湖北省财政厅


省财政厅关于印发《湖北省扶贫到户贷款财政贴息资金管理办法(试行)》的通知

鄂财农发［2005］13号


财政局：

　　现将《湖北省扶贫到户贷款财政贴息资金管理办法（试行）》予以印发，请遵照执行。

　　湖北省扶贫到户贷款财政贴息资金管理办法 （试行）

　　第一条 为切实加强和规范扶贫到户贷款财政贴息资金的管理，提高贴息资金使用效益，巩固和扩大我省扶贫到户贷款贴息方式改革成果，根据国务院扶贫办、财政部《关于开展扶贫到户贷款贴息方式改革试点工作的通知》（国开办发［2004］18号），参照《湖北省财政扶贫资金管理办法》（鄂政办［2004］117号）有关规定，制定本办法。

　　第二条 扶贫到户贷款财政贴息资金是财政扶贫资金的组成部分，是国家帮助贫困地区发展生产，增加贫困农民收入，提高贫困农户贷款比重，降低贫困农户贷款成本，充分发挥信贷资金的扶贫作用而设立的财政专项资金。

　　第三条 适用本办法的财政贴息资金包括中央财政从财政扶贫资金中安排的扶贫到户贷款贴息资金、省级财政安排的扶贫到户贷款贴息资金和县（市）财政安排的财政贴息资金。

　　第四条 市（州）县（市）财政部门、扶贫开发部门分工协作，密切配合，共同制定方案，管理贴息资金。扶贫部门主要负责贷款贴息工作的组织、协调、监督，根据贫困户名册，审查确认贴息对象；财政部门主要负责扶贫贷款贴息资金的审核、拨付、结算和报账。

　　第五条 扶贫贷款贴息的对象只能是财政扶贫开发工作重点县中的农村贫困户，包括农村绝对贫困人口和农村低收入人口（年人平纯收入低于所在县、市上一年平均水平）。

　　第六条 财政贴息资金用于农村贫困户发展生产小额贷款的利息补贴。贴息贷款只能用于扶持农业生产发展，包括种植业、养殖业和农产品加工业、贫困地区劳动力转移培训。由龙头企业、农民专业合作组织、能人大户牵头以“公司+基地+农户”形式组织实施的农业产业发展项目，用于解决贫困户的种子、种苗、种畜和肥料等生产性投资的贷款也可以作为贴息对象。

　　第七条 享受财政贴息资金的贷款规模每户控制在5万元以内。第八条财政贴息资金不能用于以下贷款：

　　（一）非农村贫困户贷款；

　　（二）非生产性项目贷款，如农村基础设施建设、农户用于企业入股、商业经营、子女上学、治病、建房等；

　　（三）产业龙头企业、农民专业合作组织或经营大户的固定资产投资和流动资金贷款；

　　（四）超期限、超规模贷款。第九条承担扶贫到户贷款业务的金融机构由县（市）确定，所需贷款由金融机构自行解决，贷款利率由金融机构按相关规定执行。

　　第十条 贷款期限由金融机构确定，财政贴息期限一般为一年（不到一年的，按贷款时间据实贴息）。涉及重点农业产业发展生产周期较长的贷款，由县（市）视具体情况可适当延长贴息期限。

　　第十一条 在贴息期内按4％贴息率贴息。县（市）财政预算安排的扶贫到户贷款贴息资金，可适当扩大贴息贷款规模或提高贴息率水平。

　　第十二条 贴息方式有两种：一是将贴息资金核补给金融机构，即金融机构按现行贷款利率扣除财政贴息率，对贫困户发放贷款，经县（市）扶贫办、财政局审核后，财政局将贴息资金拨补给金融机构。另一种是将贴息资金直接补给贫困户，即金融机构按现行贷款利率对贫困户发放贷款，经县（市）扶贫办、财政局审核后，财政局将贴息资金直接核补给贷款贫困户。

　　第十三条 中央财政和省级财政安排的贴息资金，按年度下达资金计划，按预算级次拨付资金。

　　第十四条 贴息资金的申报程序是：贫困户中请，乡（镇）扶贫开发领导小组审查，县（市）扶贫办和财政局审核确认。

　　第十五条 贴息资金的结算依据为县（市）扶贫办、财政局审核的《××县（市）扶贫到户贷款贴息确认登记表》。采取直接补给贫困户贴息方式拨付贴息资金时，必须逐户填写《财政贴息资金结算凭证》，且经受益贫困户签字。

　　第十六条 贴息资金实行县级报账制管理。具体办法由县（市）按照《财政扶贫资金报账制管理办法》有关规定制定。

　　第十七条 县（市）扶贫办、财政局和各乡（镇）扶贫开发领导小组要切实加强贴息资金管理，认真审核贷款对象，严格控制贷款用途，并对贷款使用情况及效果进行跟踪检查。

　　第十八条 实行公告公示制。贴息资金发放前要对贷款对象、用途、贷款金额、贴息标准、贴息方式、贴息金额，以村为单位进行公告、公示，公示期为七天以上，并设立举报电话，接受社会和群众监督。

　　第十九条 建立财政贴息资金管理责任追究制度。有以下情形之一的，如数追缴侵占的贴息资金，并依法追究责任。

　　（一）改变贴息贷款用途；

　　（二）采取各种不正当手段骗取、套取贴息资金；

　　（三）挪用、截留、贪污贴息资金。

　　第二十条 本办法由省财政厅负责解释。

　　第二十一条 本办法自发布之日起施行。





广东省广州市政府


关于未取得居留证件的外国人和来中国留学的外国人在广州就业的管理规定
广州市政府


规定
第一条 根据国家劳动人事部、公安部联合颁发的《关于未取得居留证件的外国人和来中国留学的外国人在中国就业的若干规定》，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 凡在本市（含中央、省、部队、外地驻穗单位，市属区、县、番禺市和经济开发区，下同）的国营、集体企事业单位，外商独资企业，中外合资经营企业，中外合作经营企业，外国、华侨、港澳常驻代表机构，外国驻穗领事馆工作而未取得居留证件的外国人和来中国留学的外
国人，均属本规定管理范围。
已取得居留证件、并在我国任职、从事聘用单位以外工作（即兼职）的外国人；定居国外及港、澳、台的中国公民在本市就业的，参照本规定执行。
外国驻穗领事馆及享有外交特权与豁免权的人员不适用本规定。
第三条 未取得居留证件的外国人，是指持有Ｆ、Ｌ、Ｇ、Ｃ字签证来中国的人员，以及因改变原有身份而被公安机关收缴了居留证件的人员。
来中国留学的外国人，是指持标有Ｘ字签证来中国留学、进修、研究、实习的人员。
第四条 未取得居留证件的外国人和来中国留学的外国人以及定居国外或港、澳、台的中国公民在本市就业，已取得居留证件的外国人要求兼职，必须向广州市劳动局就业管理机构提出申请，经批准取得就业许可证，并向当地公安机关办理居留或改变来华身份手续后方可就业。
已在本市就业、按照规定应办理就业许可证的人员，须在本规定颁布实施后三十日内补办手续，领取就业许可证后方可继续就业。
第五条 未取得居留证件的外国人和来中国留学的外国人申请就业，需符合下列条件，方可予以签发就业许可证；
（一）年龄满十八周岁，持有效的护照、证件和签证的；
（二）具有将要从事的工作所必需的技能和专业知识；
（三）受聘雇者将要从事的工作是聘雇单位有特殊需要非该受聘雇者而不能进行的某种工作，并且这种工作由外国人担任不违反国家有关规定的；
（四）经广州卫生检疫局体格检查，并取得该局签发的健康证明书。
第六条 就业登记手续按下列规定办理：
（一）未取得居留证件的外国人在本市就业的手续，由聘雇单位办理，填写《外国人在中国就业申请表》，经上级主管部门同意后，携带被雇人有效护照和广州卫生检疫局签发的健康证明书到广州市劳动局就业管理机构办理申请手续，经审查批准后发给就业许可证。
（二）来中国留学的外国人在本市就业，须经国家教委或省教育主管部门同意并办理退学手续后，按本条第（一）项规定办理申请就业手续。
（三）已取得居留证件、要求兼职的外国人，由兼职聘雇单位办理就业手续，填写《外国人在中国就业申请表》，经上级主管部门同意后，携被雇人原批准就业、居留证明和护照以及广州卫生疫局签发的健康证明书，到广州市劳动局就业管理机构办理手续，经审查后发给就业许可证。


（四）定居国外或港澳台地区的中国公民在本市就业的手续，由聘雇单位办理，填写《定居港澳台及海外的中国公民在广东省就业申请表》，经上级主管部门同意后，携被雇人的有效护照或《港澳同胞回乡证》及《华侨、港澳台胞暂住证》和广州卫生检疫局签发的健康证明书，到广州
市劳动局就业管理机构办理申请手续，经审查后，发给就业许可证。
第七条 就业许可证有效期为一年。其就职单位与就业许可证注册的聘雇单位必须一致。如需延长就业期限或变更聘雇关系，应向市劳动局就业管理机关提出申请，经批准后方可延期或变更。延期只限一次，时间不超过一年。
第八条 被批准就业的外国人和定居在国外或港澳台的中国公民，应在领取就业许可证之日起十日内，持就业许可证和广州卫生检疫局签发的健康证明书及有关证明，到广州市公安部门办理居留手续。就业许可证延期或变更，亦应办理相应的居留延期或居留变更手续。
第九条 聘雇单位和受聘雇者签订聘雇合同，其内容应符合我国政府有关法律和政策。聘雇合同的副本应在被批准就业之日起三十日内，送交广州市劳动局就业管理机构备案。
第十条 遗失就业许可证，应在十日内向原发证机关报告，并在《广州日报》声明原证遗失作废后，给予补领新证。
第十一条 聘雇单位应在解除聘雇关系之日起十日内，将被解雇人的就业许可证交回原发证机关注销。
第十二条 广州市劳动局就业管理机构在办理发证手续时，按物价部门规定的收费标准收取证照费和手续费。
第十三条 广州市劳动局有权依法拒发就业许可证，对已发出的就业许可证有权依法吊销或宣布作废，并有权检查监督聘雇情况。
第十四条 未经批准在本市擅自谋职的未取得居留证件的外国人和来中国留学的外国人，定居国外或港、澳、台的中国公民，按照《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》规定，由公安机关执行处罚，情节严重的，限期出境；对于擅自聘雇他们的单位或个人，亦按照《中华
人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》的规定，由公安机关执行处罚。
第十五条 本规定由市劳动局负责解释。
第十六条 本规定从一九九二年十月一日起施行。



1992年9月9日