开发利用科技档案所创经济效益计算方法的规定(试行)
国家档案局
开发利用科技档案所创经济效益计算方法的规定(试行)
(1994年8月17日国家档案局发布)
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国档案法》、国务院批准的《科学技术档案工作条例》、国家档案局和财政部联合发布的《开发利用科学技术档案信息资源暂行办法》，特制定本规定。
第二条 科学技术是第一生产力，科技档案是科学技术的重要载体，开发利用科技档案是促进科技成果转化为现实生产力的主要手段。计算开发利用科技档案所创经济效益，目的在于定量分析、科学评价科技档案在经济建设中的地位和作用。
第三条 开发利用科技档案所创经济效益，是指针对本单位及社会有关方面的需求，通过信息加工、报道交流、技术转让、技术咨询以及日常提供利用等方式，将科技档案中蕴藏的科技信息发掘出来，应用于经济建设之中所创造出来的经济效益。
第四条 凡开发利用科技档案所创经济效益，均按本规定进行计算，并作为档案事业统计的依据。各有关财务部门应予承认。
第五条 各部门、各单位对开发利用科技档案创造显著经济效益的集体和个人，应按有关规定予以奖励。
第二章 计 算 原 则
第六条 开发利用科技档案在各方面和各环节所创的经济效益，凡能计算的都应计算。具体计算可按项、按次分别进行。
第七条 开发利用科技档案所创经济效益，应以不同行业的经济效益计算方法和计量单位为基础，并从实际出发，确定科技档案在经济建设中的作用程度，合理地计算。
第八条 开发利用科技档案所创经济效益的计算数据，要准确可靠；计算方法，要科学合理，简便易行。
第三章 计 算 方 法
第九条 为合理计算开发利用科技档案所创经济效益，正确评价科技档案对科研、生产和建设工作所创经济效益的作用程度，本方法采取科技档案作用系数α值来表示，α值的具体确定方法，详见附件。
第十条 开发利用科技档案所创经济效益的类型是多种多样的，本计算方法只对各行业有共性的常用的类型规定出计算公式。
第十一条 开发利用科技档案所创经济效益的通用计算方法
开发利用科技档案所创经济效益(J)等于科技档案作用系数(α)乘以某项科技措施获得的全部经济收入(S)减去开发利用科技档案的成本费用(C)(以下简称成本)。
公式：J=αS-C
第十二条 利用科技档案起凭证作用，避免、减少损失或增加 收入所获得的经济效益的计算方法。
利用科技档案起凭证作用，避免、减少损失或增加收入所创经济效益(J1)等于科技档案作用系数(α)乘以避免、减少的经济损失或增加收入值(B)，减去成本(C)。
公式：J1=αB-C
第十三条 技术转让或科技成果推广中，开发利用科技档案所创经济效益的计算方法。
技术转让或科技成果推广中开发利用科技档案所创经济效益(J2)等于科技档案作用系数(α)乘以技术转让或科技成果推广获得的经济效益(Z)减去成本(C)。
公式：J2=αZ-C
第十四条 设计工作中复用科技档案所创经济效益的计算方法分两种情况考虑。
第一种情况，开发利用科技档案节省设计工作量所创经济效益(J3)等于科技档案作用系数(α)乘以复用图纸张数(F)(折成A1图)再乘以设计每张A1图所需标准工作日(T)再乘以设
计工作日单价(D)，然后减去成本(C)。(以张计算)
公式；J3=αFTD-C
第二种情况，某项设计复用科技档案所创经济效益(J4)等于科技档案作用系数(α)乘以
某项设计收入的金额(E)，然后减去成本(C)。(以设计项目计算)
公式：J4=αE-C
第十五条 开发利用科技档案节约原材料或节约能源所创经济效益的计算方法
开发利用科技档案节约原材料或节约能源所创经济效益(J5)等于科技档案作用系数(α)乘以节约原材料或能源的数量(M)再乘以原材料或能源的单价(D)，然后减去成本(C)。
公式：J5=αMD-C
第十六条 开发利用科技档案使产品提前投产、设备维修提前使用或工程提前竣工所创经济效益的计算方法。
开发利用科技档案使产品提前投产、设备维修提前使用或工程提前竣工所创经济效益(J6)等于科技档案作用系数(α)乘以提前的时间(T)再乘以单位时间创造的经济收入(S)，然后减
去成本(C)。
公式：J6=αTS-C
第十七条 开发利用科技档案增加产量所创经济效益的计算方法开发利用科技档案增加产量所创经济效益(J7)等于科技档案作用系数(α)乘以增加产量数(Q)再乘以单位产品净收入(D)，然后减去成本(C)。
公式：J7=αQD-C
第十八条 开发利用科技档案提高产品质量所创经济效益的计算方法开发利用科技档案提高产品质量所创经济效益(J8)等于科技档案作用系数(α)乘以提高质
量的产品产量(Q)再乘以提高质量后产品单价(D2)与提高质量前产品单价(D1)之差(D2-D1)，然后减去成本(C)。
公式：J8=αQ(D2-D1)-C
第十九条 开发利用科技档案扩大经营销售所创经济效益的计算方法。
开发利用科技档案扩大经营销售所创经济效益(J9)等于科技档案作用系数(α)乘以扩大经营销售所获的总收入(W)减去成本(C)。
公式；J9=αW-C
第二十条 开发利用科技档案所创经济效益的总和的计算方法：
开发利用科技档案所创经济效益的总和(Jn)等于各开发利用科技档案项目所创经济效益(Ji)之和。 n
公式：Jn= ∑Ji
i-1
第四章 数据资料的收集和统计
第二十一条 建立健全开发利用科技档案所创经济效益反馈登记制度。凡开发利用科技档案时，要逐次逐项进行登记，注意从科技档案产生作用的各个环节和有关部门去收集经济效益数据，数据要详细具体，并注意做好日常积累。
第二十二条 建立健全开发利用科技档案所创经济效益的统计制度，所统计的数据要求按本方法进行准确计算。
第五章 附 则
第二十三条 本规定适用于各行业开发利用科技档案所创经济效益的计算，本规定未包括的类型，各行业可自行制定计算方法，报国家档案局备案。
第二十四条 本规定中的开发利用成本C值，规定为在开发利用某项科技档案过程中所支付的调研费用、编研加工费，以及复制费等的总和。
第二十五条 本规定由国家档案局负责解释。
第二十六条 本规定自发布之日起施行。
附件：
α 值 的 确 定
α是为了合理计算和正确评价开发利用科技档案对科研、生产、建设工作所创经济效益的作用程度而采用的，称为科技档案的作用系数。α不是一个常数，它是随着开发利用科技档案的内容、目的、条件与作用效果等不同而取不同的值，α值是在从0到1区间变动着的，即0＜α≤1。
α值的确定，应本着宜粗不宜细，宜简不宜繁的原则来确定。
一、α值的计算方法
α值一般可采用下列方法求得近似值。
1、专家调查法结合求平均数法。具体说就是对利用科技档案的专家们以个别询问的方式，请他们根据自己利用科技档案的具体效果与体会，经过分析估算，提出个人暂定的αi值。专家们在分析估算时，通常是以所用科技档案的数量，科学技术先进性，利用的程度，以及科技档案对自己工作所起的效用等因素为依据。为了使αi值接近客观实际，给每位专家的意见确定一个值Wi(Wi是根据该专家所评述对象在整个项目中的地位与作用而取0.1至0.8的值；Wi值可由各专家商议酌定)，将αi与Wi的乘积作为该专家提为αi修正值。最后将各专家的αi修正值相加除以专家人数得到的平均数，作为α值。
用公式表示：
α=ＳＸ（1nＳＸ）∑ＤＤ（Ｍni-1DD)αiWi=ＳＸ（α1W1+α2W2+……+αnWnnＳＸ）
为计算方便，在实际应用中也可采用算术平均法求得α值。用公式表示：
α=ＳＸ（∑ＤＤ（Ｍni-1DD)αinＳＸ）=ＳＸ（α1+α2+……+αnnＳＸ）
2、专家调查法结合加权求平均数法。具体说就是对利用科技档案的专家们以个别询问的方式，请他们根据自己利用科技档案的具体效果与体会，经过分析估算，提出个人暂定的αi值，为了使αi值能反映客观实际，给每位专家确定一个加权值Wi。利用加权平均公式，求得α值。
用公式表示：
n W1 α1Ｗ１＋α2W2+……αnWn
α=∑αi（-- )= --------------------------------
i-1 n W1+W2+……+Wn
∑WI
式中： i-1
αi——每一个专家给定的科技档案的作用系数。
Wi——每一个专家在该专家系统中所给的地位，即专家等级(为运算方便，最好给整数)。
3、数学期望值法。这个方法的实质是将概率论中称为“数学期望值”的概念及其计算方法应用到系统工程的协调技术中。数学期望值的基本含义是：将逼近真正的平均值的统计平均值称为数学期望值。现将此方法亦引入到开发利用科技档案所创经济效益的作用系数α值的计算中，此α值称为期望的α值，又可称为预计的α值。计算方法为：
a+4m+b
α=-------
6
式中：α为期望的科技档案作用系数。
a为最小的α值，是指根据利用科技档案的专家的经验判断，在某项工作中，开发利用科技档案所创经济效益的最小作用系数。
b为最大的α值，是指根据利用科技档案的专家经验判断，在某项工作中，开发利用科技档案所创经济效益的最大作用系数。
m是最可能的α值，是指根据利用科技档案的专家经验判断，在某项工作中，开发利用科技档案所创经济效益的最可能的作用系数。
二、α值的取值范围表。根据运用上述计算方法的试点地区的经验和专题调研取得的数据，并综合考虑科技档案与科学技术、经济建设的关系，以及科学技术在国民经济发展中作用的比例关系，研究制定α值的取值范围，见《α值取值范围表》。
〔档发字(1994)13号〕
α值取值范围表
作用类型
作 用 程 度
α取值范围
起凭证作用
a.
1、科技档案起决定作用
30年以上的科技档案
30年以下的科技档案
2.科技档案起重要作用
30年以上的科技档案
30年以下的科技档案
0.8—1
0.5—1
0.4—0.7
0.2—0.6
技术转让
1、科技档案复制件在技术转让中起决定作用
2、科技档案复制件在技术转让中起重要作用
3、科技档案复制件在技术转让中起较大的促进作用
4、科技档案复制件在技术转让中起一定的促进作用
0.8—1
0.5—0.8
0.2—0.4
0.2以下
节约设计
工作量
1、 全部复用图纸的
2、 剪贴，修改复用图纸在60%以上的
3、剪贴，修改复用图纸在60%以下的
0.8—1
0.3—0.8
0.3以下
增加设计
收入
1、 某项设计全套复用
2、 某项设计60%以上复用
a. 起重要作用
b. 起辅助作用
3、 某项设计60%以下复用
a. 起重要作用
b.起辅助作用
0.7—0.9
0.4—0.7
0.2-0.3
0.3-0.6
0.2以下
节约原材料
节约能源
1、对节约原材料、能源起重要作用
2、对节约原材料、能源起促进作用
0.2—0.4
0.2以下
提前投产
设备维修
提前完成
工程提前竣工
1、 对提前投产，设备维修提前完成，工程提前竣工起重要作用
2、对提前投产，设备维修提前完成，工程提前竣工起促
进作用
0.2—0.4
0.2以下
增加产量
1、 对增加产量起重要作用
2、对增加产量起促进作用
0.1-0.3
0.1以下
提高质量
1、 对提高质量起重要作用
2、对提高质量起促进作用
0.1-0.3
0.1以下
扩大销售
1、 对扩大销售起重要作用
对扩大销售起促进作用
0.1-0.3
0.1以下
关于做好2003年全国城市节约用水宣传周工作的通知
建设部
关于做好2003年全国城市节约用水宣传周工作的通知
建城[2003]72号
各省、自治区建设厅，直辖市建委，北京市、重庆市市政管理委员会、上海市水务局，新疆生产建设兵团建设局：
2003年全国城市节约用水宣传周活动时间为2003年5月11日至17日，宣传周的主题是“大力创建节水型城市，加快普及节水型器具”。为认真贯彻落实党的十六大精神和国务院的工作部署，进一步做好城市节约用水工作，全面提高城市用水效率，确保城市用水安全，切实开展好2003年全国城市节约用水宣传周活动，现将有关事项通知如下：
一、切实加强对城市供水、节水工作的领导
党的十六大报告中提出必须把可持续发展放在突出的地位，要合理开发和节约使用各种自然资源。去年，我国大部分地区遇到严重的旱情。最近国务院结合今年抗旱工作，对城市节约用水提出了明确的要求。各级建设行政主管部门要充分认识水资源紧缺的形势，加强城市节约用水工作的领导。要从确保城市建设的可持续发展出发，做好水资源的合理利用。对于城市供水管网可以到达的地区，要严格控制打井，确保城市供水的安全。
二、认真贯彻落实《节水型生活用水器具》等三项标准
各地要认真贯彻2002年发布的《节水型生活用水器具标准》、《城市居民生活用水量标准》、《城市供水管网漏损控制及评定标准》。在城市新建、改建、扩建的公共和民用建筑中，一律不得使用不符合《节水型生活用水器具》标准的水龙头、便器及便器系统、便器冲洗阀。在2005年前各单位现有房屋建筑中安装使用的不符合标准规定的用水器具要全部更换。
三、加大工业节水力度，调整工业用水结构，提高水的重复利用率
各地要切实加强对工业用水的管理，采取技术可行、经济合理的节水措施，提高工业用水效率。要加快实施污水处理再生利用等工程设施的建设，支持和鼓励工业企业调整用水结构，提高非传统水资源的利用率。继续做好城市用水计划的制定和实施工作，坚持实行计划用水和超计划用水加价收费。
四、进一步推进“节水型城市”的创建工作
2002年，经建设部和原国家经贸委共同组织考核，有10个城市基本达到了节水型城市的标准，在宣传周期间将对这10个城市进行表彰。为进一步推进“节水型城市”的创建工作，今后“节水型城市”的考核工作由所在省、自治区、直辖市建设行政主管部门负责组织。各省（区、市）建设行政主管部门要按照《节水型城市目标考核标准》，对申请“节水型城市”的城市进行考核，并将考核结果报“建设部城市节约用水办公室”； 建设部将会同有关部门对申报城市进行检查验收，并对达标城市进行命名。
五、继续做好节约用水的宣传工作，提高全民节水意识。
各城市要把节约用水宣传教育工作放在重要的位置，作为一项长期的工作认真落实。在城市节水宣传周期间要统一组织、全面部署、认真安排好各项宣传活动，广泛宣传节水方针、政策，努力营造“节水光荣、浪费可耻”的良好社会风气。要配合教育部门把城市节约用水宣传教育同青少年的道德教育、课外活动有机结合起来，为节约用水工作长远发展奠定扎实的社会基础。
附件：2003年全国城市节约用水宣传周宣传口号
中华人民共和国建设部
二○○三年四月七日
附件：
2003年全国城市节约用水宣传周宣传口号
1、努力创建节水型城市，实施可持续发展
2、大力普及节水型生活用水器具
3、惜水、爱水、节水，从我做起
4、推进污水资源化，让城市更清洁、更美丽
5、依法管水，科学用水，自觉节水