多领域、有针对性地开展预防职务犯罪工作
　　　　　　　　　　　　　　　　　　??景县人民检察院预防职务犯罪工作纪实

　　　　　　　　　　　　　景县人民检察院 李宁 张海鹏

景县人民检察院预防职务犯罪工作坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的十六字方针，加大预防力度，积极探索职务犯罪预防工作的新途径、新办法，强化预防措施，规范预防活动，注重预防实效，为该县党风廉政建设和反腐败斗争，构建和谐社会做出了应有的贡献。
一、加强对涉农惠民领域职务犯罪的预防。
该院按照上级院深入查办和预防涉农惠民领域职务犯罪的要求，积极创新，深入开展“惩防涉农惠民领域职务犯罪”宣传活动。先后深入全县13个乡镇，10余个县直机关开展“惩防涉农惠民领域职务犯罪”宣传活动。此次活动出动宣传车2台，采取发放宣传手册、宣传挂图等方式，并积极创新，通过县移动公司用手机短信的形式向广大群众发送廉政短信2000余条，活动期间共发放宣传手册、宣传单等3000余份，接受现场咨询80余人次。
二、加强对国有土地资源的预防。
针对近年来破坏土地资源比较严重的情况，积极与县国土资源局进行研究，并联合签发了《景县人民检察院 景县国土资源局联合开展预防职务犯罪的若干规定》。该《规定》的制定与实施有力地推动了县国有土地资源领域的职务犯罪预防工作。
三、加强对税务部门职务犯罪的预防。
为进一步提高税务人员执法水平,惩治税务人员违法违纪行为,预防税务人员渎职犯罪的发生,切实维护廉洁高效、公正为民的税务形象，促进税务系统预防廉政建设，该院从2008年开始，每年深入县国税局、地税局开展职务犯罪预防讲座6次，让广大税务人员牢固树立执法为民、廉洁从税的职业意识，在预防职务犯罪上绷紧一根弦，真正做到权为纳税人所用、情为纳税人所系、利为纳税人所谋，增强预防职务犯罪能力，提高依法治税的水平，起到了积极的促进作用。
四、加强对企业事业单位职务犯罪的预防。
为进一步提高国有企业干部职工的法律意识，使国企干部真正做到知法、懂法、守法，预防和减少贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件的发生。该院深入景县移动公司、景县联通公司、景县三信有限公司，通过开展“检企共建”活动，积极参与企业反腐倡廉建设，促进企业规范管理和依法经营，积极帮助企业依法妥善处理困扰企业发展的涉法、涉诉问题，积极指导、督促企业排查内部矛盾纠纷，化解不稳定因素。通过举办讲座，增强了员工廉洁勤政服务意识，树立了“干事、干净”的廉政理念。　
五、检察长深入卫生局现场互动搞预防。
在景县卫生系统警示教育暨预防职务犯罪工作会议上，景县检察院检察长金涛同志为全县卫生系统70余名干部职工举办了一场以“把握自己、走好人生之路”为主题的预防职务犯罪法制教育讲座。同时现场互动，为参会人员就预防商业贿赂犯罪提供法律咨询，对卫生监管部门工作人员进行了警示教育，进一步增强了监管人员的法制意识和责任意识。
六、深入乡镇政府开展职务犯罪警示教育活动成常态。
该院预防科干警多次深入全县13个乡镇深入职务犯罪警示教育活动。4月26日，景县检察院预防科科长王辉应安陵镇党委政府的邀请，为该镇农村基层干部，上了一堂预防涉农惠农领域职务犯罪警示教育课。该院职务犯罪预防办同志结合近年来该院所查办的具体案例，深入浅出地分析了农村基层干部职务犯罪的原因、特点和态势、主要手段，并结合实际提出了预防措施。王辉就如何服务社会主义新农村建设、当好群众的贴心人、怎样做好一名清清白白的好干部，与基层干部进行了有益的探讨。警示教育课得到了该镇党委政府的充分肯定。与会人员纷纷表示，一定要增强廉洁自律意识，认真做好本职工作，远离职务犯罪。同时，该院提出了健全规章制度、加强自身修养、强化法制观念、强化自律意识的意见和建议，向各个乡镇政府开展预防职务犯罪警示教育大会成常态化。
七、加强对职务犯罪易发环节进行预防。
紧紧抓住权、钱、人这三个环节，从不同系统、不同行业、不同岗位的实际出发，深入进行研究和剖析，掌握规律，研究对策，积极推动党委统一领导，覆盖社会各方面、上下联动的社会化预防网络体系。几年来与工商、税务、交通、金融、卫生、教育、城建等部门建立联席制度，为有效地预防工程建设项目发、包方职务犯罪的发生，保证工程建设项目发、包方工作的健康、有序开展具有重要的意义。　
广电部


关于印发《广播电影电视部关于纠正行业不正之风禁止“有偿新闻”的若干规定》和《关于广播电台、电视台外借播音员节目主持人的暂行规定》的通知

1995年5月11日，广播电影电视部

关于印发《广播电影电视部关于纠正行业不正之风禁止“有偿新闻”的若干规定》和《广播电影电视部关于广播电台、电视台外借播音员节目主持人的暂行规定》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市广播电视厅（局），部机关各司局、各直属单位：
《广播电影电视部关于纠正行业不正之风，禁止“有偿新闻”的若干规定》和《广播电影电视部关于广播电台、电视台外借播音员、节目主持人的暂行规定》已经中纪委、中宣部同意，现印发给你们，请结合本单位、本部门实际，贯彻执行。
大力加强新闻工作者的职业道德教育，认真抓好新闻队伍建设，禁止“有偿新闻”是关系到确保广播电视正确的舆论导向，促进广播电视事业健康发展，维护广播电视新闻工作者的声誉和形象的一件大事。各级领导和纪检监察部门要严格要求、严格检查、严肃执纪。

附：广播电影电视部关于纠正行业不正之风禁止“有偿新闻”的若干规定
第一条 根据中共中央宣传部、国家新闻出版署《关于加强新闻队伍职业道德建设，禁止“有偿新闻”的通知》精神，为确保广播电视正确的舆论导向，促进广播电视事业的健康发展，维护广播电视新闻工作者的声誉和形象，特制定本规定。
第二条 本规定所称“有偿新闻”，是指新闻单位和新闻记者在新闻采访和新闻报道工作中收取被采访和被报道单位、个人及有关方面的报酬或费用的行为。
第三条 各级广播电台、电视台必须坚持新闻真实性原则，不准弄虚作假，不准以个人或小团体的利益决定新闻的取舍，不准利用工作之便或以新闻报道为条件搞交易。
第四条 各级广播电台、电视台的编辑、记者在采访、编辑、制作、播出过程中，不准有下列行为：
（一）收取礼金、有价证券、以及可能影响公正采访和报道的礼品按规定应登记上缴的礼品；
（二）参加被采访单位、个人安排的在营业性歌厅、舞厅、夜总会等公共娱乐场所的娱乐活动；
（三）利用发播新闻报道谋求外单位住房、房屋装修、制作家俱、安装电话、配备ＢＰ机、旅游邀请以及占用交通工具；
（四）利用工作之便在外单位兼职取酬；
（五）向被采访单位提出为个人或亲友谋私利提供便利条件；
（六）到被采访单位报销应由个人承付的票据；
（七）向被采访单位、个人索取钱物；
（八）以单位的名义牟取私利。
第五条 对由于难以谢绝而接收的礼金、有价证券、可能影响公正采访和报道的礼品及按规定应登记上缴的礼品，自接收之日起，三十天内主动申报上缴的，不视为违纪。
第六条 各级广播电台、电视台的创收活动，由广告部门和经营部门统一经营管理，编辑、记者不得从事广告业务，从中牟利。
第七条 对违反本规定者除追缴其钱物外，视所得数额大小和情节轻重分别给予以下行政处分：
（一）数额不满500元（含物品折价相当数，以下同）的，给予批评、通报批评或行政警告处分；
（二）数额在500元以上（含500元），不满1000元的，给予行政警告直至记过处分；
（三）数额在1000元以上（含1000元），不满2000元的，给予行政记过直至降职处分；
（四）数额在2000元以上（含2000元）的，给予行政降职直至开除处分。
多次违反规定收受钱物未经处理的，按照累计数额处分。
凡接受对方给予安排的营业性公共场所的娱乐活动、住房、装修住房、旅游邀请的，按有关规定追究其行政责任。
违纪者是党员的，应建议给予相应的党纪处分。
触犯刑律的，移送司法机关处理。
第八条 对廉洁从业，模范遵守本规定，表现特别突出者，可给予奖励。
第九条 本规定的执行情况，是评比先进、考核干部、评定专业职称的一项重要内容和依据。
第十条 本规定由广播电影电视部总编室负责解释。
第十一条 本规定自发布之日起施行。

附：广播电影电视部关于广播电台、电视台外借播音员、节目主持人的暂行规定
第一条 为确保广播电台、电视台宣传任务的完成，加强对外单位借用播音员、节目主持人的管理工作，特制定本规定。
第二条 本规定所称广播电台、电视台播音员、节目主持人外借工作，是指各级广播电台、电视台的播音员、节目主持人参加外单位的节目主持、录音、配音工作。
第三条 广播电台、电视台的播音员、节目主持人参加外单位的节目主持、录音、配音工作，一律由单位统一组织和管理，个人不准私自联系外借事宜。
第四条 外借广播电台、电视台播音员、节目主持人不准从事盈利性活动的主持；不准从事歌厅、舞厅、酒吧和私人庆典活动的主持；不准做广告。
第五条 借用单位必须出具盖有该单位有效公章的借用函，与播音员、节目主持人所在单位联系。播音员、节目主持人所在单位的具体承办部门，必须填写《播音员、节目主持人外借工作审批表》并签署意见后，连同借用单位的公函一起呈报主管台领导审批。批准后，由承办部门与借用单位签订《播音员、节目主持人借用合同书》。
第六条 外借人员的劳务费一律由其所在广播电台、电视台与借用单位统一结算。电台、电视台按台里有关规定付给外借人员一定比例的劳务费。外借人员不准向借用单位索要其他费用及物品。外借人员要依法缴纳个人所得税。
第七条 凡未经批准，私自外出从事节目主持、录音、配音工作的，一律视为违纪行为。一经发现查实，追缴全部收入，并视情节轻重，分别采取扣发津贴、奖金、停止播音、调离播音岗位或节目主持岗位和给予行政警告直至开除公职的处分。
第八条 各广播电台、电视台可根据本规定制定具体的实施办法。
第九条 本规定由广播电影电视部总编室负责解释。
第十条 本规定自发布之日起施行。