河北省人大常委会


石家庄市岗南、黄壁庄水库水源污染防治条例
河北省人大常委会



（1998年4月30日石家庄市第十届人民代表大会常务委员会第一次会议通过 1998年6月27日河北省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议批准1998年10月1日起施行）


第一条 为防治岗南、黄壁庄水库（以下简称两库）水源污染，保护和改善饮用水水质，保障人体健康，促进经济与环境协调发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《河北省水污染防治条例》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于两库水源保护区范围内的水源污染防治和管理。
第三条 市人民政府应当将两库水源保护区内水污染防治工作纳入本市国民经济和社会发展计划，按流域区域明确责任，落实防治措施。
平山县、井陉县、灵寿县、鹿泉市、矿区（以下简称有关县（市）、区）人民政府应当按照城市总体现划和水污染防治的要求进行建设，不断改善生态环境，确保两库水质符合国家饮用水水源标准。
第四条 市人民政府及有关县（市）、区人民政府应当帮助因保护两库水源水质而关闭、停产（业）的企业，网箱养鱼户做好转产和人员的安置工作。
第五条 市人民政府环境保护行政主管部门对两库水源的污染防治工作实施统一监督管理。
有关县（市）、区人民政府环境保护行政主管部门负责辖区内本条例的实施工作。
计划、经济、规划、建设、水利、卫生、农业、林业、畜牧、土地、矿产、公安、市政公用、乡镇企业等行政主管部门按照各自的职责和权限，协同环境保护行政主管部门对两库水源污染防治实施监督管理。
第六条 任何单位和个人都有责任和义务保护两库水源，并有权对污染两库水质的行为进行制止、检举和控告。
县级以上人民政府对水源污染防治工作中做出突出贡献的个人和单位应当给予表彰、奖励。
第七条 两库水源保护区范围划分为一、二、三级保护区。
（一）一级保护区：岗南水库、黄壁庄水库兴利水位线外100米内以及两库之间滹沱河主干流行洪制导线外1ＯＯ米内。
（二）二级保护区：一级保护区以外5公里范围内；冶河、绵河、甘陶河行洪制导线外5公里范围内。
（三）三级保护区：除一、二级保护区以外的本市行政区域内黄壁庄水库上游滹沱河水系范围。
第八条 两库内的水体水质标准按国家《地面水环境质量标准》中的二类标准执行。
第九条 一级保护区为非建设区和非旅游区，区域内禁止下列行为：
（一）新建、改建、扩建水利或供水工程以外的工程项目；
（二）直接或间接向水体排放污水、废液、倾倒垃圾、渣土和其它固体废弃物；
（三）进行水上训练以及其它水上体育、娱乐活动；
（四）洗刷车辆、衣物和其它器具；
（五）毒鱼、炸鱼、电鱼；
（六）网箱养鱼及对水质有污染的养殖；
（七）在滩地和岸坡堆放、贮存固体废弃物和其它污染物；
（八）在滩地和岸坡进行露营、野炊等污染水质的旅游活动；
（九）在两库坝上设置商业网点；
（十）在水库滩地和岸坡设置禽、畜养殖场和暑宰场；
（十一）其它污染水源水质的行为。
第十条 二级保护区内不得新建、扩建向水体排放污水的项目。建设其它工程，未经环境保护行政主管部门批准的，不得兴建。
第十一条 在三级保护区内禁止新建化工、电镀、造纸，制革、冶金、炼油、农药、染料、印染等建设项目。
第十二条 在保护区内建设其它项目，必须经县级以上人民政府环境保护行政主管部门批准，未经批准的，不得兴建。
第十三条 对保护区内已经建成投产的有严重污染的建设项目，有关县（市）、区人民政府应当制定计划，限期治理。到期达不到标准的，依法采取关闭、停业、转产、迁移的措施。
第十四条 两库水源保护区范围内的单位和个人必须遵守下列规定：
（一）二、三级保护区内污水排放执行国家《污水综合排放标准》的一级标准；
（二）保持污水处理设施完好运行，并有防止污染水体的应急措施；污水处理设施因检修、改造或更新需暂停使用时，必须有防止水体污染的措施，并提前15日报当地人民政府环境保护行政主管部门审查批准；
（三）因事故排放或突发性事件造成水体污染时，排污单位必须立即采取措施，防止扩大污染，并向当地人民政府和环境保护行政主管部门报告。
第十五条 农业、林业、环保等有关部门，应当采取措施，科学指导农林生产者合理施用化肥、农药等，积极发展生态农业，改善环境，保护水源。
农林生产中禁止施用剧毒、高残毒农药。
第十六条 市人民政府及有关县（市）、区人民政府应当组织区域内的单位和个人植树造林。保护自然植被，涵养水源，提高水体自净能力。
任何单位和个人不得随意砍伐或毁坏林木、植被。
第十七条 各级人民政府环境保护行政主管部门应当采取措施减少污染物的排放，对已有的污染源实行总量和浓度控制，定期监测，及时报告。
第十八条 违反本条例第九条第一项、第十条、第十一条、第十二条规定的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令其停止施工、停产（业）或者拆除，并视情节轻重处以五千元至五万元罚款。
第十九条 违反本条例第九条第二项至第十一项规定之一的，视情节轻重，由县级以上环境保护行政主管部门责令其停止，排除污染，单处或者并处三百元至三千元罚款。
第二十条 违反本条例第十三条规定的，由县级以上环境保护行政主管部门处以一万元至十万元罚款，并由作出限期治理决定的政府责令其停业或关闭。
第二十一条 违反本条例第十四条第二项的规定，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令其改正，并处以一万元至三万元罚款。
第二十二条 违反本条例第十四条第三项规定的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门处以二万元至五万元的罚款，并建议有关部门追究其直接领导和责任者的行政责任；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人
逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十四条 环境保护监督管理人员和其他有关国家工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，情节轻微的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 石家庄市人民政府根据本条例制定实施细则。
第二十六条 本条例自1998年10月1日起实施。



1998年6月27日
商务部


商务部关于做好餐饮业禽流感应对工作的通知

商改发[2004]60号

　　
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（商委、内贸办、财贸办）、商务厅（局）：
　　最近，我国周边国家和地区相继发生了高致病性禽流感，国内一些地方也出现了禽流感疫情，对我国的经济生活造成了一定影响，并开始波及餐饮业。党中央、国务院十分重视禽流感的防治工作，提出了防治工作的指导方针和一系列政策措施，为贯彻落实党中央、国务院关于禽流感防治工作的精神，加强对餐饮业禽流感应对工作的指导，现将有关事项通知如下：
　　一、高度重视，加强应对工作的指导。各级商务主管部门要充分认识禽流感防治工作的艰巨性，高度重视禽流感的防治工作，坚持“两手抓”，一手抓禽流感的防控，一手抓餐饮业的发展。要加强行业和企业应对工作的指导，积极深入基层调研，了解并反映禽流感给行业和企业造成的困难和问题，指导企业建立健全应对措施，促进信息沟通和信息共享，为积极应对禽流感对餐饮业的影响提供决策信息和建议。
　　二、指导企业建立防控制度，严把原料采购关。餐饮企业一律不得从疫区购进活禽和禽类产品，对从非疫区购进的活禽和禽类产品，必须严格执行索证、索票等市场准入制度；所有活禽和禽类产品入库前，要严格验收，登记造册，建立购进和销售的可追溯制度。餐饮企业要认真清理库存商品，对现有活禽和禽类产品库存进行清理，查验检疫票证，发现问题要及时封存，并请有关检疫部门重新检疫后及时妥善处理。
　　三、加强制度建设，创造卫生安全的消费环境。各级商务主管部门要加强指导餐饮企业营造卫生安全的消费环境，认真实施《商业、服务业经营场所传染性疾病预防措施》（GB19085--2003），积极开展科学预防禽流感知识和防治措施的卫生健康教育，建立防控禽流感的应急预案。餐饮企业要加强餐厅、厨房和餐用具的清洁消毒，强化员工的个人卫生监督检查措施，进一步完备餐厅空气清洁、洗手、消毒碗筷等卫生安全设备、设施，倡导文明的就餐方式。
　　四、积极发挥行业协会和连锁企业的作用。各级商务主管部门应在加强指导和协调的基础上积极发挥行业协会的作用，激发行业自律功能，通过会员网络信息促进群防群控。鉴于餐饮连锁企业在原料采购、配送、库存管理和加工制作及销售服务等环节均有比较严格的管理制度，各级商务主管部门要充分发挥餐饮连锁企业在防控禽流感、稳定市场和增强消费者信心等方面的示范作用，鼓励和支持餐饮连锁企业与养殖基地和加工配送中心建立稳定可靠的合作模式，进一步促进现代流通方式的发展。
　　五、加强科学宣传，积极引导消费。各级商务主管部门在认真做好禽流感防控工作的同时，积极引导和扩大消费。要正确把握宣传口径，既要宣传普及科学防控禽流感知识，也要宣传餐饮业应对禽流感所采取的措施，消除消费者不必要的恐慌和焦虑。要加强对餐饮业的管理和指导，进一步引导企业建立健全各项管理制度，积极调整经营策略，开发创新菜肴品种，把禽流感对商业服务业产生的负面影响降低到最低程度，促进行业的稳定健康发展。
　　各级商务主管部门要坚定信心，加强与有关部门团结协作，密切关注禽流感疫情对餐饮业产生的影响，如有重要情况和建议请及时上报我部。
　　特此通知

2004年2月6日