甘肃省人民政府办公厅


甘肃省人民政府办公厅转发省财政厅等部门关于甘肃省地方教育附加征收使用管理办法的通知

甘政办发[2010]107号


各市、自治州人民政府，省政府各部门，中央在甘各单位：

　　 省财政厅、省地税局、省国税局、人行兰州中心支行《甘肃省地方教育附加征收使用管理办法》已经省政府同意，现予转发，请认真贯彻执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　 甘肃省人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一○年五月十九日





甘肃省地方教育附加征收使用管理办法


省财政厅　省地税局
省国税局　人行兰州中心支行


　　第一条 根据财政部《关于同意甘肃省征收地方教育附加的复函》(财综函〔2010〕3号)和《甘肃省政府非税收入管理条例》等有关规定，制定本办法。

　　第二条 在本省行政区域内缴纳增值税、营业税和消费税(以下简称“三税”)的单位和个人，应当分别按照实际缴纳“三税”税额的2％同时缴纳地方教育附加。

　　第三条 地方教育附加属于政府非税收入，纳入基金预算管理。收入全额上缴国库，支出按照批准的年度收支预算执行，实行“收支两条线”管理，专款专用，年终结余结转下年度使用。

　　第四条 县级以上人民政府财政部门负责地方教育附加的收支管理工作。

　　第五条 地方教育附加由省财政厅委托地税部门代征。各级国税部门应将增值税和消费税征管信息及时提供给同级地税部门。

　　第六条 收取地方教育附加时，使用省地税局统一印制的税收票证，并严格按照《甘肃省地方税务局税收票证管理实施办法》(甘地税发〔2004〕73号)进行管理。

　　第七条 地税部门收取的地方教育附加，按省级20％、市县两级80%的比例分别就地缴入省级和市县两级国库。省直管县地方教育附加的80％全部留省直管县；其他县市区由市县两级协商确定地方教育附加80%的分成比例，并报省财政厅、省地税局和人行兰州中心支行备案。缴库时填列《政府收支分类科目》103类“非税收入”01款“政府性基金收入”27项“地方教育附加收入”。

　　第八条 地方教育附加必须按财政部批准的范围和标准征收，各地政府、有关部门和个人不得随意改变征收范围和标准。

　　第九条 地方教育附加实行专款专用，专项用于均衡发展城乡义务教育，建设中小学校舍，改善中小学和职业教育办学条件。不得用于发放教职工工资福利和奖金，不得挪作他用。

　　省级财政集中的地方教育附加主要用于扶持经济欠发达地区的义务教育、中小学校舍建设、中小学和职业教育办学条件改善等项目支出以及均衡城乡义务教育发展等支出。

　　第十条 地方教育附加由县级以上人民政府财政部门按政府性基金预算管理的规定程序审核批准后下达执行。任何单位不得随意调整地方教育附加收支预算，确因特殊原因需要调整的，应按规定程序办理。

　　第十一条 各级财政部门要加强对地方教育附加资金的专项管理，建立、健全地方教育附加收支的财务管理制度，统一核算地方教育附加的收支情况，确保地方教育附加收入专款专用。支出时填列《政府收支分类科目》205类“教育”10款“地方教育附加支出”的对应项级科目名称。

　　第十二条 每月末，各级人民银行国库应分别将省级、市级、县级预算收入月报表提供给同级财政、税务部门。同级财政、税务部门核对报表数据相符时，签署对账结果；不相符时，及时与同级人民银行国库联系，查找原因，及时进行账务调整，保证账务核对准确无误。

　　第十三条 地税部门代征地方教育附加手续费按实际征收入库数的3％计算，由同级财政部门列入当年财政预算予以安排。地税部门不得从代征的地方教育附加中直接扣除或提取。

　　第十四条 各级财政、税务、监察和审计部门要加强对地方教育附加征收、解缴、使用的监督检查，确保地方教育附加及时足额征缴入库和专款专用。

　　第十五条 违反本办法规定，擅自缓征、减征、免征或扩大征收范围以及隐瞒、截留、挪用、坐收坐支地方教育附加的地区及部门，由上级或同级财政、审计、监察部门会同有关部门责令其改正，并按国务院《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)和《甘肃省政府非税收入管理条例》等相关法律、法规进行处理。

　　第十六条 本办法按财政部《关于同意甘肃省征收地方教育附加的复函》规定之日起施行。1995年6月8日省地税局、省财政厅、省教育委员会联合制发的《关于甘肃省教育附加有关征收问题的通知》同时废止。



江西省人大常委会


文号:江西省人大常委会公告第36号

江西省实施《中华人民共和国农业技术推广法》办法

（1994年12月25日江西省第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，2004年3月31日江西省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议修正）
第一章总则
第一条根据《中华人民共和国农业技术推广法》（以下简称《农业技术推广法》）和国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条农业技术推广必须遵循《农业技术推广法》第四条规定的各项原则，严格按照试验、示范、推广的程序，把农业技术普及运用于农业生产全过程。
第三条各级人民政府应当加强农业技术推广工作的指导，建立健全农业技术推广体系和服务网络，制定具体措施，促进农业技术推广事业的发展。
第四条县级以上人民政府农业、林业、水利、畜牧、渔业、农机等行政部门（以下统称农业技术推广行政部门）在同级人民政府领导下，按照各自的职责，负责本行政区域内有关的农业技术推广工作。同级人民政府科学技术行政部门对农业技术推广工作进行指导。
第二章农业技术推广体系
第五条农业技术推广，实行农业技术推广机构与农业科研单位、有关学校以及群众性科技组织、农民技术人员、科技示范户相结合的推广体系。
供销合作社、其他企业事业单位、社会团体以及社会各界的科技人员，应当面向农村开展农业技术推广服务活动。
第六条县、不设区的市、市辖区（以下简称县）以上农业技术推广机构在上级农业技术推广机构的指导下，履行下列职责：
（一）参与制订农业技术推广规划、计划和技术标准，负责组织实施本地农业技术推广计划，实行目标管理；
（二）提供农业技术、信息服务，总结推广先进经验；
（三）指导下级农业技术推广机构、群众性科技组织和农民技术人员的农业技术推广活动；
（四）开展专业调查、监测、预报、评估、咨询活动；
（五）宣传、普及农业科技知识，培训农业专业科技人员、农民技术人员和科技示范户；
（六）对确定推广的农业技术进行试验、示范；
（七）负责农业技术推广基础设施管理。
第七条乡（镇）农业技术推广机构实行县级人民政府农业技术推广行政部门和乡（镇）人民政府双重领导的管理体制。
县级人民政府农业技术推广行政部门负责乡（镇）农业技术推广机构的人员编制和人事管理以及业务工作指导。乡（镇）人民政府对乡（镇）农业技术推广机构的工作负责协调和监督。
乡（镇）农业技术推广机构的经费管理，由县级人民政府根据本地的实际情况决定。
第八条乡（镇）农业技术推广机构履行下列职责：
（一）根据农业技术推广计划，结合本地实际，负责农业技术的试验、示范和推广工作；
（二）提供农业技术、信息服务，开展农业技术承包；
（三）指导村农业技术服务组织、群众性科技组织的农业技术推广活动；
（四）对农民技术人员、科技示范户进行技术培训和技术指导，宣传、普及农业科技知识；
（五）开展各种农业技术指导与物资供应相结合的经营服务。
第九条村农业技术服务组织和群众性科技组织、农民技术人员，应当在农业技术推广机构的指导下，宣传农业科技知识，落实农业技术推广措施，为农业劳动者提供技术指导和技术服务。
第十条农业科研单位和有关学校应当根据农业生产的需要选择课题，加强农业技术的研究和开发工作，提供先进、适用的科研成果，开展农业技术教育和技术培训。
第十一条教育部门和农业技术推广行政部门应当互相配合，采取多种形式，宣传农业科学技术知识，培训农业技术推广人员、农村基层干部和农业劳动者，提高其科学技术和文化素质。
农村普通中学教育，应当增设农业科技知识课程。
第十二条农场、林场、畜牧场、水产场等基层单位设立的农业技术推广机构，应当加强与当地农业技术推广机构的联系和协作，广泛开展农业技术推广活动，为当地农业劳动者起示范作用。
第三章农业技术推广队伍
第十三条各级人民政府应当采取措施，稳定农业技术推广机构和农业技术推广队伍，保障和改善农业专业科技人员的工作条件和生活条件。
第十四条农业技术推广机构的人员编制，经县级以上人民政府编制部门核定后，应当及时配备。
第十五条农业技术推广机构中的专业科技人员不得少于80％。县以上农业技术推广机构的专业科技人员，应当具有大专以上专业学历，或者经过专业技术培训、函授、进修达到相应的专业技术水平；乡（镇）农业技术推广机构的专业科技人员应当具有中等以上专业学历，或者经过培训达到相应的专业技术水平。
第十六条对在乡（镇）、村从事农业技术推广工作的专业科技人员，在评定职称时，应当主要考核其从事农业技术推广工作的业务技术水平和实绩。
农民技术人员通过职称评定与晋升的考试、考核合格后，经县级以上人民政府人事部门组织评审，可以授予相应的技术职称。
第十七条农业技术推广人员在依法开展农业技术推广工作中，有权了解农业技术推广、生产经营情况，提出建议；对严重影响农业技术推广工作的行政干预、违法推广农业技术以及违反技术规程的行为，有权抵制、检举和制止；依法取得科技成果和开展有偿服务获得的合法权益，受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第十八条农业技术推广人员应当坚守本职工作岗位，宣传和执行有关农业技术推广的法律、法规和政策；按照技术规程操作示范、传授农业技术，普及科技知识，开展技术咨询、信息服务；落实农业技术推广计划和项目。
第十九条大中专院校毕业生到乡（镇）从事农业技术推广工作的，应当按照国家有关规定上浮工资。
第四章农业技术推广与应用
第二十条农业技术推广机构应当根据当地农业生产实际情况，确定农业技术推广项目，制定推广计划。重点农业技术推广项目，应当列入科技发展计划，由农业技术推广行政部门和科学技术行政部门按照各自的职责，相互配合，组织实施。
第二十一条农业技术推广机构、农业科研单位、有关学校以及科技人员向农业劳动者推广农业技术时，应当组织农业劳动者学习有关农业科技知识，进行技术培训，提高他们应用农业技术的能力。
第二十二条普及推广的农业技术必须具备下列条件之一：
（一）经农业技术推广行政部门和科学技术行政部门鉴定、发布的农业科研成果或者确认的实用农业技术；
（二）经试验示范证明在当地具有先进性、适用性和经济合理性。
第二十三条农业技术推广机构向农业劳动者进行试验、示范，提供技术信息，开展技术指导，应当实行无偿服务。以技术转让、技术服务和技术承包等形式提供农业技术的，可以实行有偿服务。当事人各方应当依法签订合同，约定各自的权利义务。第五章农业技术推广经费。
第二十四条各级人民政府在财政预算内应当保障用于农业技术推广的资金，并随财政收入的增长逐年增加对农业技术推广的资金投入。农业技术推广机构的事业经费，应当列入财政预算。
农业技术推广机构的基本建设项目，应当列入各级人民政府的基本建设计划。
第二十五条各级人民政府应当从财政拨款以及农业发展基金中划出一定比例的资金，作为农业技术推广专项资金，由同级人民政府农业技术推广行政部门用于实施农业技术推广项目和技术培训。具体比例由省人民政府规定。
第二十六条各级人民政府及其有关部门和单位应当采取措施，保证下列资金中有用于农业技术推广的部分：
（一）从粮食、棉花、糖料、蚕茧、红麻、茶叶、柑橘、烟叶等农产品征收的技术改进费；
（二）粮食生产专项资金；
（三）老区建设经费中用于农业开发的项目；
（四）国家确定的农业开发项目资金。前款第一项规定的农产品技术改进费的具体征收范围、标准、方法和包括第二项至第四项资金在内的管理使用方法，由省人民政府制定。
第二十七条用于农业技术推广的资金，必须专款专用，财政、审计部门应当实施监督，任何单位和个人不得截留或者挪用。
第六章经营服务
第二十八条农业技术推广机构、农业科研单位和有关学校，可以按照国家有关规定，举办为农业技术推广服务的经济组织，采取多种形式开展农业技术指导与物资供应相结合的经营服务。
第二十九条农业技术推广机构举办为农业技术推广服务的经济组织，有关部门应当给予扶持。农业技术示范和推广单位进行技术开发、推广所需贷款，农业金融单位在符合贷款条件的前提下应当优先安排。
第三十条农业技术推广机构及其经济组织的财产，任何单位和个人不得挪用或者侵占。
农业技术推广机构举办的经济组织开展经营服务，除执行国家税收规定外，纯收入的50％以上应当用于发展农业技术推广事业和改善工作条件。禁止任何单位向农业技术推广机构收取管理费或者收缴利润。
第七章奖励与处罚
第三十一条对在农业技术推广工作中，符合下列条件之一的单位和个人，各级人民政府或者农业技术推广行政部门应当给予表彰和奖励：
（一）推广科技成果，促进农业发展，取得显著成绩的；
（二）引用农业新技术，取得较高经济效益和社会效益的；
（三）农业技术推广管理工作成绩显著的；
（四）普及农业科技知识，培养技术推广人才，提高农业劳动者技能，成绩显著的；
（五）在县、乡（镇）农业技术推广机构从事农业技术推广工作满30年的。
从事农业技术推广工作有突出贡献的单位和个人，可以申请科技进步奖。各级人民政府在每年度的科技进步奖中应当划出一定的比例，用于农业科技成果项目的奖励。
第三十二条农业技术推广机构及其人员，有下列行为之一，造成经济损失的，应当承担民事赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未经成功试验、示范，擅自推广农业技术的；
（二）凭借职权违反技术规程、干预农业技术推广工作的；
（三）强制推广不具备本办法第二十二条规定条件的农业技术的；
（四）在农业技术服务和经营服务中，以次充好、掺杂使假欺骗用户的。
对有前款第四项行为的，还应当依照国家和本省有关法律、法规给予处罚。
对不履行农业技术承包合同的，按《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规办理。
第三十三条侵犯农业技术推广机构合法权益、挪用侵占农业技术推广机构的财产的，由农业技术推广行政部门或者由同级人民政府责令改正，限期退还，并对直接责任人员及其负责人，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章附则
第三十四条本办法应用中的具体问题由省人民政府负责解释。
第三十五条本办法自1995年2月1日起施行。