天津市政府


关于发布《天津市社会福利企业管理办法》的通知
天津市政府


通知
各区、县人民政府，各委、局、各直属单位：
现将《天津市社会福利企业管理办法》予以发布，望遵照执行。

天津市社会福利企业管理办法
第一条 为加强对本市社会福利企业的管理，保障其合法权益，增强其活力，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 社会福利企业是为安置具有一定劳动能力的残疾人就业，而兴办的具有社会福利性质的特殊企业。
第三条 本市行政区域内的所有社会福利企业均适用本办法。
第四条 市、区（县）民政局是所辖区域内社会福利企业主管机关，对各类社会福利企业实行统一管理，负责本办法的组织实施和监督检查，其具体职责是：
（一）指导监督社会福利企业的发展方向；
（二）审批、检查各类社会福利企业；
（三）制定社会福利企业的发展规划；
（四）协助落实国家的各项保护扶持政策；
（五）研究制定社会福利企业的具体方针政策；
（六）为社会福利企业的生产经营提供服务。
第五条 本市各地区、各部门要积极兴办社会福利企业，多层次、多渠道解决残疾人就业问题。
第六条 兴办社会福利企业，应依法向工商行政管理机关提出申请，领取企业法人营业执照，并经区（县）民政局审查，报市民政局批准，领取《社会福利企业证书》后，始得经营。
第七条 社会福利企业除应具备一般企业条件外，还应具备下列条件：
（一）残疾职工要达到生产人员的35％以上（安置一名盲人职工按两名残疾职工指标计算）；
（二）有适宜残疾人从事生产或经营的生产和经营项目；
（三）每个残疾职工应具有适当的劳动岗位，残疾职工上岗率达到80％；
（四）有必要的、适合残疾人生理状况的安全生产条件和劳动保护措施。
社会福利企业招用残疾人员的标准，按国家民政部、劳动部、卫生部、中国残疾人联合会制定的《社会福利企业招用残疾职工的暂行规定》执行。
第八条 社会福利企业合并、分立、终止，须经主办单位同意，由市、区（县）民政局根据管理范围增发或吊销《社会福利企业证书》，并向工商行政管理机关办理变更、注销手续。
第九条 社会福利企业除享有一般企业的权利外，按国家和本市有关规定，在税收及其他收费上享有优惠待遇。
第十条 社会福利企业应履行下列义务：
（一）必须严格遵守国家的法律、法规和政策，服从市、区（县）民政局的统一管理，接受工商、税务、银行、物价、财政、审计、劳动、环保等部门的监督检查，以及行业管理部门的业务指导；
（二）按照有关规定及时缴纳社会福利生产发展基金和管理费；
（三）开展扶残助残活动，积极研制和采用残疾职工专用设备，兴建福利设施；
（四）开展职工和专业人员特别是残疾职工的专业职能、技术培训，提高职工的素质；
（五）积极开展职工的文娱和康复活动，提高职工的健康水平；
（六）履行其他企业所必须履行的义务。
第十一条 社会福利企业实行民主管理。要健全职工大会或职工代表大会制度，职工代表中应有一定比例的残疾职工。
第十二条 社会福利企业中非生产人员不得超过22％，50人以下的企业最多不能超过25％。
第十三条 根据社会福利企业的发展，适时地试办福利企业集团或福利企业行业集团。
第十四条 社会福利企业辞退残疾职工需征求企业残疾人组织的意见，并报上级主管部门备案。
第十五条 社会福利企业职工的劳动保险、福利待遇、劳动保护、保健津贴等均按国家规定执行。社会福利企业职工都要参加退休费用社会统筹，市、区（县）有关部门应给予一定的优惠照顾。
第十六条 社会福利企业要根据残疾职工的生理特点和技术特长，在工种、工序、劳动定额等方面作合适的安排，发挥他们的作用。
第十七条 社会福利企业的税收减免金必须由企业单独列帐，专项管理，由民政、税务、财政部门共同监督。
社会福利企业将减免税金的10％上缴区、县民政局，用于建立本区、县社会福利生产发展基金，扶持本辖区社会福利生产的发展。
区、县社会福利生产发展基金，由区、县民政局集中管理，要单独列帐，专户储存，专款专用。具体使用办法由有关部门制定。
第十八条 市、区（县）民政局要加强对社会福利企业的管理，建立相应的管理机构，配备必要的工作人员，其经费未纳入国家预算的，可向辖区内的集体社会福利企业收取不超过销售收入或营业额1％的管理费。
第十九条 社会福利企业违反本办法有下列情形之一者，市、区（县）民政局应根据不同情况给予警告、限期纠正、吊销《社会福利企业证书》的处罚：
（一）安置残疾人员没有达到规定比例的；
（二）侵犯残疾人合法权益的；
（三）违反减免税金管理和使用规定的；
（四）劳动条件恶劣，对劳动保护监察部门的监察指令不予采纳并造成残疾职工伤亡事故的；
（五）不如期缴纳社会福利生产发展基金和管理费的。
第二十条 本办法具体应用中的问题由市民政局负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。



1994年9月13日
人事部 财政部 外交部


驻外使领馆工作人员工资制度改革实施细则
1994年10月22日，人事部、财政部、外交部

前言
根据《驻外使领馆工作人员工资制度改革方案》，制定本实施细则。

一、实施范围
驻外使领馆工作人员工资制度改革方案的实施范围，限于1994年7月1日起在编的工作人员。

二、国外职务（技术等级）工资制度的实施
（一）外交系列人员工资的确定
1．驻外使领馆外交、行政技术人员（干部）按本人的国外职务确定工资级别（工资级别与国外职务对应关系见附表一），并按规定的任职年限确定相应的工资档次（见附表二）。在确定工资档次时，其国内外同级行政职务（含非领导职务）的任职年限可连续计算。
2．驻外使领馆工作人员中，派出前有专业技术职称的，按派出时确定的外交职衔并参考其专业技术职称，比照派出单位同等条件人员确定工资档次。
3．中央机构编制委员会批准的十一个总领事馆（纽约、旧金山、洛杉矶、芝加哥、休斯敦、多伦多、温哥华、圣保罗、汉堡、悉尼、大阪）中享受对内参赞待遇的领事，按外交系列中相应的参赞确定工资级别和工资档次。其他各总领事馆不得效仿。
4．凡按低于国内所任职务派往驻外使馆工作的司、局级人员，这次工资制度改革，工资级别按本人国外职务确定，其工资档次可直接进入本工资级别的最高档。
5．1994年7月1日前派往总领事馆（上述十一个总领事馆除外）享受参赞待遇的领事和按低于国内所任职务派往使馆的司、局级人员，1995年6月30日前仍按原对内待遇计发国外职务工资，自1995年7月1日起，均按对外职务计发国外职务工资。
（二）工勤系列人员工资的确定
1．驻外使领馆有技术等级的工人按本人技术等级确定工资级别（工资级别与技术等级对应关系见附表三），并按规定的任职年限执行相应的工资档次（见附表四）。在确定工资档次时，其国内外同一技术等级的任职年限可连续计算。
2．驻外使领馆无技术等级的工人按工作年限确定工资级别和相应的工资档次（见附表三）。
（三）驻外使领馆工作人员工资级别和工资档次的首次确定，由派出单位人事部门负责，并书面通知驻外使领馆。

三、正常增加工资的办法
（一）驻外使领馆工作人员在本职务（技术等级）工作达到规定的年限，经考核合格，可在本工资级别内晋升一个工资档次，并从年限期满的下个月起兑现工资。考核不合格的，不得晋升工资档次。在本职务（技术等级）工作的年限，从任本职务（技术等级）的当月起计算。具体的工作年限规定如下：
1．外交系列。工资级别为一至四级的人员，任本职务满四年，进入本工资级别的第二档，以后每满三年在本工资级别内晋升一个工资档次；工资级别为五级的人员，任本职务每满三年，在本工资级别内晋升一个工资档次；工资级别为六至七级的人员，任本职务满三年，进入本工资级别的第二档，以后每满二年在本工资级别内晋升一个工资档次；工资级别为八至十级的人员，任本职务每满二年，在本工资级别内晋升一个工资档次。
2．工勤系列。工资级别为一级的人员，任本技术等级满三年，进入本工资级别的第二档，以后每满二年在本工资级别内晋升一个工资档次；工资级别为二至七级的人员，任本技术等级或在本岗位工作每满二年，在本工资级别内晋升一个工资档次。
（二）驻外使领馆馆长和常驻临时代办晋升工资档次，由使领馆报国内派出单位人事部门审批；驻外使领馆其他工作人员晋升工资档次，由使领馆审批，并报国内派出单位人事部门备案。

四、其他
（一）驻外使领馆工作人员工资制度改革，由外交部具体部署和实施。
（二）本实施细则自1994年7月1日起执行。
（三）本实施细则由人事部负责解释。
附：一、外交系列工资级别与国外职务对照表
二、外交系列人员工资档次确定表
三、工勤系列工资级别与技术等级对照表
四、工勤系列人员工资档次确定表
附一：外交系列工资级别与国外职务对照表
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工资级别| 国 外 职 务
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一 |副部级大使
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二 |正司级大使、公使、大使衔总领事、军职武官
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三 |副司级大使、公使衔参赞、大使衔总领事、正司级参赞、总
|领事、正师职武官
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四 |副司级参赞、总领事、副总领事、副师职武官
--------|----------------------------------------------------
五 |处级大使、参赞、总领事、副总领事、团职武官、副师职副
|武官
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六 |一等秘书
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七 |二等秘书
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八 |三等秘书
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九 |随员
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十 |职员
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附二：外交系列人员工资档次确定表
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工资| | | | |
档次| | | | |
任职 | | | | |
年限 | 1档 | 2档 | 3档 | 4档 | 5档
工资 | | | | |
级别 | | | | |
--------|----------|--------|----------|------------|------------
一 |4年及以下|5--7年|8年及以上| |
--------|----------|--------|----------|------------|------------
二 |4年及以下|5--7年|8年及以上| |
--------|----------|--------|----------|------------|------------
三 |4年及以下|5--7年|8年及以上| |
--------|----------|--------|----------|------------|------------
四 |4年及以下|5--7年|8--10年|11年及以上|
--------|----------|--------|----------|------------|------------
五 |3年及以下|4--6年|7--9年 |10年及以上|
--------|----------|--------|----------|------------|------------
六 |3年及以下|4--5年|6--7年 |8--9年 |10年及以上
--------|----------|--------|----------|------------|------------
七 |3年及以下|4--5年|6--7年 |8--9年 |10年及以上
--------|----------|--------|----------|------------|------------
八 |2年及以下|3--4年|5年及以上| |
--------|----------|--------|----------|------------|------------
九 |2年及以下|3--4年|5年及以上| |
--------|----------|--------|----------|------------|------------
十 |2年及以下|3--4年|5年及以上| |
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附三：工勤系列工资级别与技术等级对照表
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工资| 技 术 等 级
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级别| 中厨 | 西厨 |三级制|八级制 |服务员
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一 |特一级 | | | |
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二 |特二级 |特一级 |技 师| |
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三 |特三级 |特二级 | 高 | 八级 |特一级
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四 | 一级 | 一级 | 级 | 七级 |特二级
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五 | 二级 | 二级 | 中 | 六级 | 一级
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六 | 三级 | 三级 | 级 | 五级 |
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七 |四级以下|四级以下|初 级|四级以下|二级以下
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注：
1．中级技术工人中，考取中级技术证书满4年的，执行工勤系列工资级别的五级，不满4年的执行六级。
2．高级技术工人中，考取高级技术证书满5年的，执行工勤系列工资级别的三级，不满5年的执行四级。
3．无技术等级的工人，工作年限为26年及以上的，执行工勤系列工资级别的三级；工作年限为20--25年的，执行四级；工作年限为15--19年的，执行五级；工作年限为11--14年的，执行六级；工作年限为10年及以下的，执行七级。
附四：工勤系列人员工资档次确定表
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工资| | |
档次| | |
任职 | 1档 | 2档 | 3档
年限 | | |
工资 | | |
级别 | | |
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一 |3年及以下|4--5年 |6年及以上
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二 |2年及以下|3--4年 |5年及以上
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三 |2年及以下|3--4年 |5年及以上
--------|----------|----------|----------
四 |2年及以下|3年及以上|
--------|----------|----------|----------
五 |2年及以下|3年及以上|
--------|----------|----------|----------
六 |2年及以下|3年及以上|
--------|----------|----------|----------
七 |2年及以下|3年及以上|
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