交通部关于批准发布《公路基本建设工程概算、预算编制办法》的通知

作者:法律资料网 时间:2024-05-18 14:22:10   浏览:9138   来源:法律资料网
下载地址: 点击此处下载

交通部关于批准发布《公路基本建设工程概算、预算编制办法》的通知

交通部


交通部关于批准发布《公路基本建设工程概算、预算编制办法》的通知
1987年4月18日,交通部

兹批准《公路基本建设工程概算、预算编制办法》,自一九八七年七月一日起实行。我部一九八二年(82)交公路字713号文公布的《公路基本建设工程概预算编制办法》同时废止。
在执行过程中有何问题和意见,希随时告我部公路工程定额站。

附:公路基本建设工程概算、预算编制办法

第一章 总 则
一、本办法适用于新建和改建的公路工程基本建设项目。对于公路养护的大、中修工程,可参照使用。
二、概算或修正概算是初步设计文件或技术设计的重要组成部分,概算经批准后是确定基本建设项目投资额、编制和安排基本建设计划、签订建设项目总包合同、实行基本建设包干、控制基本建设投资和预算、考核设计经济合理性和建设成本及申请调拨材料的依据。设计单位应按不同的设计阶段编制概算和修正概算。在编制概算或修正概算中,应全面了解工程所在地的建设条件,掌握各项基础资料,正确引用规定的定额、取费标准和工资单价、材料设备价格,按本办法的规定进行编制,使概算能完整、准确地反映设计内容。
以批准的初步设计进行施工招标的工程,其单项或单位工程的标底应在批准的总概算范围内。
三、预算是施工图设计文件的重要组成部分,预算经审定后,按预算承发包的工程,预算是确定工程造价、签订建筑安装工程合同、实行建设单位和施工单位投资包干和办理工程结算、实行经济核算和考核工程成本的依据。预算应根据施工图设计的工程量和施工方法,按照规定的定额、取费标准和工资单价、材料设备预算价格按本办法的规定在开工前编制并报请标准。
以施工图设计进行施工招标的工程,施工图预算经审定后是编制工程标底的依据。
施工图预算是考核施工图设计经济合理性的依据。施工图设计应控制在标准的初步设计及其概算范围之内。如单位工程预算突破相应概算时,应分析原因,对施工图设计中不合理部分进行修改,对其合理部分应在总概算投资范围内调整解决。
四、概算、预算均由设计单位负责编制。
对不实行设计招标的建设项目,如有几个设计单位共同设计时,主管部门应指定主体设计单位负责统一概算编制原则和依据,并汇编总概算;其他设计单位应负责编制所承担设计的单项或单位工程概算,对实行设计招标的建设项目,概算由中标单位负责编制。
五、根据干什么工程执行什么定额和取费标准的原则,公路工程概算、预算的工程费用中属于非公路专业的工程应执行有关专业部的直接费定额和相应的间接费定额,一般工业与民用建筑应执行所在地的地区统一直接费定额和相应的间接费定额,但其他费用应按公路工程其他费用项目划分及计算办法编制。
六、概算和预算的编制必须严格执行国家的方针、政策和有关制度,符合公路设计、施工技术规范,文件应达到的质量要求是:符合规定、结合实际、经济合理、提交及时、不重不漏、计算正确、誉写端正清晰、装订整齐完善。
七、各设计、施工单位应加强基本建设经济管理工作,配备和充实概、预算专业人员,切实做好概、预算的编制、审查工作,为社会主义建设把好“经济关”。概、预算专业人员要努力学习业务知识,不断积累技术资料,参加设计和施工,以提高业务水平,做好设计方案的经济比较,使技术工作和经济工作结合起来,全面、有效地提高设计质量。

第二章 概、预算费用的组成
概、预算费用的组成如下:
|人工费
|材料费
|施工机械使用费
|直接费|
| | |冬季施工增加费
| | |雨季施工增加费
| |其他直接费|
| |夜间施工增加费
| |流动施工津贴
| |
| |基本费率定额
|建筑安装| |施工管理费|
|工程费 | | |其他单项|主副食运费补贴
| | | |费率定额|职工探亲路费
| |间接费| |职工取暖补贴
| | | |临时设施费
| | | |劳保支出
| | |其他间接费|流动资金贷款利息
| |施工技术装备费 |施工队伍调遣费
| |法定利润
| |税金
概、预算总金额|
| |设备、工具、器具购置费
|设备、工具、器具及家具购置费|
| |办公及生活用家具购置费
|
| |土地、青苗等补偿费和安置补助费
| |建设单位管理费
|其他基本建设费用|研究试验费
| |勘察设计费
| |施工机构迁移费
| |供电贴费
| |设备、材料价差
|预留费用|物价上涨费
|预备费
建设单位管理费和勘察设计费两项费用,当两阶段或三阶段设计时,只在初步设计概算或技术设计修正概算中计列,施工图预算不列。若一阶段设计不编概算仅编施工图预算时,预算中应予计列。
预留费用仅在编制概算时计列,但实行施工图预算加系数包干的工程,预算可列包干费。
两阶段或三阶段设计的施工图设计阶段,施工图预算不编列的建设单位管理费、勘察设计费、预留费三项费用,其投资拨款按批准的概算或修正概算数额控制。

第三章 概、预算文件
第一节 概、预算编制说明
概、预算编制完成后,应写出编制说明,文字力求简明扼要,应叙述的内容一般有:
一、建设项目设计资料的依据及有关文号,如根据设计任务书文号、初步设计及概算审批文号(编修正概算及预算时),根据何时的测设资料及比选方案进行编制的等等。
二、采用的定额、费用标准及工、料、机械台班单价的依据或来源,重要的补充定额及分析依据的详细说明。
三、与概、预算有关的委托书、协议书、会谈纪要的主要内容(或将抄件附后)。
四、总概、预算数额,人工、钢材、水泥、木料的总需要量情况,各设计方案的经济比较以及编制中存在的问题。
五、其他与概、预算有关但不能在表格中反映的事项。第二节 概、预算项目表
概、预算应按项目表的序列及内容编制,如实际出现的工程和费用项目与项目表不完全相符时,一、二、三部分和“项”的序号应保留不变,“目”、“节”可随需要增减,并按项目表的顺序以实际出现的“目”、“节”依次排列,不保留缺少的“目”、“节”的序号。如第二部分设备、工具、器具购置费在该项工程中不发生时,第三部分其他基本建设费用仍为第三部分。同样,路线工程第一部分第四项为隧道,第五项为其他工程及沿线设施,若路线中无隧道项目,但其序号仍保留,其他工程及沿线设施仍为第五项。但如“目”或“节”发生这样情况时,可依次递补改变序号。路线建设项目中的互通式立体交叉、辅道、支线,如工程规模较大时,也可按概、预算项目表单独编制建筑安装工程,然后将其概、预算建安工程总金额列入路线的总概、预算表中相应的项目内。
概、预算按一个建设项目(如一条路线或一座独立大、中桥)进行编制,如一条路线跨越两个以上的省、自治区、直辖市或不同的施工系统、投资来源及施工招标的要求,必须分段或分部编制时,应分别编制,然后汇总编“总概(预)算汇总表”。
一、路线工程概(预)算项目表
----------------------------------------------------------------------------------------
项 | 目 | 节 | 工程或费用名称 | 单 位 | 备 注
------|------|------|------------------------------|------------|------------------
| | |第一部分 建筑安装工程 |公路公里 |
一 | | | 路 基 |公路公里 |
| 1 | | 土 方 | 立方米 |
| | 1 | 人工土方 | 立方米 |
| | 2 | 机械土方 | 立方米 |
| 2 | | 石 方 | 立方米 |
| | 1 | 人工石方 | 立方米 |
| | 2 | 机械石方 | 立方米 |
| 3 | | 纵向排水工程 | 米 | 预算也可按结构
| 4 | | 防护工程 | 公路公里 |分节
| | 1 | 挡土墙 | 立方米/米|
| | 2 | 驳 岸 | 立方米/米|
| | 3 | 护 坡 | 立方米/米|
| | 4 | 导流坝 | 立方米/处|
| | 5 | 石 笼 | 立方米/处|
| | 6 | …… | |
----------------------------------------------------------------------------------------
续上表
----------------------------------------------------------------------------------------
项 | 目 | 节 | 工程或费用名称 | 单 位 | 备 注
------|------|------|------------------------------|------------|------------------
| 5 | | 特殊路基处理 | 公 里 |
| | 1 | 软土处理 | 公 里 |
| | 2 | …… | |
二 | | | 路面 | 公路公里 | 按面层类型及低
| 1 | | 泥结碎(砾)石路面 | 平方米 |级、中级、次高级,
| | | …… | |高级的顺序排列
| 3 | | 沥青混凝土路面 | 平方米 |
| | 1 | 沥青混凝土路面面层 | 平方米 |
| | 2 | 沥青混凝土路面基层 | 平方米 |
三 | | | 桥梁涵洞 | 公路公里|
| 1 | | 漫水工程 | 米/处 |
| | 1 | 过水路面 | 米/处 |
| | 2 | 混合式过水路面 | 米/处 |
| 2 | | 涵 洞 | 米/道 | 按结构类型分节
| | 1 | 钢筋混凝土管涵 | 米/道 |
| | 2 | 石盖板涵 | 米/道 |
| | 3 | ……… | |
| 3 | | 小 桥 | 米/座 | 按结构类型分节
| | 1 | 石 拱 桥 | 米/座 |
| | 2 | 钢筋混凝土板桥 | 米/座 |
| | 3 | ……… | |
| 4 | | 中 桥 | 米/座 | 概算按结构类型
| | 1 |钢筋混凝土梁桥或××中桥 | 米/座 | 或桥名分节预算
| | 2 | 双曲拱桥或××中桥 | 米/座 | 按桥名分节
| 5 | | 大 桥 | 米/座 | 按桥名分节
| | 1 | ××大桥 | 米 |
| | 2 | ××大桥 | 米 |
| | | ……… | |
四 | | | 隧 道 | 公路公里 |
| 1 | | 土质隧道 | 米 |
| 2 | | 石质隧道 | 米 |
| 3 | | 明 洞 | 米 |
| 4 | | 半 隧 道 | 米 |
五 | 1 | | 其他工程及沿线设施 | 公路公里 |
| | | 清除场地 | 公路公里 |
----------------------------------------------------------------------------------------
续上表
----------------------------------------------------------------------------------------
项 | 目 | 节 | 工程或费用名称 | 单 位 | 备 注
------|------|------|------------------------------|------------|------------------
| | 1 | 伐树、挖根、除草 | 公路公里 |
| | 2 | 平整场地 | 平方米 | 概算不列
| | 3 | 开挖盖山土、石 | 立方米 |
| 2 | | 拆迁建筑物、构筑物 | |
| | 1 | 拆除旧构造物 | 立方米 | 拆旧木桥单位为
| | | | |“米”
| | 2 | 改移水渠 | 米 |
| | 3 | ……… | |
| 3 | | 平面交叉道 | 处 |
| | 1 | 公路与铁路平面交叉 | 处 |
| | 2 | 公路与公路平面交叉 | 处 |
| | 3 | 公路与大车道平面交叉 | 处 |
| 4 | | 互通式立体交叉 | 处 | 按互通式立体交
| | 1 | ××互通式立体交叉 | 处 |叉名分节
| | 2 | ××互通式立体交叉 | 处 |
| 5 | |公路与公路分离式立体交叉 | 处 |
| 6 | |公路与铁路分离式立体交叉 | 处 |
| | 1 | ××公路与铁路交叉 | 处 | 按地名分
| | 2 | ……… | 处 |
| 7 | | 通道 | 处 |
| | 1 | 钢筋混凝土箱涵 | 处 | 按结构类型分节
| | 2 | 钢筋混凝土板桥 | 处 |
| | 3 | ……… | 处 |
| 8 | | 管理与养护设施 | 公路公里 |
| | 1 | 收费站 | 个 |
| | 2 | 管理站 | 个 |
| | 3 | 通讯系统 | 公里 |
| | 4 | 监控系统 | 公里 |
| | 5 | 供电系统 | 公里 |
| | 6 | 管理养护房屋 | 平方米 |
| | 7 |里程碑、百米桩、公路界碑 | 块 |
| | 8 | ……… | |
| 9 | | 安全设施 | 公路公里 |
| | 1 | 公路标线 | 公里 |
| | 2 | 钢筋混凝土反光导向柱 | 根 |
----------------------------------------------------------------------------------------
续上表
----------------------------------------------------------------------------------------
项 | 目 | 节 | 工程或费用名称 | 单 位 | 备 注
------|------|------|------------------------------|------------|------------------
| | 3 | 分隔带防护栏 | 公里 |
| | 4 | 防护网 | 公里 |
| | 5 | 钢筋混凝土护栏 | 米 |
| | 6 | 石砌护柱 | 立方米/米|
| | 7 | 钢筋混凝土护柱 | 根/米 |
| | 8 | ……… | |
|10 | | 服务设施 | 公路公里 |
| | 1 | 各类标志牌 | 块 |
| | 2 | 汽车停靠站 | 处 |
| | 3 | 加油站 | 处 |
| | 4 | 停车场 | 处 |
| | 5 | ……… | |
|11 | | 环境保护工程 | 处 |
| | | | |
| | 1 | 绿化工程 | 公里 | 按附录六计算
| | 2 | ……… | |
|12 | | 悬出路台 | 米/处 |
|13 | | 渡口码头 | 处 |
|14 | | 改河工程 | 立方米 |
|15 | | 辅道工程 | 公里 |
|16 | | 支线工程 | 公里 |
|17 | | 公路交工前养护费 | 公里 | 按附录四计算
|18 | | 养路备用材料费 | 公里 | 按附录五计算
六 | | | 临时工程 | 公路公里 |
| 1 | | 临时轨道铺设 | 公里 |
| 2 | | 便 道 | 公里 | 人行便道除外
| 3 | | 便 桥 | 米/座 | 指汽车便桥及工
| 4 | | 临时电力线路 | 公里 |作便桥
| 5 | | 临时电讯线路 | 公里 | 不包括广播线
七 | | | 施工技术装备费 | 公路公里 |
八 | | | 法定利润 | 公路公里 |
九 | | | 税 金 | 公路公里 |
| | |第二部分 设备及工具器具 | |
| | | 购置费 | 公路公里 |
----------------------------------------------------------------------------------------
续上表
----------------------------------------------------------------------------------------
项 | 目 | 节 | 工程或费用名称 | 单 位 | 备 注
------|------|------|------------------------------|------------|------------------
一 | | | 设备购置 | 公路公里 |
| 1 | | 需安装的设备 | 公路公里 |
| 2 | | 不需安装的设备 | 公路公里 |
二 | | | 工具、器具购置 | 公路公里 |
三 | | | 办公及生活用家具购置 | 公路公里 |
| | |第三部分 其他基本建设费 | 公路公里 |
| | | 用 | |
一 | | | 土地、青苗等补偿费和安 | 公路公里 |
| | | 置补助费 | |
二 | | | 建设单位管理费 | 公路公里 |
三 | | | 研究试验费 | 公路公里 |
四 | | | 勘察设计费 | 公路公里 |
五 | | | 施工机构迁移费 | 公路公里 |
六 | | | 供电贴费 | 公路公里 |
| | | 第一、二、三部分费用 | 公路公里 |
| | | 合计 | |
| | | 预留费用 | 元 |
| | | 1.设备、材料价差 | 元 |
| | | 2.物价上涨费 | 元 |
| | | 3.预备费 | 元 | 预算实行包干时
| | | 概(预)算总金额 | 元 |列系数包干费
| | | 其中:回收金额 | 元 |
| | | 公路基本造价 | 公路公里 |
----------------------------------------------------------------------------------------
二、独立大中桥工程概(预)算项目表
----------------------------------------------------------------------------------------
项 | 目 | 节 | 工程或费用名称 | 单 位 | 备 注
------|------|------|------------------------------|------------|------------------
| | |第一部分 建筑安装工程 | 桥长米 |
一 | | | 桥头引道 | 桥长米 |
| 1 | | 路基土(石)方 | 立方米 |按土、石方分节
| 2 | | 路 面 | 平方米 |
| 3 | | 桥梁涵洞 |米/座(道)| 涵洞为道
| 4 | | ……… | |
----------------------------------------------------------------------------------------
续上表
----------------------------------------------------------------------------------------
项 | 目 | 节 | 工程或费用名称 | 单 位 | 备 注
------|------|------|------------------------------|------------|------------------
二 | | | 基 础 | 桥长米 |
| 1 | | 围 堰 | 米 |
| 2 | | 筑 岛 | 立方米 |
| 3 | | 天然基础 | 座 |
| 4 | | 桩基础 | 座 |
| 5 | | 沉 井 | 座 |
三 | | | 下部构造 | 桥长米 |
| 1 | | 桥 台 |立方米/座 | 按结构类型分节
| 2 | | 桥 墩 |立方米/座 | 按结构类型分节
| 3 | | ……… | |
四 | | | 上部构造 | 桥长米 |
| 1 | | 行车道系 |立方米/米 | 按结构或跨度分列
| | 1 | 梁式体系 |立方米/米 | 按结构或跨度分列
| | 2 | 拱式体系 |立方米/米 |
| | 3 | 悬挂体系 | 延米 |
| 2 | | 桥面铺装 |立方米/米 |
| 3 | | 人行道系 |立方米/米 |
五 | | | 调治及其他工程 | 桥长米 |
| 1 | | 河床整治 | 立方米 |
| 2 | | 导流坝 |立方米/处 |
| 3 | | 驳 岸 |立方米/米 |
| 4 | | 护 坡 |立方米/米 |
| 5 | | 看桥房及岗亭 | 平方米 |
| 6 | | 环境保护工程 | 处 |
| 7 | | 其他设施 | 桥长米 |
| 8 | | 清除场地 | 桥长米 | 参照路线项目分节
| 9 | | 拆迁建筑物、构筑物 | 桥长米 | 参照路线项目分节
六 | | | 临时工程 | 桥长米 |
| 1 | | 临时轨道铺设 | 公里 |
| 2 | | 便 道 | 公里 | 人行便道除外
| 3 | | 便 桥 | 米/座 | 指汽车便桥及工
| 4 | | 临时电力线路 | 公里 |作便桥
| 5 | | 临时电讯线路 | 公里 | 不包括广播线路
----------------------------------------------------------------------------------------
续上表
----------------------------------------------------------------------------------------
项 | 目 | 节 | 工程或费用名称 | 单 位 | 备 注
------|------|------|------------------------------|------------|------------------
七 | | | 施工技术装备费 | 桥长米 |
八 | | | 法定利润 | 桥长米 |
九 | | | 税 金 | 桥长米 |
| | |第二部分 设备及工具器具 | |
| | | 购置费 | 桥长米 |
一 | | | 设备购置 | 桥长米 |
二 | | | 工具、器具购置 | 桥长米 |
三 | | | 办公及生活用家具购置 | 桥长米 |
| | |第三部分 其他基本建设费 | 桥长米 |
| | | 用 | |
一 | | | 土地青苗等补偿费和安置 | 桥长米 |
| | | 补助费 | 桥长米 |
二 | | | 建设单位管理费 | 桥长米 |
三 | | | 勘察设计费 | 桥长米 |
四 | | | 研究试验费 | 桥长米 |
五 | | | 施工机构迁移费 | 桥长米 |
六 | | | 供电贴费 | 桥长米 |
| | | 第一、二、三部分费用合计 | 桥长米 |
| | | 预留费用 | 元 |
| | | 1.设备、材料价差 | 元 |
| | | 2.物价上涨费 | 元 |
| | | 3.预备费 | 元 | 预算实行包干时
| | | 概(预)算总金额 | 元 | 列系数包干费
| | | 其中:回收金额 | 元 |
| | | 桥梁基本造价 | 桥长米 |
----------------------------------------------------------------------------------------
第三节 概、预算文件组成
一、概、预算文件组成
|编制说明
|总概(预)算汇总表(01--1表)
|总概(预)算表(01表)
|人工、主要材料、机械台班数量汇总表(02表)
甲组文件|工程概(预)算表(03表)
|其他直接费及间接费综合费率计算表(04表)
|设备、工具、器具购置费计算表(05表)
|其他基本建设费用及回收金额计算表(06表)
|单价汇总表(07表)
|分项工程概(预)算表(08表)
|材料预算单价计算表(09表)
乙组文件|自采材料料场价格计算表(10表)
|机械台班单价计算表(11表)
|辅助生产工、料、机械台班数量表(12表)

甲组文件应复制较多份数,供分送审批单位、施工单位及有关单位。乙组文件只送审批单位和建设项目未实行招标的施工单位。乙组文件表式征得省、市、自治区交通厅(局)同意后,结合实际情况允许变动或增加某些计算过渡表式。不需要分段汇总的可不编总概(预)算汇总表。概(预)算文件组成关系图见下页。
二、概(预)算表格
概、预算表格式附后,其中概、预算相同的表式,在印制表格时,应将概算表与预算表分别印制。
概、预算文件组成关系图
10表 ------
12表------ -------------------------- | |
|辅|——|自采材料料场价格计算表|——|机|11
|助| -------------------------- |械| 表
|生| | 09表 |台|
|产| -------------------------- |班|
|工| | 材料预算单价计算表 |——|单|
|、| -------------------------- |价|
|料|—— | 07表 |计|
|、| -------------------------- |算|
|机| | 工、料、机单价汇总表|——|表|
|数| -------------------------- | |
|量| | 03表 ——------
|表| -------------------------- 04表
------ | 分项工程概(预)算表| ----------------------------
| -------------------------- | 其他直接费及间接费综 |
02表------ | 03表 | 合费率计算表 |
|人| --------------------------——----------------------------
|工| | 工程概(预)算表 |(安装) ------
|、| -------------------------- |设|
|主| | 06表 |备|05
|要| -------------------------- |、|表
|材| |其他基本建设费用及回收| |工|
|料| | 金额计算表表 | |具|
|、| -------------------------- |器|
|机| | 01表 |具|
|械| -------------------------- |、|
|台| | 总概(预)算表 |—— |购|
|班| -------------------------- |置|
|数| | 01--1表 |计|
|量| -------------------------- |算|
|汇| | 总概(预)算汇总表 |—————|表|
|总| -------------------------- ------
|表| |
------ --------------------------
| 编 制 说 明 |
--------------------------
总概(预)算汇总表
建设名称 第 页共 页 01--1表
----------------------------------------------------------------------------------------
| | | | 概(预)算金额(元) |
项 次 | 工程或费用名称 | 单 位 | 总数量 |------------------------------|
| | | | | | |总 计|
----------|------------------|----------|----------|------|------|------|------|
| | | | | | | |
----------|------------------|----------|----------|------|------|------|------|
| | | | | | | |
----------|------------------|----------|----------|------|------|------|------|
| | | | | | | |
----------|------------------|----------|----------|------|------|------|------|
| | | | | | | |
----------|------------------|----------|----------|------|------|------|------|
| | | | | | | |
----------|------------------|----------|----------|------|------|------|------|
| | | | | | | |
----------|------------------|----------|----------|------|------|------|------|
| | | | | | | |
----------|------------------|----------|----------|------|------|------|------|
| | | | | | | |
----------|------------------|----------|----------|------|------|------|------|
| | | | | | | |
----------|------------------|----------|----------|------|------|------|------|
| | | | | | | |
----------|------------------|----------|----------|------|------|------|------|
| | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------
技术经济 | 各项费用 |
| | 备 注
指 标 | 比重(%)|
------------|------------|----------
| |
------------|------------|----------
| |
------------|------------|----------
| |
------------|------------|----------
| |
------------|------------|----------
| |
------------|------------|----------
| |
------------|------------|----------
| |
------------|------------|----------
| |
------------|------------|----------
| |
------------|------------|----------
| |
------------|------------|----------
| |
--------------------------------------
设计负责人 编 制
总 概 (预) 算 表
建设名称
编制范围 第 页共 页 01表
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | | |概(预)算 | 技术经 | 各项费用 |
项 | 目 | 节 | 工程或费用名称 | 单 位 | 数 量 |金 额 | | | 备 注
| | | | | | (元) | 济指标 | 比重(%)|
------|------|------|------------------|----------|----------|------------|----------|------------|----------
| | | | | | | | |
------|------|------|------------------|----------|----------|------------|----------|------------|----------
| | | | | | | | |
------|------|------|------------------|----------|----------|------------|----------|------------|----------
| | | | | | | | |
------|------|------|------------------|----------|----------|------------|----------|------------|----------
| | | | | | | | |
------|------|------|------------------|----------|----------|------------|----------|------------|----------
| | | | | | | | |
------|------|------|------------------|----------|----------|------------|----------|------------|----------
| | | | | | | | |
------|------|------|------------------|----------|----------|------------|----------|------------|----------
| | | | | | | | |
------|------|------|------------------|----------|----------|------------|----------|------------|----------
| | | | | | | | |
------|------|------|------------------|----------|----------|------------|----------|------------|----------
| | | | | | | | |
------|------|------|------------------|----------|----------|------------|----------|------------|----------
| | | | | | | | |
------|------|------|------------------|----------|----------|------------|----------|------------|----------
| | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
设计负责人 编 制
人工、主要材料、机械台班数量汇总表
建设名称
编制范围 第 页共 页 02表
--------------------------------------------------
| | | |
序 号 | 规格名称 | 单 位 | 总数量 |
| | | |
----------|------------|----------|----------|
| | | |
----------|------------|----------|----------|
| | | |
----------|------------|----------|----------|
| | | |
----------|------------|----------|----------|
| | | |
----------|------------|----------|----------|
| | | |
----------|------------|----------|----------|
| | | |
----------|------------|----------|----------|
| | | |
----------|------------|----------|----------|
| | | |
----------|------------|----------|----------|
| | | |
----------|------------|----------|----------|
| | | |
----------|------------|----------|----------|
| | | |
--------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------
分 项 统 计 | 场外运输损耗
----------------------------------------------------------------------|------------------
| | | | | | | | | % | 数 量
------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|----------

不分页显示   总共5页  1 [2] [3] [4] [5]

  下一页

下载地址: 点击此处下载
成大MP3事件相关著作权法问题探讨

谢铭洋
台大法律系教授

一、 前言
日前台南地检署检察官因接获检举成大学生非法下载MP3音乐,前往成大学生宿舍搜索,查扣十四部下载有著作权音乐之个人计算机,引起轩然大波并造成学生们之恐慌。许多学生们认为从网络下载MP3音乐并无不法,遂群起声援被查扣之学生,一时之间下载MP3的问题就成为社会上备受瞩目之议题,不仅政府官员与立法委员表示关心,专家学者对此问题也纷纷表达其看法。
究竟从网络上下载MP3之行为是否构成重制,并进而构成著作权之侵害,下载后将其烧录到CD或是拷贝到MP3 随身听供自己欣赏或提供资源共享给朋友使用,是否有所不同,值得吾人详为探究。此外,一些相关之MP3音乐使用问题,也应一并予以厘清,例如购买CD者,是否可以将该CD之内容转换格式拷贝到计算机内供自己欣赏或提供资源共享给朋友使用?如果所购买的是盗版CD,结果是否有所不同?购买CD是否可以制作备份?
上述问题牵涉到著作权法为保障著作权人之权益而赋予之权利内容,以及为确保社会公众之合理使用空间而对权利范围所为之限制。就这些问题,本文拟从我国著作权法之规范出发,并参考其它国家或国际组织之相关规范,分别加以探讨,期能有助于问题之解决。
二、 MP3音乐与「重制」与「传输」之问题
自从数字技术被发展出来之后,数字音乐已经逐渐取代模拟式音乐而受到人们之喜爱,其原因在于数字式之储存方式纵使经过无数次之复制,其仍然能维持与原先相同之内容与品质。此一数字式之特性,在网际网络兴起之后,使得其可以藉由网络之传输,完整而迅速地传输到世界各地。然而由于通常音乐之档案相当大,而网络之频宽有限,欲能在网络上迅速传输音乐并非易事,因此遂有MP3(Moving Picture Experts Group Audio Layer-3)技术之出现,将音乐档案加以压缩。透过此一压缩技术,虽然对于音乐之音质有些影响,然而却能有效地缩小音乐档案,使其不仅能方便地储存、重制,更能迅速地透过网络加以传输。由于MP3音乐有此易于重制与传输之特性,使得MP3音乐广受众人之喜爱,但也因而造成音乐著作权人与使用人间之对立。事实上,绝大多数与MP3有关之争议,都与重制及传输有密切之关系。以下先就各种使用形态与重制、传输间之关系加以说明,之后再以此为基础就其行为之合法性加以探讨
(一) 将CD音乐转成MP3格式
数字音乐有许多不同之格式,例如MIDI、WAV、RealAudio、WMA等,MP3只是其中之一,然而由于其档案小,储存与传输均相当方便而迅速,且能维持一定之音质,遂成为一般人之最爱。许多人购买CD之后,为能方便聆听欣赏,且为避免原版之CD因使用频繁而不慎刮伤,往往会将自己喜爱之音乐转成MP3格式储存于计算机上。然而由于计算机携带不便,纵使是笔记型计算机亦尚非轻便,因此有人开发制造MP3 随身听,购买者可以将MP3音乐进一步再从计算机上将其转录到MP3 随身听,以方便外出时仍然可以欣赏音乐。
将CD中之音乐转换成MP3格式之音乐,只是储存之格式与储存之媒介物不同而已,虽然在制作MP3格式之压缩过程中,将超过一定频率范围之声音删除,此一细微之改变并非一般人之耳朵所能易于感受分辨,且就音乐之内容而言并无实质上之改变,而改变格式后仍然储存于有形之媒介物(硬盘、MP3随身听或PDA内之记忆卡、手机上之内存)上,是以此种转换成MP3格式之行为仍然属于有形之重复制作,亦即构成「重制」。另外,由于转换格式时是由程序自动进行转换,并未加入任何人之精神创作,是以并不会因而构成「改作」。
(二) 将MP3音乐上传
如果将计算机硬盘内之MP3格式音乐上传到网络上,是否也会涉及另一个重制之行为?将音乐透过网络传送到网络上之他人计算机内,在他人之计算机硬盘内即会存在着一份完全相同之音乐,当然会构成重制之行为。此时重制之行为人应该是上传之人,因为系由其下传输之指令,并因而完成档案之重复制作。此种上传之行为,如果不考虑传输过程中所牵涉到之代理服务器(proxy)或其它传输设备所为之自动或暂时性重制,原则上应该只牵涉到一个重制行为,亦即由上传之人所为之重制行为;至于被上传之网站所有人,虽然上传后之音乐档案是储存于其计算机硬盘内,然而由于其只是提供硬盘空间供人上传,其本身并无积极之重复制作行为,并无独立之重制行为;除非其就上传者之重制行为有所参与,此种情形则其有可能成为上传者重制行为之共同或帮助行为人。
(三) 开放资源共享
至于将自己硬盘内之MP3音乐开放给其它使用者,使其可以透过网络取得,姑且不论该行为是否构成著作权之侵害(就此详见后述),如果从重制之角度观之,单纯之开放资源共享行为未必会涉及另一个重制行为。
固然原先将音乐储存到自己计算机硬盘之行为会涉及重制,将硬盘内之音乐档案拷贝一份置于资源共享区内,此一拷贝之行为亦会涉及重制;然而如果只是将该音乐档案搬移(move)至同一计算机硬盘之资源共享区,或直接将该音乐档案匣开放为共享,应该都还不直接涉及重制之问题。在这种情形,如果其原来将MP3音乐储存到自己计算机之行为被认定属于合法之重制,则嗣后将其开放与他人共享,由于重制者为下载之人,纵使开放共享者被认为对该下载行为有所帮助,亦只是他人重制行为之帮助犯,其本身并无一个独立之重制行为。或许有人会认为计算机于接到下载指令后,会将其计算机内之档案拷贝后透过封包(packets)传输,且于下载后其原有档案仍然存在,是以在开放共享之被下载端亦应有一重制之行为,甚至在网络传输设备往往也会有自动或暂时性重制。惟在这些情形,即使认为传输之封包或在传输设备中含有原档案之部分内容,然而由于技术上其为整个传输过程中不可或缺之一部份,本身并无独立之经济意义,不应再被当成另一个独立之重制行为 。
正由于单纯以重制权并无法有效地规范网络上之传输行为,因此世界智能财产权组织(WIPO)于1996年通过之两个国际条约中,乃对于网络之传输特别加以规范,给予著作权人较周延之保护,在「著作权条约」(WCT)第八条中规定,著作人应享有公开传播权(Right of Communication to the Public),其内容及于交互式传播及对公众提供著作(Making Available to the Public)之权利,「表演及录音物条约」(WPPT)第十条及第十四条亦规定,表演人及录音物制作人应享有对公众提供其表演及录音物之权利。我国目前正在进行著作权法之修改,拟将WIPO国际条约中有关公开传播与对公众提供之权利,纳入著作财产权人之权利范围,使其能得到更周延之保护 。
(四) 从网络下载MP3音乐
从网络下载MP3音乐也会涉及重制之行为,因为透过下载指令,网站上之计算机就将被指定之档案传输并储存到下载者之计算机硬盘上。此时重制之行为人应该是下指令而将音乐下载储存之人,同样地,如果不考虑传输过程中之自动或暂时性重制,重制之行为亦只有一个。至于被下载之网站所有人,与前述开放资源共享者一样,对于他人之下载并不构成一个独立之重制行为。
(五) 重制未必就构成著作权之侵害
重制权为著作权法赋予著作权人之最重要之经济性权利,著作权人可以将其著作复制成无数多份销售,以实现其经济利益。著作权人虽然享有重制权,然而并不是他人就绝对不得重制其著作,除经著作权人同意或授权外,法律基于特定之目的,亦容许他人在一定条件下,得为重制之行为,我国著作权法第四十四至六十五条有关著作财产权之限制即是。亦即立法者透过对著作财产权之限制,保留给社会公众一个利用他人著作之空间,而毋庸事先征得著作权人之同意,亦不构成著作权之侵害 。
因此不能因为有重制之行为即认为其构成著作权之侵害,尚须视该重制之行为是否不属于著作财产权之限制范围内而定,不可一概而论。就此以观,著作权法第九十一条第一项之规定并不能被误解为只要有重制之行为,就有刑罚制裁;而应该是该重制之行为必须是未经著作财产权人同意之行为,且该行为由于不符合法律所容许之「利用他人著作财产权」之行为,才该当该条项之构成要件。著作权法第四十四至六十五条对著作财产权之限制规定,并非阻却违法事由,如果重制之行为符合著作财产权之限制规定,应是构成要件不该当。
三、 MP3音乐相关使用行为是否侵害著作权之判断
如上所述,是否构成著作权之侵害,除有重制行为外,尚必须判断其行为是否属于著作权法第四十四至六十五条所容许之范围。就MP3音乐与学生使用行为间之关系,最主要涉及著作权法第五十一条之规定:「供个人或家庭为非营利之目的,在合理范围内,得利用图书馆及非供公众使用之机器重制已公开发表之著作」。该规定之目的在于保障私人可以接触取得知识文化之机会,惟该规定应如何解释适用,便成为关键之问题。
(一) 著作权法第五十一条之解释与适用
著作权法第五十一条涉及几个要件,亦即必须是「供个人或家庭使用」、「为非营利之目的」、「在合理范围内」、利用「图书馆及非供公众使用之机器」,且系重制「已公开发表之著作」。
1. 供个人或家庭使用
首先重制必须是供个人或家庭之使用,亦即系为重制者私人之使用(private use)而进行之重制。日本著作权法系规定「为其个人、家庭或在有限范围内之其它类似使用」 ,德国著作权法规定「为私人使用」,且容许利用他人为其进行重制 ,通说认为「为私人使用」并不以重制者个人使用为限,经由其个人之关系而有关连之人亦包括在内,例如家庭或朋友 。欧盟于2001年4月所通过之「信息社会中之著作权及相关权利整合指令」亦规定「由自然人为私人之使用」 ,其所容许之重制,可以由他人代为之。
上述各国之规定,多容许为「私人使用」而进行重制,并不以重制者个人或其家庭为限。就此观之,我国著作权法第五十一条所规定之「供个人或家庭使用」,其中之「个人」应是指自然人而言,法人或团体均应不包括在内,而且不应被理解为仅以该重制者自己本身使用为限,否则就过于狭隘;其它与重制者有私人关系之自然人亦应包括在内,特别是基于私人之需要而有私人关连之人 。
由上所述,可知在音乐著作之情形,无论是将音乐由CD转成MP3格式储存到计算机硬盘、从网络下载MP3音乐储存到计算机硬盘,或是进一步从计算机中拷贝到MP3随身听、磁盘片、光盘片或其它储存媒介物,虽然都牵涉到重制之行为,然而只要其目的在于供自己、家庭或友人使用,均仍符合著作权法第五十一条所要求之「供个人或家庭使用」。
相反地,如果是将MP3音乐上传到网站上,或者是将MP3音乐档案拷贝一份置于资源共享区内,供网络上不特定之他人使用或下载,由于其均涉及重制之行为,且该重制之行为已经超出供个人或家庭使用所能容许之范围,应认为其行为已经构成著作权之侵害。虽然如此,在分享资源之情形,如果被认定有重制之行为,若其资源并未开放给不特定之多数人分享,而是设定密码,只容许少数特定之友人可以进入,则仍然应该被认为符合著作权法第五十一条所要求之「供个人或家庭使用」。
2. 「非营利之目的」之认定
除供个人或家庭使用之外,著作权法第五十一条所容许之重制尚且必须是「为非营利之目的」,不论是直接或间接营利,均不得主张该条之私人使用。所谓直接营利之目的,例如其重制之目的在于贩售或出租该重制物以图利;而间接营利之目的,则是指以该重制物作为营业上之使用。因此如果下载音乐或拷贝音乐之目的在于将其烧录成光盘片贩售或出租、将其储存于手机上之内存以促销手机,或者是下载音乐用于公司之电话录音机上,均难被认为属于此所称之「非营利之目的」。
有人认为著作权法第五十一条之规定,并不容许为备份之目的而为重制,其认为拥有音乐CD者并不能因为担心原版会刮伤而制作备份。相反地,亦有人认为私人之重制,应参考第五十九条有关计算机程序之规定,必须是为制作备份而为之重制,始容许之,换言之,如果不是为备份之需要,而是为欣赏使用之需要而重制CD上之音乐应属违法。事实上这两种见解均值得斟酌,而有进一步厘清之必要。
就使用之目的而言,著作权法第五十一条要求必须是「为非营利之目的」,亦即只要是非以营利为目的即可,至于其究竟是何种非营利性之目的,并非所问,亦即该规定并未禁止为备份之目的而为重制。因此不论重制之目的是因为使用者担心刮伤而制作备份,抑或是为欣赏音乐而拷贝至计算机上,只要其系供个人或家庭非营利之使用,除非其违反后述之要件,否则均应被容许之。
至于著作权法第五十九条之规定,系针对计算机程序著作而为之规定,由于重制之行为对计算机程序著作财产权人之经济利益影响甚大,因此该规定特别对于为备用存盘之需要而重制之程序之使用加以限制。然而此一规定既系就计算机程序所为之特别规定,在法律无明文规定之情形下,对于其它著作并无适用之余地。因此并不适当认为音乐著作只能为制作备份而被重制;其它重制行为只要是供个人或家庭非营利之使用,亦应被容许之。事实上,纵使是计算机程序著作,亦非仅能为制作备份而重制,其仍然有依其它规定被合法重制之可能性,例如为著作权法第四十四条或第四十五条之目的 。另外,第五十九条之规定亦不能被理解为只有计算机程序可以被制作备份,其它著作则不可;依逻辑观之,既然具有高经济利益之计算机程序著作都可以被制作备份,并无充分理由禁止就其它著作制作备份,如果制作备份之目的系供个人或家庭非营利目的之使用,仍应可被容许之。
3. 「合理范围」之认定
著作权法第五十一条所容许之重制,必须是在「合理范围内」。然而究竟何谓「合理范围」,依著作权法第六十五条第二项之规定,应参酌下列事项判断之:1. 利用之目的及性质,包括系为商业目的或非营利教育目的,2. 著作之性质,3. 所利用之质量及其在整个著作所占之比例,4. 利用结果对著作潜在市场与现在价值之影响。
在判断合理范围时,并不能简单地认为只要重制整个著作,就一定超出合理范围,或者反之,认为只要不重制整个著作,就一定属于合理范围内。基本上仍然要视著作之性质而定,不能一概而论。例如一首诗、一个图表,或是一篇文章,如果是为私人使用之目的而重制其整个著作,原则上应该可以被容许,甚至于一首音乐或一部影片,如果是为私人欣赏之目的而从收音机或电视上加以录音或录像,原则上亦应容许被整首或整部重制,否则不仅无法达到私人使用之目的,而且也不符合一般社会上之使用习惯。然而如果是拷贝一整本书,或者是其中之大部分,通常会被认为已经超出合理使用之范围 。事实上,著作权法第六十五条第二项之各种事项于判断时并非绝对,亦非个别独立分开来观察,而是应该综合考量之,而且于判断时这些事项彼此间亦会互相影响,例如在利用之质量相同之情形下,究竟其利用之目的是营利性或非营利性,就会影响判断之结果。
在数字音乐之情形,由于其重制或下载在技术上并不容易做到只拷贝一首音乐之一部份,如果只拷贝一部份就不仅无法成为一个完整之档案,而且恐怕亦无法听取。因此在供个人或家庭非营利性目的而为重制之情形,并不适当认为如果就整首音乐加以重制,就已经超出合理使用之范围。有人认为数字式重制由于迅速且容易,影响著作财产权人之利益甚大,因此主张就数字重制,应该限缩私人使用之空间。此一见解,具体表现于欧盟于1996年通过之「数据库法律保护指令」 中,该指令容许各会员国得就重制权加以限制,允许为私人之目的而取得「非电子式数据库」之内容,至于电子式之数据库则不在私人使用之范围。惟此仅系就数据库所为之规定;就一般著作而言,欧盟并不认为应该排除所有数字式私人使用之空间,在前述甫通过之欧盟「信息社会中之著作权及相关权利整合指令」中,第五条第二项b款即明文规定,容许为私人之使用而重制于所有之媒介物(any medium)上,数字式之重制亦当然包括在内。
另外,有人认为如果从网络下载之音乐数量过多,就应该被认为其已经超出合理使用之范围。惟通常对著作之使用是否符合合理使用,在判断上系就个别著作而为观察,被重制之著作虽然多,然而如果各个著作之利用都符合著作权法第五十一条之为私人之目的而使用,并不能因为被利用之著作数量多,就排除其为私人之目的而合法重制之可能性。基本上所谓合理范围之认定,其着重点原则上是在于同一著作被重制之份数,必须在合理之范围,而不在于同时被利用之著作之数量多寡,例如德国著作权法第五十三条就不使用「合理范围」之文字,而是规定得制作「一些重制物」(einzelne Vervielfältigungsstücke),实务及学说上皆认为其系指「一些少量之份数」(einige wenige Exemplare),原则上以七份为限 。被利用之著作由于都是个别独立之著作,因此在判断时亦应分别加以观察。
4. 「非供公众使用之机器」之认定
著作权法第五十一条要求必须利用「图书馆及非供公众使用之机器」进行重制,所谓「非供公众使用之机器」,系指供私人使用之机器。此一限制除在日本著作权法外,在其它国家有关私人使用之规定中,例如德国著作权法或欧盟之整合指令,并未见有此要求者。其用意似乎在于以机器来限制私人使用,然而实务上却产生许多问题,例如利用学校附近影印店之机器就不符合本条规定,显然过于严苛而无必要,且不当地限制无能力购置私人机器者为私人之目的而使用,亦会造成不公平之现象。
从网络下载音乐是否构成利用供公众使用之机器?有人认为下载音乐不只是利用到计算机,而且利用到网络设备,因为下载之过程并不是只靠下载端之计算机即可完成,其尚牵涉到被下载端之计算机以及网络设备,而且在网络设备上往往也会有重制,而网络设备显然是供公众使用,因此主张纵使学生是利用私人之计算机进行重制下载音乐,亦不符合此一要件。
惟一此见解若成立,则所有网络上受著作权法保护之信息均无被以私人使用之目的合法下载之可能,显然过度限制网络之使用并严重影响信息之流通,并不妥当。严格言之,虽然下载之过程会涉及公众使用之网络设备,而且在这些网络设备上会有自动或暂时性重制,然而如前所述,这些重制在技术上为整个传输过程中不可或缺之一部份,本身并无独立之经济意义,不应再被当成另一个独立之重制行为。而且网络上之传输虽然与下载有密切之关系,但是「传输之过程」与下载后之「重制」应分属两事,不仅技术上如此,法律上之意义亦如此。否则如果认为传输属于重制之部份行为,并且因为传输之过程涉及公众使用之机器,就不得为私人使用目的之重制,则同样有传输过程之广播、电视所播放之节目,岂非亦完全无为私人使用目的而重制之空间。
5. 必须是已经公开发表之著作
为私人使用之目的而被重制者必须是已经公开发表之著作。在其它国家有关私人使用之规范中,亦少见有此限制者,例如在德国与日本著作权法中即无此一限制。限于必须是已经公开发表之著作,其目的应在于保障著作人格权中之公开发表权,然而既然他人系为私人使用之目的,而在一定之条件内所为少量份数之重制,对于著作人格权之影响极为有限,是否有此限制之必要,不无疑问。

荆门市知名商标促进办法(暂行)

湖北省荆门市人民政府


荆门市知名商标促进办法(暂行)

第4号

  《荆门市知名商标促进办法(暂行)》已经2011年6月3日市人民政府常务会议审议通过,现予发布,自发布之日起施行。


  市长
  二0一一年六月三十日


  荆门市知名商标促进办法(暂行)


  第一条为规范知名商标认定工作,保护知名商标所有人、使用人和消费者的合法权益,促进经济发展,根据《中华人民共和国商标法》和《湖北省著名商标认定和促进条例》,结合本市实际,制定本办法。
  第二条本办法适用于本市行政区域内知名商标的认定、促进和监督管理。
  第三条本办法所称荆门市知名商标,是指在本市行政区域内的自然人、法人或者其他组织拥有所有权,在市场上享有较高知名度、较高信誉并为相关公众所熟知,依照本办法予以认定的注册商标。
  第四条市工商行政管理部门负责知名商标的组织认定、管理和保护工作;其他有关部门和组织根据各自职责做好相关工作。
  第五条知名商标的认定申请,实行自愿原则。
  认定知名商标,应当遵循公开、公平、公正原则。
  第六条市、县两级人民政府应当采取有效措施,鼓励商标所有人提高商标知名度,争创知名商标;鼓励知名商标所有人争创著名商标、驰名商标。对成绩显著的商标所有人给予表彰和奖励。
  第七条符合下列条件的注册商标,商标所有人可以申请认定知名商标:
  (一)本市行政区域内的自然人、法人和其他组织所拥有的有效商标,且无权属争议;
  (二)依法实际使用两年以上;
  (三)在相关公众中具有较高的知名度;
  (四)使用该商标的商品或服务质量安全,具有良好的市场信誉;
  (五)使用该商标的商品或服务两年内的主要经济指标在本市同行业中领先;
  (六)商标管理规章制度健全;
  (七)近两年内没有违反商标法律、法规和规章的处罚记录。
  使用该商标的商品或服务有利于保护环境、节约资源的,在认定时优先考虑。
  第八条商标所有人申请认定知名商标,应当提交申请书以及证明符合本办法第七条规定条件的相关材料。
  申请人应当对所提交材料的真实性、合法性负责。
  第九条知名商标的认定申请由商标所有人向市工商行政管理部门提出。
  第十条市工商行政管理部门设立荆门市知名商标认定委员会(以下简称认定委员会),具体负责知名商标的评审、认定工作。
  认定委员会的组成人员资格及任期、评审办法、认定程序等,由市工商行政管理部门制定,报市政府备案后实施。
  知名商标每二年认定一次。
  第十一条市工商行政管理部门应当自收到申请材料之日起7个工作日内作出初审结论。初审不合格的,应当在3个工作日内告知申请人,并书面说明理由;初审合格的,提交认定委员会进行评审。
  第十二条认定委员会对市工商行政管理部门提交的知名商标认定材料进行评审,以表决方式决定评审结果。
  第十三条经认定委员会评审符合知名商标条件的,由市工商行政管理部门发布初审公告,公告期为20日。公告期内,对评审结果有异议并提出相关证明材料的,由市工商行政管理部门提交认定委员会进行复核。
  异议成立的,由市工商行政管理部门驳回认定申请;无异议或异议不成立的,由市工商行政管理部门授予荆门市知名商标证书,并发布认定公告。
  第十四条知名商标评审认定组织经费由市财政列支。
  知名商标的评审认定,不得向任何单位和个人收取费用。
  第十五条知名商标有效期6年,自发布认定公告之日起计算。有效期满后,可以重新申请认定。
  第十六条被认定为荆门市知名商标的,商标所有人在有效期内可以享有下列权益:
  (一)优先推荐参加湖北省著名商标和国家驰名商标认定;
  (二)在其使用商标的商品或服务的包装、装潢、说明书、广告或服务设施等载体上可以使用荆门市知名商标的标志;
  (三)工商行政管理部门在信用分类认定时可以增加信誉分值。
  第十七条市、县两级人民政府应当鼓励和支持拥有知名商标的企业加大技术创新力度,在科研项目安排、技术改造上予以重点支持和倾斜。
  第十八条知名商标所有人依法许可他人使用其知名商标的,应当自签订商标使用许可合同之日起30日内报市工商行政管理局备案。
  变更注册人名称、地址或其他注册事项的,应当自变更核准之日起30日内报市工商行政管理部门备案。
  知名商标所有人转让其知名商标的,商标受让人应当自签订商标转让合同之日起30日内报市工商行政管理局备案。
  第十九条工商行政管理部门应当加强对知名商标的管理,建立健全管理制度和档案,监督检查知名商标的使用和保护情况,及时查处损害知名商标的侵权行为。
  第二十条任何单位和个人擅自使用知名商标特有的名称、包装、装潢,或使用与知名商标近似的名称、包装、装潢,造成和他人的知名商标相混淆,使购买者误认为是该知名商标的,由工商行政管理部门依法查处。
  第二十一条有下列情况之一的,由市工商行政管理局撤销其知名商标称号,并予以公告:
  (一)提交虚假材料或者以其他欺诈手段骗取知名商标认定的;
  (二)具有《中华人民共和国商标法》第四十四条、第四十五条列举的情形的;
  (三)六年有效期满未申请重新认定的;
  (四)有其他违法行为的。
  知名商标被撤销的,该商标自撤销之日起二年内不得重新认定为知名商标。
  第二十二条工商行政管理部门工作人员、认定委员会组成人员在知名商标认定和管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,提交司法机关依法追究刑事责任。
  第二十三条本办法由市工商行政管理局负责解释。
  第二十四条本办法自发布之日起施行。