音像制品进口管理办法
文化部 海关总署
中华人民共和国文化部、中华人民共和国海关总署令
（第１７号）
现发布《音像制品进口管理办法》，自发布之日起施行。
文化部部长 孙家正
海关总署署长 钱冠林
１９９９年４月３０日
音像制品进口管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强对音像制品进口的管理，促进我国音像市场健康有序地发展，丰富人民群众的文化生活，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称音像制品，是指录有内容的录音带、录像带、唱片、激光唱盘和激光视盘（商品名称及其ＨＳ编码见附件一）等。
第三条 凡从外国及香港特别行政区、澳门和台湾地区进口音像制品从事下列活动的，均适用本办法：
（一）用于音像出版单位出版的；
（二）用于直接销售的；
（三）用于研究、教学参考的；
（四）其他特殊情况需要进口的。
第四条 文化部依照国务院确定的职责负责全国音像制品的进口管理，制定音像制品进口规划，审定音像出版单位和音像制品经营单位（以下称进口单位）进口经营资格，审核进口音像制品内容，调控音像制品进口的品种。
省、自治区、直辖市人民政府音像制品行政管理部门依照本办法管理本行政区域内的音像制品进口工作。
第五条 音像制品进口经营活动应当遵守宪法和有关法律、法规，坚持为人民服务和为社会主义服务的方向，传播有益于经济发展和社会进步的思想、道德、科学技术和文化知识。
第六条 国家禁止进口经营侵犯他人知识产权和有下列内容的音像制品：
（一）危害国家统一、主权和领土完整的；
（二）有损中国形象和尊严的；
（三）煽动民族分裂，破坏民族团结的；
（四）宣扬淫秽、色情、迷信、暴力、吸毒等，违反社会道德规范，有损群众身心健康的；
（五）违背国际关系基本准则，可能影响我国与其他国家正常关系的；
（六）思想和艺术水平庸俗、低下的；
（七）法律、法规规定禁止传播的其他内容。
第七条 国家对音像制品进口经营实行许可制度。
第二章 进口单位
第八条 音像出版单位和音像制品经营单位应当依照本办法经文化部批准后，方可从事音像制品进口经营活动。
第九条 音像出版单位经营进口音像制品的出版发行业务应当符合下列条件：
（一）符合出版社成立宗旨和业务范围；
（二）制作出版国产音像制品成绩突出；
（三）注册资本在人民币２００万元以上。
除上述条件外，还应当符合文化部制定的进口音像制品出版单位的总量、布局、结构的规划。
第十条 音像制品经营单位从事音像制品进口，并直接从事销售业务应当符合下列条件：
（一）符合本单位成立宗旨和业务范围；
（二）办理国产版音像制品出口业务或者销售国产版音像制品成绩突出；
（三）注册资本在人民币５００万元以上。
除上述条件外，还应当符合文化部制定的从事音像制品进口单位的总量、布局、结构的规划。
第十一条 全国性和省、自治区、直辖市的图书馆、音像资料馆，科研机构、高等院校，以及有其他特殊需要的单位，进口供研究、教学参考的音像制品，应当委托有进口资格的音像制品经营单位办理进口业务。
第十二条 申请从事音像制品进口业务的单位，由所在地省、自治区、直辖市人民政府音像制品行政管理部门审核同意后，报文化部批准，并由文化部统一公布。
第三章 进口许可
第十三条 国家对进口出版、销售的下列音像制品实行内容审查制度：
（一）故事片（含舞台、戏剧、艺术片）；
（二）纪录片；
（三）美术片（含动画片等）；
（四）专题片；
（五）音乐节目（含音乐ＭＴＶ节目）。
第十四条 音像出版单位进口用于出版的音像制品，应当向文化部申报以下文件和材料：
（一）进口录音（像）制品报审表；
（二）经著作权认证机构认证登记的版权贸易协议（中外文文本）。
（三）节目样带（片）。
第十五条 音像制品经营单位进口用于直接销售的音像制品，应当向文化部申报以下文件和材料：
（一）进口录音（像）制品报审表；
（二）进口协议；
（三）节目样带（片）。
第十六条 申报单位应当报送原始样带（片），并不得更改节目名称和内容。
申报古典音乐和重复进口的音像制品，可以不报送样带（片）。
进口用于报审的样带（片），应当持由文化部统一印制的《进口音像制品样带（片）提取单》，经省、自治区、直辖市人民政府音像制品行政管理部门登记、盖章后，到海关按暂时进口货物办理进口手续。
第十七条 文化部在收到全部申报文件和材料后，组织音像制品内容专家审查委员会审查，并在审查后的１０个工作日内作出是否批准进口的决定，有特殊情况的，不超过２０个工作日；经批准进口的，发给《音像制品发行许可证》；不予批准的，应当说明理由。申报单位对审批决定不服的，可以申请复审。
第十八条 文化部设立音像制品内容专家审查委员会，委员会成员由文化部聘请有关方面的专家组成。
第十九条 进口单位凭《音像制品发行许可证》到海关办理母带（母盘）和销售用音像制品的进口手续。
第二十条 进口用于研究、教学参考的音像制品，由代理进口的单位将进口协议和目录报文化部办理进口审批手续。
第二十一条 进口专门用于展览、展示活动的音像制品，经文化部批准后，委托音像制品进口经营单位办理暂时进口手续；为配合其他商品展览、展示活动进口示范宣传性音像制品的，依照海关有关规定办理暂时进口手续。
进口专门用于展览、展示活动的音像制品不得销售、赠送。需要转为销售、赠送的，应当按照本章有关规定办理审批手续。
第二十二条 个人携带和邮寄用于非经营目的的音像制品进出境，按照《中华人民共和国海关对个人携带和邮寄印刷品及音像制品进出境管理规定》执行。
第二十三条 随机器设备同时进口的记录操作系统、设备说明、专用软件等内容的音像制品，按照海关的有关规定办理进口手续。
第四章 进口管理
第二十四条 未取得进口资格的单位和个人，不得从事音像制品的进口业务。
第二十五条 任何单位和个人不得出版、复制、批发、零售、出租和营业性放映未取得《音像制品发行许可证》的进口音像制品。
第二十六条 用于研究、教学参考的进口音像制品，不得进行经营性复制、批发、零售、出租和放映。
第二十七条 进口单位与外方签订的进口贸易协议应当符合中国法律法规的规定。
第二十八条 经批准进口用于出版的音像节目，自批准之日起３个月内，禁止进口用于直接销售的该节目音像制品。
第二十九条 任何单位和个人不得转让《音像制品发行许可证》。
第三十条 出版进口音像制品必须在音像制品及其包装的明显位置标明《音像制品发行许可证》批准文号以及节目名称的原文。
第三十一条 音像出版单位必须严格按照文化部的审查决定制作出版音像制品，不得擅自变更节目名称和增删节目内容。
第三十二条 进口音像制品的制作出版应当使用国家规范的语言文字。
第三十三条 进口音像制品自出版之日起３０日内，进口单位应当将样品送文化部备案。
自批准进口一年内因故未执行或决定终止进口的，进口单位应当报文化部备案并说明原因，文化部撤销其《音像制品发行许可证》批准文号。
第三十四条 进口音像制品的复制加工（含封面和包装），除境内不能生产的以外，均应在境内完成。
第三十五条 文化部定期公布进口音像制品目录。
第五章 罚则
第三十六条 违反本办法，有下列行为之一的，由县级以上人民政府音像制品行政管理部门根据情节轻重，给予警告，责令停止出版、复制、批发、零售、出租和放映，没收违法音像制品和违法所得，由原审批部门吊销音像制品经营许可证，可以并处违法所得５倍以上１０倍以下的罚款：
（一）未取得进口资格，擅自进口音像制品的；
（二）出版、复制、批发、零售、出租和营业性放映未取得《音像制品发行许可证》的进口音像制品的；
（三）经营性复制、批发、零售、出租和放映用于研究、教学参考的进口音像制品的；
（四）转让《音像制品发行许可证》的。
第三十七条 以虚假文件和材料报批，骗取《音像制品发行许可证》的，除责令其提供真实情况外，由文化部处以１万元以上３万元以下的罚款；已经批准的，撤销批准文件，并视其情节轻重，停止其进口业务半年至一年，或者取消其进口资格。造成其他危害的，根据有关规定处罚。
第三十八条 违反本办法，有下列行为之一的，由文化部根据情节轻重给予警告，处以１万元以上３万元以下的罚款；情节严重或者累计违反本规定两次的，停止其进口业务半年至一年：
（一）出版进口音像制品未按照规定标明《音像制品发行许可证》批准文号以及节目名称的原文的；
（二）使用不符合国家规范的语言文字的；
（三）进口单位未按照规定向文化部报送样品备案的。
第三十九条 音像出版单位未按照文化部的批准决定制作出版，擅自变更节目名称或增删节目内容的，由文化部根据情节轻重，给予警告，处以１万元以上３万元以下的罚款，并停止其进口业务半年至一年或者取消其进口资格。
擅自增删经审查批准进口的音像制品导致其含有国家规定禁止内容的，由文化部或者县级以上人民政府音像制品行政管理部门根据情节轻重，给予警告，责令停止出版、复制、批发、零售、出租、放映该音像制品，没收违法音像制品和违法所得，并处违法所得５倍以上１０倍以下的罚款，由原发证机关吊销音像制品出版经营许可证。
第四十条 违反海关规定的，由海关依法处理。
违反本办法构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第四十一条 本办法由文化部负责解释。涉及海关业务的，由海关总署负责解释。
第四十二条 本办法自发布之日起施行，此前有关规定与本办法相抵触的，按本办法执行。
附件：
商品名称及其ＨＳ编码
＜font size=+1＞┌────────────────────────┬─────────┐│录音带、录像带及其他已录制磁带 │85244010 ││ │85244091 ││ │85244099 ││ │85245110 ││ │85245190 ││ │85245210 ││ │85245290 ││ │85245310 ││ │85245390 │├────────────────────────┼─────────┤│唱片 │85241010 ││ │85241090 │├────────────────────────┼─────────┤│激光唱盘、视盘及其他已录制光盘 │85243100 ││ │85243210 ││ │85243290 ││ │85243910 ││ │85243920 ││ │85243990 │├────────────────────────┼─────────┤│其他已录制媒体 │85249110 ││ │85249120 ││ │85249190 ││ │85249910 ││ │85249920 ││ │85249990 │└────────────────────────┴─────────┘＜/font＞
关于印发贵阳市无障碍设施建设管理办法（暂行）的通知
贵州省贵阳市人民政府
关于印发贵阳市无障碍设施建设管理办法（暂行）的通知
筑府发〔2010〕76号
各区、市、县人民政府，市政府各工作部门：
《贵阳市无障碍设施建设管理办法（暂行）》已经2010年11月29日市人民政府市长办公会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○一○年十二月十五日
贵阳市无障碍设施建设管理办法（暂行）
第一条 为加强本市无障碍设施的建设和管理，促进社会文明和进步，根据《中华人民共和国残疾人保障法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内新建、改建、扩建城市道路、公共建筑、居住建筑等建设项目配套建设无障碍设施及相关管理活动，适用本办法。
本条规定的城市道路、公共建筑、居住建筑应配套建设无障碍设施的具体范围和标准，按照国家《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50—2001）（以下简称《设计规范》）等规范要求执行。
第三条 本办法所称的无障碍设施，是指为保障残疾人、老年人、儿童以及其他行动不便者在居住、出行、工作和参加其他社会活动，能够自主、安全、方便地通行和使用配套建设的服务设施。主要包括：
（一）坡道、缘石坡道、盲道；
（二）无障碍垂直电梯、升降台等升降装置；
（三）警示信号、提示音响、指示装置；
（四）低位装置、专用停车位、专用观众席、安全扶手；
（五）无障碍厕所、厕位；
（六）无障碍标志；
（七）其他便于残疾人、老年人、儿童及其他行动不便者使用的设施。
第四条 市人民政府对本市无障碍设施建设和管理工作统一进行领导。各区、县（市）人民政府负责本行政区域内无障碍设施的组织建设、改造和监督管理工作。
交通运输部门依照各自职责负责各自行业公共服务设施的无障碍设施建设、改造和管理工作。
发改委、财政、规划、建设、城管、公安、民政、旅游、交通、园林、文教、体育、卫生、商务局等有关行政主管部门依照各自职责积极开展无障碍设施相关建设和管理工作。
第五条 相关行政主管部门应当组织编制无障碍设施专项规划，并按程序报批。
第六条 建设单位应当在建设项目设计建设方案中按照《设计规范》配套设计无障碍设施同步实施，城乡规划主管部门应当将这一内容纳入其设计方案的审查内容。
第七条 施工单位应当按照批准的施工设计文件和有关施工规范进行无障碍设施的施工，否则建设行政主管部门不予备案。无障碍设施中的盲道建设，应当与建设项目周边已有的无障碍设施相衔接。
第八条 建设工程项目竣工后，应当同时验收配套建设的无障碍设施，并将含有无障碍设施建设内容的工程竣工验收报告报建设行政主管部门备案。建设工程质量监督机构在提交的建设工程质量监督报告中，应当含有无障碍设施建设的内容。
第九条 城市道路范围内无障碍设施的养护，按照城市道路交通设施和道路交通信号装置养护的分工，分别由市政管理部门和公安机关道路交通管理部门负责。
第十条 各类建筑物的所有权人是该建筑物的无障碍设施建设的义务人。所有权人与管理人应当明确各自的无障碍设施的建设、管理、维护职责。
第十一条 已建成的无障碍设施，所有权人、管理人应当按照国家的有关规定，设置指导和提示人们正确使用无障碍设施的文字、图形、标志。
第十二条 所有权人、管理人应当对无障碍设施进行日常维护。对存在安全隐患的，应当及时修整，确保无障碍设施的正常使用。
第十三条 贵阳市残疾人联合会会同有关部门督促相关单位开展无障碍设施的改建工作。
本办法实施前已建成的建设工程项目未配套建设无障碍设施或者已建设的无障碍设施不符合要求，存在缺陷、影响使用的，所有权人、管理人应当按照《设计规范》及本办法的要求逐步进行改建。所需资金由建设项目所有权人或经营管理者承担。下列场所的无障碍设施应首先进行配套建设或改造：
（一）城市道路；
（二）有关机关、事业单位的对外办公场所；
（三）文化、商业服务场所；
（四）金融、邮政、电信行业的营业场所；
（五）医院、火车站、汽车站、机场、码头等；
（六）公共交通停靠站、公共厕所、公园、广场、绿地等。
第十四条 任何单位和个人不得损毁、侵占无障碍设施或者改变无障碍设施的用途。
第十五条 因城市建设或者重大社会公益活动，需要临时占用城市道路的，应当避免占用无障碍设施；确需临时占用无障碍设施的，应当经公安机关道路交通管理部门和市政主管部门依法批准，并设置警示标志或者信号设施。临时占用期满，占用单位应当及时恢复原状。
第十六条 建设、规划、城管、公安等部门应当依法加强对无障碍设施建设、改造、维护和使用的监督管理，发现有违法行为的，应当及时制止，并予以处理。市残疾人联合会、老龄委以及其他社会组织或者个人有权对无障碍设施的建设、维护和使用实施监督，发现有违法行为的，可以向有关主管部门反映，有关部门应当及时调查处理，并将处理结果答复投诉人。
第十七条 未按规定配套建设无障碍设施和损坏、擅自占用无障碍设施的，由相关部门依法查处。
第十八条 本办法自公布之日起施行。