中国保险监督管理委员会


中国保险监督管理委员会关于人身保险人身保险新型产品若干事项的公告
（保监公告第31号）

2001年9月29日


近两年来，保险公司陆续推出了投资连结保险、万能保险、分红保险等人身保险新型产品，得到了社会各界的广泛认同。然而，一些保险公司及其营销人员在销售过程中用不正确的概念误导消费者，诱使消费者在没有正确理解产品的情况下，盲目购买人身保险新型产品，损害了消费者的利益。
为了保护广大消费者的合法权益，中国保险监督管理委员会现就人身保险新型产品的特征和一些重要事项公告如下：
人身保险新型产品的基本作用是保险保障，即被保险人发生死亡、伤残或达到约定的年龄时，保险公司按合同约定支付保险金。同传统寿险产品一样，人身保险新型产品有一定的储蓄性；但与传统寿险产品不同的是投保人获得的回报具有不确定性。投资连结保险回报的不确定性最大，保险公司收取保费、扣除风险成本和管理费用后，余额按投保人的意愿投资，投保人承担投资收益波动的风险，但可能得到较高的回报。万能保险和分红保险的回报率有保证的成分，比如万能保险明确告知投保人最低保证的结算利率，分红保险通过确定的保险利益方式保证最低回报，二者共同点是如果保险公司的经营成果高于最低保证，投保人分享盈余，从而获得更多的回报。需要注意的是，人身保险新型产品用于投资增值的资金不是全部的保费。保险公司在销售投资连结保险和万能保险时，通常明确告知消费者扣除的保险保障和公司经营管理费用，而分红保险一般不明确告诉投保人保费中哪些用于投资，哪些用于保障和公司费用。因此，在了解人身保险新型产品回报率的时候，消费者同时应当弄清楚回报率的基数，和保险公司对该产品收取的各项费用。
人身保险新型产品的回报的不确定性可以从多个角度进行审视。第一，人身保险新型产品的回报的基础是保险公司的经营状况。同样的产品，经营管理水平高的保险公司回报就高，经营管理水平低的保险公司回报就低。第二，保险公司收取保费之后，按现行法规只能将资金用于银行存款、购买国债、金融债券、中央企业债券和证券投资基金。中国金融市场的状况将直接影响保险公司的投资收益状况。如果金融市场低迷，保险公司投资亏损，购买了投资连结保险的消费者可能会损失全部或部分本金，购买了万能保险、分红保险的消费者就得不到最低保证回报以外的收益。第三，人身保险新型产品的期限一般都比较长，一年两年的业绩不能反映产品的长期回报率。这个季度回报高的不能说明下个季度回报还会高，今年回报高的不能说明明年回报高，不能完全以此保险公司的经验统计数据为根据推测未来。
为了向消费者充分说明产品的特性和揭示风险，中国保监会要求保险公司在销售人身保险新型产品前，向客户出具经中国保监会备案、用非专业性语言表述的产品说明书。消费者在购买前，一定要认真阅读产品说明书，不要完全依赖保险营销员的推销。个别保险公司的分支机构和营销人员在销售人身保险新型产品时，擅自印发未经其总公司授权和中国保监会派出机构备案的宣传材料，是严重的违规行为，请消费者务必仔细辨别。
另外，保险公司推出的人身保险新型产品虽经中国保监会核准备案，但其是否成功只能通过市场来检验，国家不对投保人购买人身保险新型产品面临的风险负责。

山东省青岛市人民政府


青岛市科学技术星火奖奖励办法
　（青岛市人民政府令第６６号　１９９６年１２月２３日）




　　第一条　为调动和发挥科技工作者投身农村现代化建设的积极性、创造性，促进农业和乡镇企业科技进步，振兴农村经济，根据《山东省科学技术进步条例》，制定本办法。


　　第二条　青岛市科学技术星火奖（以下称市星火奖）属市级科技奖励，每年评审一次。
　　市星火奖分为市星火科技成果奖和市星火科技推广奖。


　　第三条　设立青岛市科学技术星火奖评审委员会（以下称市评审委员会），负责市星火奖的组织评审和授予工作。市评审委员会日常办事机构设在市科学技术委员会。


　　第四条　奖励范围：
　　（一）开发、推广、应用适用于农业（包括农、林、牧、渔，下同）的先进技术成果；
　　（二）开发、推广、应用适用于乡镇企业，为农村经济服务的中小企业的先进技术成果；
　　（三）开发、推广适用于农业的先进装备；
　　（四）区域综合性技术开发成果；
　　（五）农村科技管理和专业技术培训。


　　第五条　市星火奖奖励工作坚持以精神奖励为主，精神奖励与物质奖励相结合的原则。
　　获得市星火奖的发给荣誉证书和奖金。一等奖奖金１５０００元，二等奖奖金１００００元，三等奖奖金５０００元。
　　奖励经费由市财政列支。
　　在星火计划的组织管理、决策等方面作出特殊贡献的，可以授予特殊荣誉称号。


　　第六条　有下列情况之一的不予奖励：
　　（一）达不到环境保护标准的；
　　（二）破坏资源或生态平衡的；
　　（三）违反国家政策或有关法律、法规的。


　　第七条　授予市星火科技成果奖一等奖的项目应当符合下列标准：
　　（一）技术或产品质量达到国内先进水平和省内领先水平；
　　（二）有重点推广价值，已在国内若干地区推广应用，产品在国内市场占有较大比例；
　　（三）主要经济技术指标在国内同行业、同类型企业中属先进水平；
　　（四）取得了显著的经济效益和社会效益。
　　授予市星火科技成果奖二等奖的项目应当符合下列标准：
　　（一）技术或产品质量达到省内先进水平和市内领先水平；
　　（二）有较大推广价值，已推广应用，产品在国内市场占有一定比例；
　　（三）主要经济技术指标在省内同行业、同类型企业中属领先水平；
　　（四）取得了比较显著的经济效益和社会效益。
　　授予市星火科技成果奖三等奖的项目应当符合下列标准：
　　（一）技术或产品质量达到市内领先水平；
　　（二）有一定的示范作用，已推广应用，产品占有一定的市场；
　　（三）主要经济技术指标在全市同行业、同类型企业中属先进水平；
　　（四）取得了较好的经济效益和社会效益。


　　第八条　授予市星火科技推广奖一等奖的项目应当符合下列标准：
　　（一）为振兴农村经济，有计划、有组织地把先进成熟的科技成果或适用技术推广到全市农村地区，并取得显著经济或社会效益；
　　（二）在星火计划的规划、立项、组织、协调、实施以及星火技术培训等方面有创新和指导意义，在全市产生重要影响。
　　授予市星火科技推广奖二等奖的项目应当符合下列标准：
　　（一）为振兴农村经济，有计划、有组织地把先进成熟的科技成果或适用技术推广到全市大部分农村地区，并取得明显经济或社会效益；
　　（二）在星火计划的规划、立项、组织、协调、实施以及星火技术培训等方面有创新和指导意义，在全市产生很大影响。
　　授予市星火科技推广奖三等奖的项目应当符合下列标准：
　　（一）为振兴农村经济，有计划、有组织地把先进成熟的科技成果或适用技术推广到全市部分农村地区，并取得比较明显的经济或社会效益；
　　（二）在星火计划的规划、立项、组织、协调、实施以及星火技术培训等方面有创新和指导意义，在全市产生较大影响。


　　第九条　申报市星火奖，应当于每年１２月底前将有关材料报市评审委员会。其中，区（市）属单位由区（市）科学技术委员会初审后，报市评审委员会；市属单位由主管部门初审后，报市评审委员会；国家、省驻青单位直接报市评审委员会。


　　第十条　申报市星火奖的项目，必须经过有关部门验收或鉴定并已经应用或实施一年以上。
　　凡已经获得市级以上科技进步奖的项目，不再申报市星火奖。


　　第十一条　申报市星火奖应当如实详细地填写申报书，按规定缴纳评审费。


　　第十二条　申请奖励的单位或个人应当是项目中直接承担主要工作或解决关键性技术问题的。其中，单位不得超过５个，个人不得超过５人。
　　两个或两个以上单位共同完成的项目，应当按贡献大小排列，由第一完成单位牵头填写申报书。


　　第十三条　市评审委员会召开评审会议，应当有评审委员会成员的三分之二以上参加。获奖项目必须经参加评审的半数以上委员通过。
　　市评审委员会评审获奖项目采取无记名投票方式表决。


　　第十四条　市评审委员会应当将获奖的项目登报公布，自公布之日起３０日内没有提出异议的，即行授奖。


　　第十五条　对公布的获奖项目有异议的单位或个人，应当自公布之日起３０日内向市评审委员会提出，逾期不予受理。
　　市评审委员会应当自接到异议申请后１０日内将有关材料移送申报部门或单位；申报部门或单位应当自接到有关材料后１０日内提出答辩意见，报市评审委员会。
　　市评审委员会对有异议的申请奖励项目应当作出裁决。


　　第十六条　市评审委员会可以组织或委托有关部门或单位对已经获奖的项目进行调查，对剽窃或骗取他人成果并查证属实的，撤销奖励，追回奖金和证书，予以通报，并可建议有关部门对责任单位的有关责任人员给予行政处分。


　　第十七条　本办法具体执行中的问题，由市科学技术委员会负责解释。


　　第十八条　本办法自发布之日起施行。