家庭暴力问题的法律分析

株洲工学院 黄 莺


家庭是社会的细胞，和睦、安宁的家庭关系，不仅是每个家庭成员人生幸福的重要内容，也是建设社会主义和谐社会的基础之一。值得关注的是,关于家庭暴力问题的法律理论研究及司法实践，已经日益成为我国法律工作的热点。

第一章 家庭暴力的概述
第一节 家庭暴力的概念
一 国外和国内的不同认识
在国外,关于家庭暴力的研究及立法较我国进行得早,并已经有了多年的理论研究和实践经验。有代表性的，如英国学者认为:“家庭暴力是指男性伴侣为了支配和控制女性,在他们关系存续期间或终止之后对女性所施行的暴力和虐待行为”。从英国学者观点看出:“家庭”不仅指有婚姻关系、身份关系的生活共同体,而且还包括同居关系及婚姻关系终止后出现的暴力行为，“暴力”主要指男性对女性实施的有害行为。
在我国，一般认为家庭暴力是指在以婚姻，血缘和法律关系为基础而构成的家庭中，家庭成员以暴力、胁迫、摧残、折磨或其它手段侵害家庭成员身体、精神和性等人身权利的强暴行为。
二 社会学的认识
社会学者认为：家庭暴力不仅是法律问题，更是社会问题。要有效遏止家庭暴力，必须在修改现有法律的同时，开展自上而下和自下而上的反家庭暴力公众运动，通过培训、宣传等社会手段改变传统文化中的性别歧视，转变社会公众对家庭暴力的认识。为家庭暴力受害者（主要是妇女）提供有效的社会救助，以及增进两性在家庭内部的平等，将反对家庭暴力作为维护家庭的和睦与社会和谐的重要内容。
三 我国法律对家庭暴力的界定
《婚姻法》修正案第三条规定“禁止家庭暴力”。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（一）》第一条对家庭暴力的范畴作了明确表述：“家庭暴力是指行为人以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由或者其他手段，给其家庭成员的身体、精神等方面造成一定伤害后果的行为”。
家庭暴力基本上是家庭中居于强势地位的成员对处于弱势地位的成员实施的。以前受害者主要是妇女、儿童和老人，但随着社会的发展，有一个新的趋势在发展，男性也开始成为家庭暴力的受害者。本文所指的“家庭暴力”,主要是指家庭成员中，夫妻之间即婚姻主体之间的暴力行为。
第二节 家庭暴力的形式和产生原因
一 家庭暴力的形式
从目前的表现形式看，家庭暴力主要有三种形式，即身体暴力、精神暴力和性暴力。
1身体暴力是指行为人以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由或者其他手段给其家庭成员的身体、精神等方面造成一定伤害后果的行为。
2精神暴力和性暴力是指通过暗示性的威胁、言语攻击、无端挑剔，或漠不关心对方、停止或敷衍性生活等隐性暴力行为，以及故意攻击性器官、强迫发生性行为、性接触等，这种暴力的实施其危害性较之身体暴力要严重得多。
二、家庭暴力的产生原因
1 传统男权文化的影响是产生家庭暴力的重要原因。我国长期以来的文化基础是男性中心本位文化，男女在家庭及社会结构中的地位极不平等，我国古代封建礼教所宣扬的“三从”思想更是其极端表现。根深蒂固的男权主义虽然已经有很大的改变，但遗留的影响依然存在。
2 家庭成员的经济和社会地位的差别。处于强势地位的成员在家庭生活中往往居于主导和支配地位，而处于弱势地位的成员往往在经济和生活上依赖于他们，一旦发生家庭矛盾，处于弱势地位的成员通常会成为发泄的对象，并且大都表现出逆来顺受。而这种软弱的反应使得施暴者无需为自己的行为承担任何责任。
3 随着社会的发展，工作和生活节奏不断加快，人们面临的压力越来越大，心理负担越来越沉重，长期积聚需要得到彻底的发泄，一旦这种情绪被错误地带到家中，就很容易成为家庭暴力的导火索。
4 社会整体环境的影响。一方面，社会对酗酒、吸毒、重婚、“婚外情”等很容易引发家庭暴力的丑恶现象尚没有形成有效的解决手段。另一方面，家庭暴力长期来被视为家庭私事，在通常情况下，很少会有相关部门主动管理。尽管家庭暴力性质比社会上一般暴力恶劣，但它成了相关部门不予介入，惩治过轻的真空地带。实际上是对施暴者姑息纵容，失去了法律应有的震慑和预防作用。
第三节 家庭暴力的社会危害
家庭暴力不但直接损害妇女的身心健康和人格尊严，导致婚姻破裂、家庭解体，以及伤害儿童的身心健康。更为危险的是，因家庭暴力而引起的自杀、杀人，严重地影响了社会的稳定和安全，阻碍社会主义和谐社会的建设。
一 导致婚姻破裂、家族解体
丈夫对妻子施暴，使妻子的身心健康严重受损，同时也损害了家庭的和睦、夫妻间的感情。妻子面对残暴的丈夫，心中已无爱意，只有选择离婚。
二 严重伤害儿童的身心健康
有统计表明，６０％以上的人在对配偶实施暴力的同时，也经常对子女实施暴力。而专家指出，即使没有受到殴打，见到家庭暴力和受到身体虐待的孩子所受的伤害同样严重。他们会性情忧郁，变得懦弱或残暴，学习成绩下降，有自杀倾向等，这些影响在成年后仍会存在。另外，有暴力的家庭，其孩子长大后大多也有家庭暴力行为，违法犯罪的比例也较高。
三 导致以暴制暴
有些妇女蒙受家庭暴力后,没有通过有效的途径解决问题,来自肉体上和心理上的痛苦,使她们产生以暴制暴的想法,这就是所谓“受虐妇女综合症”，已严重地影响着家庭和睦和社会安定。
四 制造社会不安定因素
家庭暴力在直接损害妇女的身心健康和人格尊严的同时，带来了社会不安定因素，也进一步推动了性别不平等和暴力等不良文化的传播。它对生命和资源的巨大伤害表明：家庭暴力的影响远远超过了家庭的范围。不论对个人、家庭还是社会都有极大的危害，预防和制止家庭中的暴力行为势在必行。

第二章 我国家庭暴力的现状和法律干预
第一节 家庭暴力的现状
一 家庭暴力的具体情况
1 家庭暴力对妇女权益的侵害在数量上呈上升趋势。据不完全统计，与上个世纪80年代相比，90年代我国家庭暴力上升了25.4%。以青岛市妇联为例，1991该组织接待来访的家庭暴力事件358件，占该类来访的15.21%，到1996年已增加到25.7%。
2 家庭暴力成为引起婚姻关系破裂的主要原因。据司法部门资料表明，家庭暴力案件约占婚姻案件的30%，个别地区达50%。
3 家庭暴力日益影响社会稳定和安定团结。2000年，江苏省妇联在南通监狱女子分监进行了相关调查，调查结果显示在237个存在暴力的家庭中，有125人的犯罪直接与家庭暴力有关，占52.74％。125个直接因家庭暴力而犯罪的女性中有93人长期受到丈夫的殴打、虐待，占74.4％。她们所犯罪种涉及到杀人、介绍容留卖淫、伤害、拐卖、盗窃、诈骗、抢劫、纵火、爆炸等，有62人犯故意杀人罪，占49.6％；伤害、投毒、爆炸、纵火等恶性案件17起，占13.6％。栖霞区某镇妇女胥某因家庭暴力引发的矛盾，在两年中频频到镇、区两级政府上访闹事，严重干扰了政府机关的正常工作秩序。
二 反家庭暴力的形势
中国政府历来重视对妇女权益的保护，为了切实保护妇女的人身权利和实现各个领域的男女平等，近年来，在反家庭暴力方面，采取了一系列措施。积极动员全社会力量，鼓励多部门合作共同反对家庭暴力，包括：成立维护妇女儿童权益的专门性政府机构；成立多部门合作维护妇女儿童权益的协调议事机构；在公安机关建立家庭暴力投诉受理机构；建立法院特邀陪审员制度；建立妇女法律援助机构；建立家庭暴力伤残鉴定中心和庇护所；充分发挥妇女组织反家庭暴力的优势。
许多省、自治区、直辖市也就反家庭暴力相继出台了有关地方性法规或政策性文件。政府部门、司法机关和妇联组织等联合成立的维护妇女权益协调机构、“110”家庭暴力报警中心、家庭暴力伤残鉴定中心、庇护所等社会干预机制纷纷建立，同时在国家级立法中对家庭暴力问题予以明确规定的社会呼声越来越高。
第二节 “家庭暴力”作为法律问题发展衍变的三个阶段
一 第一阶段
1995年北京举办第四次世界妇女大会之前。在这一阶段，中国颁行的宪法以及刑法、妇女权益保障法、未成年人保护法、婚姻法、治安管理处罚条例等法律法规的规定都体现了国家保护家庭成员权利，禁止家庭暴力的精神。但是事实上，家庭暴力问题尚未引起社会公众和执法机关的普遍重视。家庭暴力事件通常被作视为家庭纠纷，主要通过民间调解等手段来处理。
湖北省人民政府


湖北省人民政府令
　（第６８号）


　　《湖北省关于反价格欺诈和暴利行为的暂行规定》已经１９９５年２月１５日省人民政府常务会议审议通过，现发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　蒋祝平
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年三月四日

　　　　　　　　湖北省关于反价格欺诈和暴利行为的暂行规定



　　第一条　为维护市场价格秩序，保护消费者合法权益，打击价格欺诈和暴利行为，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。


　　第二条　本规定所称价格欺诈，是指经营者以不正当价格行为欺骗消费者并使其经济利益受到损害的行为。
　　本规定所称暴利，是指经营者以不正当经营行为获取的超常利润。


　　第三条　本省境内所有经营商品、提供经营性服务（以下统称商品）的公民、法人和其他组织（以下简称经营者），都必须遵守本规定。


　　第四条　各级人民政府应加强市场和物价的宏观管理，采取有力措施，整顿市场秩序，平抑市场物价，打击价格欺诈和暴利行为，保障市场竞争公平、有序地进行。
　　各级人民政府的物价、工商行政管理、技术监督等行政主管部门，应各司其职，共同配合，依法查处价格欺诈和暴利行为。


　　第五条　经营者必须依法经营，其价格行为应当遵循公开、公正、公平和诚实信用的原则，遵守国家有关规定和本规定。


　　第六条　禁止在经营活动中采取下列价格欺诈和牟取暴利的行为：
　　（一）以次充好、缺秤少量、掺杂使假、混充规格、降低质量的；
　　（二）以虚假的优惠价、折扣价、处理价、最低价等手段蒙骗消费者的；
　　（三）提供虚假商品信息、市场供求信息、价格信息，或以其他欺骗性宣传手段，故意误导、诱骗消费者进行交易的；
　　（四）不按规定明码标价，价目表、标价签内容不实，或者低开价、高收费的；
　　（五）以无法明码标价为由，漫天要价的；
　　（六）以牟取暴利为目的，恶意囤积、惜售商品，抬价抢购、压价收购商品的；
　　（七）欺行霸市、强买强卖，串通哄抬物价，以各种手段胁迫消费者接受不愿意接受的商品或者不合理价格的；
　　（八）凭借行业垄断地位、部门主管权力、地方保护措施或其他有利条件，垄断市场，垄断价格，或者以搭配销售、配套服务为名任意抬高价格，并强迫消费者接受的；
　　（九）违反国家规定，非法从事商品有奖销售的；
　　（十）以各种借口拒绝承担对消费者的义务，致使消费者蒙受经济损失的；
　　（十一）以给予回扣为条件，与买方串通抬高价格，损害国家和公众利益的；
　　（十二）其他价格欺诈和暴利行为。


　　第七条　商品的市场平均价格、平均差价率、平均利润率，以其社会平均成本为基础测定。
　　商品价格在市场平均价格、平均差价率、平均利润率基础上允许上浮的幅度，按照其与国民经济和社会发展的关系或与居民生活的密切程度、市场供求状况和不同行业、不同环节、不同商品的特点规定，最高不得超过同一地点、同一时间、同一档次、同种商品的０．８倍。具体幅度由各地区行署、市、州、县物价部门确定。
　　按本条二款规定管理的商品项目，由省物价局根据本省的实际情况，在国务院价格主管部门公布的项目的基础上，拟定应当增加的与本省居民生活密切相关的项目，报省人民政府批准后予以公布，并报国务院价格主管部门备案。


　　第八条　经营者为推销商品所发布的广告、提供的商品、价格信息或从事的其他促销活动，不得隐瞒所经营商品的真实情况。工商行政管理和物价部门按照职责分工，对上述行为有权进行核实，经查证不属实的，应予查禁。


　　第九条　经营者经营商品，必须按国家规定明码标价。经营性服务项目凡能明码标价的，亦应当标明价格；确实无法标价的，必须与消费者公平协商，合理取价。对在服务终结后漫天要价者，消费者有权拒绝，物价和工商行政管理部门有权依法查处。


　　第十条　经营者不得以胁迫手段强迫同类经营者放弃薄利经营。


　　第十一条　经营场所出租或者出租、承包门面、柜台的，出租方、发包方对有价格欺诈和暴利行为的承租方、承包方，应当教育、制止或者向有关部门检举揭发。放纵、鼓励承租方、承包方从事价格欺诈或牟取暴利的，有关部门在查处中，应追究出租方、发包方的连带责任。


　　第十二条　为切实减轻经营者负担，并促使其降低经营成本，各级人民政府和有关主管部门，应加强对收费、集资、罚款行为的管理，制止乱收费、乱罚款和各种摊派，遏制这些行为诱发商品价格上涨。


　　第十三条　各级人民政府应依照国家有关规定，提供相应的人力、物力、财力支持和进行具体的政策指导，建立健全与消费者生产生活密切相关的重要商品的储备制度，调剂市场余缺。


　　第十四条　各级人民政府和各有关主管部门，应采取有效措施，充分发挥国营商业企业的主渠道作用。国营商业企业应增加商业服务网点，改善经营服务态度，方便群众，繁荣市场。


　　第十五条　各级人民政府和各有关主管部门，应采取保护措施和优惠政策，建立健全粮油、蔬菜、畜禽产品等居民生活必需品的直供市场，减少流通环节，降低物价。


　　第十六条　物价部门对市场价格水平进行监督和测定，并予以认定。对与居民基本生活密切相关的商品和消费者反映特别强烈的其他商品的市场价格水平，应当进行定期监测和专项测定，必要时应将认定结果予以公布。在与居民基本生活密切相关的重要商品出现价格暴涨时，报经县级或县级以上人民政府批准，在一定时期内实行商品最高限价和实行提价申报制度。


　　第十七条　工商行政管理部门应当加强对市场的监督管理，依法查处不正当竞争、损害消费者权益和虚假广告宣传等违法案件。


　　第十八条　技术监督部门应加强产品质量监督管理，依法查处违反《中华人民共和国产品质量法》和有关法律、法规的行为。


　　第十九条　物价、工商行政管理和技术监督部门，应建立健全举报制度，增设执法网点，加强执法力度，设立并公布举报电话和举报信箱，及时受理消费者对违反本规定行为的投诉。
　　物价部门或者物价部门会同工商行政管理部门，有权依照国家法律、法规及本规定，认定和查处价格欺诈和暴利行为。


　　第二十条　消费者协会和其他消费者组织，应发挥监督作用，帮助消费者抵制并协助有关部门查处违反本规定的行为。


　　第二十一条　消费者应增强自我保护意识，自觉抵制价格欺诈和暴利行为。
　　任何单位和个人均有权对价格欺诈和暴利行为进行抵制和检举控告。


　　第二十二条　经营者因价格欺诈和暴利行为造成消费者经济损失的，必须向消费者退还违法所得，赔偿损失。　


　　第二十三条　对违反本规定的行为，由物价、工商行政管理、技术监督部门按职责分工给予行政处罚。
　　对价格欺诈和暴利行为的处罚，法律、法规有规定的，从其规定；法律、法规尚未规定的，可视情节轻重给予警告、责令停止违法行为、没收违法所得、停业整顿、变更经营范围、吊销营业执照的处理。凡受到上述处理的，可并处其违法所得五倍以下的罚款。
　　对抗拒监督检查、屡教不改或者有本规定第六条第（一）、（二）、（三）、（七）、（十）项所列行为之一者，按本条前款规定追究刑事责任。


　　第二十四条　对违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十五条　当事人对行政处罚不服的，可依照《中华人民共和国行政诉讼法》、《行政复议条例》申请复议或者提起诉讼。在复议和诉讼期间，原处罚决定不停止执行。当事人逾期不申请复议，不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚的机关申请人民法院强制执行。


　　第二十六条　所有罚没收入，按《湖北省罚没收入管理办法》执行。


　　第二十七条　本规定应用中的问题，由省物价局会同省工商行政管理局负责解释。


　　第二十八条　本规定自发布之日起施行。