重庆市人大常委会


重庆市人民代表大会常务委员会关于加强行政事业性收费管理的决定
重庆市人民代表大会常务委员会



《重庆市人民代表大会常务委员会关于加强行政事业性收费管理的决定》1999年5月28日经重庆市第一届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，现予公布，自1999年6月1日起施行。


为了加强行政事业性收费的管理，制止乱收费行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关规定，特作如下决定：
一、行政性收费是指国家行政机关或依法行使行政管理职权的组织在管理社会、经济、技术事务和自然资源的过程中，依据法律、法规、国务院及财政部、国家发展计划委员会和市人民政府批准实施的收费。事业性收费是指国家机关、事业单位和社会团体等为社会提供特定服务，依据
法律、法规、国务院及财政部、国家发展计划委员会和市人民政府批准实施的收费。
二、各级人大常委会应加强对行政事业性收费的监督。市人民政府应对行政事业性收费进行清理，并将清理结果向市人大常委会报告。
三、各级人民政府要加强对行政事业性收费的管理，严格实行收支两条线制度，行政事业性收费要及时足额缴入国库或预算外资金专户，不得截留、坐支、挤占或挪作他用。
四、县级以上价格主管部门是行政事业性收费的监督管理机关，财政及其他有关部门，按照各自职责做好行政事业性收费的管理和监督工作。
五、行政事业性收费项目及其标准，由市财政和价格主管部门审查后报市人民政府批准决定，并向社会公布。其他任何单位和个人均无权设定行政事业性收费项目及其标准。
六、行政事业性收费实行收费许可证制度和收费年度审验制度。收费单位必须实行亮证收费。
七、执行收费的人员，必须使用财政部门统一印制的票据，出示价格主管部门颁发的收费许可证及本人证件（执法证或工作证）。否则，被收费的单位和个人有权拒缴。
八、收费单位有下列行为之一的，由价格主管部门责令改正，限期将违法收取的费款退还缴费单位或个人；不能退还的，由价格主管部门予以没收，上缴同级财政。可并处一千元以上一万元以下的罚款：
（一）擅自扩大收费范围、提高收费标准、重复收费的；
（二）收取国家和市人民政府明令取消的收费的；
（三）执行越权批准的收费项目及标准收费的；
（四）不执行国家和市人民政府批准的收费减免政策的；
（五）不履行职责或不提供服务而收费的；
（六）利用行政权力强迫管理对象接受指定服务、购买指定产品或将由管理对象自愿接受的咨询、信息、检测等服务变为强制性服务，强行收费的；
（七）违法强制要求管理对象参加培训、学术研讨、技术考核、检查评比、学会、协会，并收取费用的；
（八）转让、转借或者涂改《收费许可证》的；
（九）无《收费许可证》或者使用失效的《收费许可证》收费的；
（十）不执行收费许可证和收费年度审验制度的；
（十一）其他违法收费行为。
九、收费单位违反本决定的，由有权机关对其直接主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
十、行政机关违法设置收费项目、扩大收费范围和提高收费标准的文件，由市人民政府或其授权机构予以撤销，对直接主管人员和其他直接责任人员视其情节轻重给予行政处分。
十一、价格主管部门及其工作人员在行政事业性收费监督管理工作中，玩忽职守、滥用职权、索贿受贿、徇私舞弊的，由其上级机关或所在单位对主管人员和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
十二、任何单位和个人有权对行政事业性收费的违法行为以及执法人员在查处活动中的违法行为进行检举、揭发；对检举、揭发的有功人员给予奖励；对打击报复检举、揭发人的，由有权机关从严处理。
十三、本决定自1999年6月1日起施行。



1999年5月28日
江苏省南京市人民政府办公厅


宁政办发（2008）77号
南京市政府办公厅关于转发市经委《南京市工业系统杰出人才评选办法（试行）》的通知

各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

　　市经委拟定的《南京市工业系统杰出人才评选办法（试行）》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照执行。

二○○八年七月十五日


南京市工业系统杰出人才评选办法（试行）
（市经委 2008年7月）

第一章 总 则

　　第一条 为进一步实施人才强企、人才强市战略，不断优化人才环境，完善人才激励机制，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会氛围，着力推进工业系统人才队伍建设，以人才“第一资源”支撑发展“第一要务”，促进全市工业经济又好又快发展，制定本办法。

　　第二条 南京市工业系统杰出人才的评选，坚持德才兼备和公开、公平、择优的原则，把品德、能力、业绩作为主要标准。

　　第三条 南京市工业系统杰出人才奖励资金在每年市政府批准的工业发展专项资金中列支。

第二章 评选对象与条件

　　第四条 南京市工业系统杰出人才评选面向全市工业系统，对象主要是全市工业发展中涌现出的业绩显著、贡献突出的企业经营管理人才、市场营销人才、技术创新人才、财务管理人才、高级技能人才。

　　第五条 企业经营管理人才是指在企业经营管理工作中，运用现代管理知识，勇于改革创新，具有很高的管理水平和卓越的团队管理能力，使企业经营管理、经济社会效益达到同行业领先水平的企业董事长或总经理。

　　第六条 市场营销人才是指在企业产品市场营销工作中，运用现代营销理念，创新营销方式，有高超的市场营销策划组织能力，营销业绩显著，为企业经济效益快速增长做出突出贡献的企业市场营销主管人员。

　　第七条 技术创新人才是指长期从事高新技术产业或其他专业技术工作，在技术创新或技术创新成果转化方面有独特创造或有重大突破，开发出具有自主知识产权和市场竞争能力的产品，创造出显著的经济社会效益，在国家、省、市或行业有一定影响的企业专业技术人员。

　　第八条 财务管理人才是指精通企业财务管理，具有国际视野，熟悉海内外市场经济和国际商务规则，在企业的战略制定、资本运作、风险管理、预算管理、内部控制、信息化、融资、并购、整合、财务管理创新等方面发挥了主导者、专业设计、参谋等作用，取得显著业绩、做出突出贡献的企业财务主管人员。

　　第九条 高级技能人才是指在岗位职业技能操作中，技术高超、技艺精湛，在参加国内外有影响的岗位技能大赛中取得优异成绩，拥有社会公认的绝招绝技，在企业技术创新、技术改造、技术服务、质量攻关、经济效益增长中贡献突出的企业高级技能人员。

　　第十条 每年评选企业经营管理杰出人才3名、市场营销杰出人才3名、技术创新杰出人才3名、财务管理杰出人才3名、高级技能杰出人才3名。

第三章 评选程序

　　第十一条 南京市工业系统杰出人才评选工作由市经委（市委工交工委）负责组织实施。具体工作程序是：

　　（一）推荐申报。由主管部门或行业推荐人选，填写《南京市工业系统杰出人才评选申报表》，并附申报材料，一式三份报市经委（市委工交工委）。

　　（二）审核评审。市经委（市委工交工委）会同有关部门和相关专家组成评审组对推荐申报人选的材料进行审核、评审，提出获奖初步人选。

　　（三）组织考核。市经委（市委工交工委）会同有关部门组织人员对初步人选遵纪守法、成果业绩、职业道德等方面情况进行综合考核。在此基础上，提出建议人选。

　　（四）报批公布。由市经委（市委工交工委）将研究确定的人选名单报请市政府批准。

　　（五）表彰。对评选出的南京市工业系统杰出人才进行表彰奖励。

第四章 附 则

　　第十二条 本办法自公布之日起实施。

　　第十三条 本办法由市经委（市委工交工委）负责解释。