贵州省人大常委会


贵阳市阿哈水库水资源环境保护条例


（2008年11月5日贵阳市第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 2009年1月7日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　　　总　　则

　　第一条 为加强对阿哈水库水资源环境保护，防止水质污染，保障饮用水安全，根据《中华人民共和国水污染防治法》以及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条 阿哈水库水资源环境的保护、管理、污染防治，适用本条例。
　　第三条 阿哈水库水资源是贵阳市的饮用水水源。阿哈水库水资源保护应当坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则。
　　第四条 市人民政府以及小河区、云岩区、乌当区、花溪区、白云区人民政府应当将阿哈水库水资源环境保护纳入国民经济和社会发展计划，保证水资源环境保护资金投入，确保水资源环境保护、治理的需要。
　　第五条 市人民政府两湖一库管理机构（以下简称“管理机构”）在其管理范围内负责实施阿哈水库水资源环境保护监督管理工作。
　　管理机构的管理范围由市人民政府确定并向社会公布。
　　有关行政管理部门按照职责，做好阿哈水库水资源环境保护工作。
　　第六条 阿哈水库保护区范围内实行环境目标责任制，各级人民政府对本行政区域内的水资源环境质量负责。
　　第七条 任何单位和个人都有保护阿哈水库水资源环境的义务，有权举报、劝阻损害水资源环境的行为。
　　对举报的违法行为经查证属实的，由管理机构或者环境保护行政主管部门对举报人给予奖励。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章　　　监督管理

　　第八条 在管理机构管理范围内有关阿哈水库水资源环境保护的下列行政许可，由管理机构实施：
　　（一）建设项目环境影响评价文件审批，建设项目发生重大变动或者经批准后五年未建项目的环境影响评价文件审批，建设项目环境保护设施竣工验收审批，向水体排放污染物许可，污染防治设施拆除或者闲置审批；
　　（二）取水许可，开发建设项目水土保持方案审批。
　　前款规定事项，需报省级以上人民政府有关行政主管部门批准的，按照程序报批。
　　第九条 在管理机构管理范围内有关阿哈水库水资源环境保护的环保、规划、建设、城管、农业、水利、林业绿化、卫生、旅游、交通方面的行政处罚，由管理机构实施。
　　法律、法规已授权有关组织实施行政处罚，或者依法经过批准已经实行相对集中行政处罚的除外。
　　第十条 管理机构、环境保护行政主管部门应当会同有关行政管理部门、区人民政府，编制阿哈水库水污染防治规划，报市人民政府批准后实施。
　　第十一条 管理机构、环境保护行政主管部门应当在阿哈水库水源地、主要入库河道设立水质监测点位，定期组织水质状况监测、评价，监测结果报告市人民政府，并向社会公布。
　　管理机构、环境保护行政主管部门发现水体异常的，应当及时报告市人民政府，并通报有关区人民政府及有关部门。
　　第十二条 管理机构、环境保护行政主管部门有权对排污单位进行现场检查，被检查单位必须如实反映情况，提供必要的资料。检查机关有义务为被检查的单位保守在检查中获取的商业秘密。
　　第十三条 管理机构应当根据城市供水和防汛安全的需要，加强阿哈水库水资源统一调配工作，增强水库水资源调蓄能力。
　　第十四条 管理机构、环境保护行政主管部门应当公布举报电话，负责受理阿哈水库水资源环境保护等方面的投诉举报。接到举报后，属于职责范围的，应当及时查处；不属于职责范围的，应当及时移送有关部门处理。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章　　　保护和治理

　　第十五条 按照饮用水水源水质保护管理要求，阿哈水库保护区划分为一级保护区、二级保护区和准保护区。
　　保护区范围的划定和调整，由市人民政府提出方案，报省人民政府批准后，向社会公布。
　　第十六条 市、区人民政府应对划定的保护区设立界碑、界桩、警示牌等标志。
禁止改变、破坏保护区设立的界碑、界桩、警示牌等标志。
　　第十七条 阿哈水库一级、二级保护区内的水质分别执行国家地表水环境质量标准的二类和三类标准；准保护区执行二级保护区的水质标准。
　　有关区人民政府应当确保本行政区域在阿哈水库流域内的河流出境断面水质达到前款规定标准。对水质不符合规定标准的地区，市人民政府应当削减该地区重点水污染物排放总量。
　　市人民政府应当定期对未按要求完成重点水污染物排放总量控制指标的地区予以公布。
　　第十八条 阿哈水库准保护区内禁止下列行为：
　　（一）新建、扩建对水体污染严重的建设项目，增加改建项目排污量；
　　（二）向水体排放油渍、酸液、碱液；
　　（三）向水体倾倒工业废渣、城镇垃圾和其他废弃物；
　　（四）在水体中清洗装储油类或者有毒、有害污染物的车辆和容器；
　　（五）利用渗坑、裂隙、溶洞及废弃矿坑排放、倾倒有毒、有害污水以及储存放射性物质、有毒化学品、农药等；
　　（六）炸鱼、毒鱼、电鱼、用非法渔具捕鱼；
　　（七）使用国家禁止使用的剧毒和高残留农药；
　　（八）生产、销售和使用含磷洗涤剂。
　　第十九条 阿哈水库二级保护区内除执行本条例第十八条规定外，还禁止下列行为：
　　（一）新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；
　　（二）设置排污口；
　　（三）设置畜禽养殖场；
　　（四）堆放、填埋城镇垃圾或者其他废弃物。
　　已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府按规定权限责令拆除或者关闭。
　　第二十条 阿哈水库一级保护区内除执行本条例第十八条、第十九条规定外，还禁止下列行为：
　　（一）新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；
　　（二）放养禽畜，从事围库、拦库和网箱水产养殖活动；
　　（三）游泳、露营、野炊、垂钓、捕捞；
　　（四）经营旅游、餐饮；
　　（五）设置渗水厕所、粪坑及污水渠道；
　　（六）利用污水灌溉和有毒污泥作肥料；
　　（七）向水体倾倒船舶垃圾、残油、含油污水，使用与供水防汛和水资源环境保护无关的机动船舶；
　　（八）其他可能污染水体的活动。
　　已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府按规定权限责令拆除或者关闭。
　　第二十一条 各级人民政府应当按照水污染防治规划，组织建设城乡居民生活污水收集管网和集中处理设施，限期投入使用。组织开展乡镇村寨生活污水处理工作，防止生活污水直接排入水体。建设生活垃圾收集、转运和集中处理设施，对人畜粪便、生活垃圾等废弃物进行资源化、无害化处理。
　　第二十二条 阿哈水库保护区内原批准开办的煤窑，由县级以上人民政府制定计划，按照规定权限予以关闭。关闭前所排放的废水由排放企业治理，达标排放，所堆弃的煤矸石必须进行无害化处理；废弃煤窑及其产生的煤矸石、矿坑废水由所在地区、乡（镇）人民政府按照规定期限进行治理。
　　第二十三条 严格控制一级保护区内的船舶数量。除供水、防汛和水资源环境保护需要使用的船舶和经过有关部门批准使用的农用非机动船舶外，禁止其他各类船舶进入阿哈水库。
　　第二十四条 各级人民政府和管理机构、林业绿化、水利等部门应当在阿哈水库保护区内的荒山、荒地有计划地组织植树造林，营造环库林带，保护自然植被。
　　第二十五条 县级以上人民政府和管理机构、环保、水利等部门应当制定计划，有步骤地疏浚、治理阿哈水库库体和入库河道。
　　第二十六条 禁止在阿哈水库保护区内25度以上的陡坡地和20度以上直接面向水库集水区的荒坡地上开垦种植农作物，防止水土流失。已经种植的，各级人民政府应当根据实际情况制定计划，逐步实行退耕还林，恢复植被。
　　实行退耕还林的，应当按照有关规定，对退耕者予以补偿。
　　第二十七条 各级人民政府应当在阿哈水库保护区内推广使用高效、低毒、低残留农药和生物制剂，减少对土壤、水体的污染和破坏，发展有机农业和生态农业，减轻农业面源污染。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　　　法律责任

　　第二十八条 排污单位拒绝管理机构、环境保护行政主管部门监督检查或者在接受监督检查时弄虚作假的，由管理机构或者环境保护行政主管部门责令改正；情节严重的，处以1万元以上10万元以下罚款。
　　第二十九条 擅自改变、破坏保护区设立的界碑、界桩、警示牌等标志的，由管理机构或者水行政管理部门责令恢复原状，处以500元以上1000元以下罚款。
　　第三十条 有本条例第十八条、第十九条、第二十条、第二十三条行为之一的，由管理机构或者有关行政管理部门按照下列规定处理：
　　（一）有本条例第十八条第一项、第十九条第一项、第二十条第一项行为之一的，由管理机构或者环境保护行政主管部门责令停止违法行为，处以10万元以上50万元以下的罚款；并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭；
　　（二）有本条例第十八条第二、三、四、五项行为之一的，由管理机构或者环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，对第十八条第二、三项行为处以2万元以上20万元以下的罚款，对第四项行为处以1万元以上10万元以下的罚款，对第五项行为处以5万元以上50万元以下罚款；逾期不采取治理措施的，可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担；
　　（三）有本条例第十八条第六项行为的，由渔政监督管理机构没收渔获物、非法渔具和违法所得，处以500元以上1万元以下罚款；
　　（四）有本条例第十八条第七项行为的，由管理机构或者农业行政管理部门责令停止违法行为，处以2万元以下罚款；
　　（五）有本条例第十九条第二项行为的，由县级以上人民政府责令限期拆除，处以10万元以上50万元以下罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处以50万元以上100万元以下罚款，并可以责令停产整顿；
　　（六）有本条例第十九条第三项行为的，由管理机构或者环境保护行政主管部门责令停止违法行为，处以2万元以上10万元以下罚款，由县级以上人民政府按照规定权限责令拆除或者关闭；
　　（七）有本条例第十九条第四项和第二十条第二、四项行为之一的，由管理机构或者环境保护行政主管部门责令停止违法行为，处以2万元以上10万元以下罚款；
　　（八）有本条例第二十条第三项行为的，由管理机构责令停止违法行为，可以处以200元以上500元以下罚款；
　　（九）有本条例第二十条第五、六项行为之一的，由管理机构责令停止违法行为，处以500元以上2万元以下罚款；
　　（十）有本条例第二十条第七项和第二十三条行为之一的，由管理机构或者海事管理机构责令停止违法行为，处以5000元以上5万元以下的罚款；造成水污染的，责令限期采取治理措施，消除污染；逾期不采取治理措施的，可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担。
　　第三十一条 在阿哈水库保护区生产、销售和使用含磷洗涤剂的，由管理机构或者环境保护、质监、工商行政管理部门依据有关法规予以处罚。
　　在阿哈水库保护区禁止开垦的陡坡地、荒坡地开垦种植农作物的，由管理机构或者水行政管理部门依据有关法律、法规予以处罚。
　　第三十二条 管理机构或者有关行政管理部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
　　（一）不依法作出行政许可或者办理批准文件的；
　　（二）发现违法行为或者接到违法行为的举报后不予查处的；
　　（三）未按照本条例规定履行职责的。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　　　附　　则

　　第三十三条 本条例自2009年5月1日起施行。



福建省厦门市人大常委会


厦门市员当湖区管理办法
厦门市人大常委会


（1997年7月23日厦门市第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 1997年7月23日公布 1997年10月1日起施行）

办法
第一条 为加强员当湖区的保护和管理，充分发挥员当湖区的综合功能，把员当湖区建设成厦门市的文化娱乐、游览休闲的风景区，遵循国家有关法律、行政法规的基本原则，结合本市实际，制定本办法。
第三条 本办法所称员当湖区（以下简称湖区），是指莲岳路（湖滨北路至槟榔路段）西侧人行道以西，槟榔路北侧人行道以北，湖光路北侧人行道以北，湖滨中路至湖滨西路 湖南驳岸以南不少于20米，湖滨西路东侧人行道以东，湖滨西路至湖滨中路北驳岸少于20米，湖滨北路
（湖滨中路至莲岳路段）南侧人行道以南，上述范围内的水域陆域及西堤闸门和排涝泵站。
湖区具体座标范围由市政府按上款规定划定，报市人大常委会备案。
第三条 厦门市市政行政主管部门是湖区的主管部门。
厦门市员当湖区管理机构是湖区专门管理机构，依照本办法具体负责湖区建设、保护和管理工作。
规划、环保、建设、土地、园林、水利、公安、旅游、工商、城监等部门依法在各自的职责范围内协同实施本办法。
第四条 任何单位和个人都有保护湖区的义务，对违反本办法的行为有权制止、举报。对湖区建设、维护和保护做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第五条 湖区建设规划是湖区建设、保护和管理的依据，由市规划部门会同市市政行政主管等部门组织编制，投市政府批准，并报市人大常委会备案。
第六条 湖区建设应纳入城市年度建设计划，建设资金可采取政府投资、社会集资等方式筹集。
第七条 禁止任何单位和个人在湖区填湖造地，确保湖区现有1．5平方公里以上的纳洪面积。
第八条 湖区的绿地率不得低于85％。湖区内的绿化及设施应依照公园标准进行建设、养护和管理。
湖区沿岸应建设环湖林荫步行道、绿化带、小游园及供游人休闲的设施。
湖区沿岸各单位应服从和确保环湖林荫步行道的建设，建设项目的临湖一例不得设置封闭式围墙。
第九条 在湖区内进行建设，应符合湖区建设规划，经员当湖区管理机构同意和按有关规定办理报审手续后，由市政府批准。
第十条 城市电力、电讯、自来水、煤气和供热等公用设施建设需占用湖区陆地、空间及水面的，应经员当湖区管理机构审查同意，依法报有关职能部门审批后，方可施工。
依前款规定的施工对湖区设施造成损坏的，由责任方承担赔偿、修复费。
第十一条 市市政行政主管部门应做好流入员当湖内的污水的截流工作。湖区沿岸及湖区内的建筑物实行雨水和污水分流，不得向湖区水域排放污水。
湖区管理机构应对排入员当湖的水质进行监测，定期纳潮排水，做好水体交接工作，保持员当湖的正常水位，水质指标达到国家《景现娱乐用水水质标准》Ｂ类标准。
第十二条 湖区内排洪沟、涵洞、西堤闻门、排涝泵站及其排水渠内，禁止设置影响洪水泄流、水体交接的障碍物。
第十三条 市环保行政主管部门应加强对员当湖汇水区域内排污单位的监督和管理，实现达标排放，并进行定期检查和监测，定期向市政府报告湖区环境质量。
第十四条 当湖区水体因不能正常交换时，员当湖区管理机构应及时向市市政行政主管部门报告，并采取补救措施。
在员当湖汇水区域内的单位因发生事故造成员当湖水体污染的，应及时向员当湖区管理机构和市环保行政主管部门报告，并采取补救措施。
第十五条 员当湖区管理机构应对湖区内沉砂地定期清淤，对湖区水域定期疏浚，在正常情况下确保员当湖驳岸基础外水深1．5米以上。
第十六条 在湖区内进行大型公共活动，由主办单位向湖区管理机构提出申请，经市市行政主管部门审核同意报市政府批准。公共活动的主办单位必须采取必要的安全、保洁、保护措施。
第十七条 在湖区内停放车辆必须服从员当湖区管理机构统一管理，禁止机动车在湖区林荫步行道上行驶。
第十八条 在湖区内禁止下列行为：
（—）设置洗车场、加油站；
（二）清洗有毒有害物质及其它污物；
（三）捕杀飞禽；
（四）在闸口垂钓；
（五）养殖捕捞；
（六）在公共区域内违章搭盖和堆放杂物、擅自挖土取沙；
（七）乱涂划、乱张贴和晾晒有碍观瞻的物品；
（八）损坏市政公用设施、园林绿化设施；
（九）焚烧废弃物及树叶枯草，野外烧烤；
（十）设置户外商业广告。
第十九条 违及本办法规定在湖区填湖造地，或不依照湖区建设规划进行建设的，责令改正，可处以50000元以上200000元以下罚款。
第二十条 违反本办法规定向湖区水域排放污水的，责令改正，可处以10000元以上1000000元以下罚款。
第二十一条 违反本办法规定在湖区排洪沟、涵洞、西堤闸门、排涝泵站及其排水渠内设置障碍物的，责令改正，可处以1000元以上10000元以下罚款。
第二十二条 违反本办法第十条第一款、第十四条第二款、第十六条规定的，责令改正，可处以500元以上5000元以下罚款。
第二十三条 违反本办法第十七条规定在湖区内停放车辆，在林荫步行道上行驶机动车辆的，责令改正，可处以50元以上500元以下罚款。造成损失的，应依法承担赔偿责任。
第二十四条 违反本办法第十八条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项之一的，责令改正，可处以200元以上2000元以下罚款。
违反本办法第十八条第（六）、（七）、（八）、（九）、（十）项之一的，依照有关法律、法规规定的处罚种类和幅度予以处罚。
第二十五条 当事人对具体行政行为不服的，可依法申请复议或提起行政诉讼。
逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关向人民法院申请依法强制执行。
第二十六条 市市政行政主管部门和员当湖区管理机构及其工作人员，必须忠于职守，秉公执法。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关视情节轻重给予行政处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 本办法的具体应用问题由厦门市人民政府负责解释。
第二十八条 本办法自1997年10月1日起施行。



1997年7月23日