辽宁省本溪市人民政府


本溪市劳动合同管理办法

（市政府令第33号　1997年7月23日）


　　本溪市劳动合同管理办法业经本溪市人民政府第84次常务会议通过，现予发布施行。
　　第一章　总　则
　　第一条　为了加强劳动合同管理，保护双方当事人的合法权益， 根据《中华人民共和国劳动法》 （以下简称《劳动法》）及有关规定，制定本办法。
　　第二条　本办法所称劳动合同，是指劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。
　　第三条　凡在我市行政区域内的各类企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与其形成劳动关系的劳动者，均适用本办法。
　　国家机关、事业组织、社会团体和与其建立劳动合同关系的劳动者，依照本办法执行。
　　第四条　市、自治县（区）人民政府劳动行政部门负责对所辖区域内的劳动合同进行指导、审查、监督和管理。
　　第二章　劳动合同的订立和审查
　　第五条　凡用人单位与劳动者建立劳动关系，应当订立劳动合同。订立和变更劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、法规的规定，不得采取欺诈、威胁手段订立劳动合同。
　　劳动合同依法订立即具有法律约束力，当事人双方必须履行劳动合同规定的义务。
　　第六条　劳动合同应当以书面形式订立，并具备以下条款：
　　（一）劳动合同期限；
　　（二）工作内容；
　　（三）劳动保护和劳动条件；
　　（四）劳动报酬；
　　（五）劳动纪律；
　　（六）劳动合同终止的条件；
　　（七）违反劳动合同的责任；
　　（八）双方认为应当协商约定的其他内容。
　　第七条　合同双方当事人可以在劳动合同中约定保守用人单位商业秘密的有关事项。其范畴是指不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施限制接触范围的技术信息的经济信息。
　　在约定保守用人单位商业秘密具体事项时，需明确泄漏商业秘密应承担的责任或赔偿的金额。
　　第八条　劳动合同可有固定期限，亦可无固定期限或以完成一定的工作为期限。对在同一单位工作满10年以上和到离退休年龄不足10年的劳动者，如果本人要求，应订立无固定期限的劳动合同。
　　劳动合同可以约定试用期， 试用期最长不得超过6个月。
　　第九条　企业在实行劳动制度综合配套改革时已签订全员劳动合同，合同内容与《劳动法》有关规定一致的，可不重新签订；合同内容与《劳动法》有关规定不致的，可以变更相关内容，涉及条款过多的，应当重新签订。
　　第十条　企业固定工在本企业转为合同制的，其工龄连续计算；不愿与企业签订劳动合同的，按辞退处理，不发生活补助费，但可申请失业保险。
　　第十一条　企业法定代表人应与聘任（委任）其上级主管部门签订劳动合同，已实行公司制的企业按有关公司法的规定与董事会签订劳动合同。
　　第十二条　劳动合同签订后，用人单位应到所在地劳动行政部门办理审查鉴证手续。劳动合同文本由签订双方各执一份，用人单位负责存入职工个人档案。
　　用人单位应加强对劳动合同的管理，认真做好建档、建卡工作。
　　第十三条　集体合同的订立与审查，按劳动部制定的《集体合同规定》办理。
　　第三章　劳动合同的终止、续订、变更和解除
　　第十四条　劳动合同期满　或当事人约定的劳动合同终止条件出现，劳动合同即行终止。经合同双立当事人协商同意，可以续订劳动合同，合同期满后30日内办理续订手续。
　　第十五条　用人单位因转产、调整生产任务或发生其他情况，经合同双方当事人同意，可以变更合同有关内容并办理合同变更手续。
　　第十六条　经合同双方当事人协商一致，劳动合同可以解除。
　　第十七条　劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：
　　（一）试用期间被证明不符合录用条件的；
　　（二）严重违反劳动纪律或用人单位规章制度的，其适用范围为国务院颁布的《企业职工奖惩条例》、《国营企业辞退违纪职工暂行规定》和用人单位制定的符合法律、法规、政策规定的经过职工代表大会讨论通过的本企业规章制度。
　　（三）严重失职，营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的；
　　（四）因触犯刑律，构成犯罪，被国家司法机关依法追究刑事责任的。
　　第十八条　有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同，但应当提前30日以书面形式通知劳动者本人：
　　（一）劳动者患病或非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事用人单位另行安排的工作的；
　　（二）劳动者不能胜任工作，经培训或调整工作岗位，仍不能胜任工作的；
　　（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使合同无法履行，经合同双方当事人协商不能就变更合同内容达成协议的。
　　第十九条　用人单位经济性裁减人员的，按《劳动法》第二十七条规定和劳动部《企业经济性裁减人员规定》有关条件和程序办理。
　　用人单位裁减人员6个月内录用人员的， 应当优先录用被裁减的人员，否则劳动行政部门不予办理录用和鉴证手续，不予核增工资总额。
　　第二十条　劳动者有下列情形之一的，用人单位不得解除劳动合同：
　　（一）患职业病或因工负伤，被确认丧失或部门丧失劳动能力的；
　　（二）患病或负伤，在规定医疗期内的；
　　（三）女性劳动者在孕期、产期、哺乳期内的；
　　（四）法律、法规规定的其他情形。
　　第二十一条　劳动者解除劳动合同，应当提前30日以书面形式通知用人单位。
　　第二十二条　有下列情形之一的，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同：
　　（一）在试用期内的；
　　（二）用人单位以暴力、威胁或非法限制人身自由的手段强迫劳动的；
　　（三）用人单位未按劳动合同约定支付劳动报酬或提供劳动条件的。
　　第二十三条　用人单位解除劳动合同，应当征求本单位工会意见（无工会的例外）。
　　第二十四条　终止和解除劳动合同，用人单位应发给劳动者终止和解除劳动合同证明书，同时报送企业主管部门和当地劳动仲裁部门、失业保险部门。
　　终止和解除劳动合同，用人单位应及时向劳动部门转送劳动者档案。
　　第二十五条　劳动者于合同期内在本市流动，须与用人单位解除劳动合同，再持《劳动合同制职工转移单》同接收单位签订劳动合同，办理失业、养老保险和合同鉴证手续，工龄连续计算。
　　劳动者跨市地转移工作单位，须经县以上劳动行政部门协商同意后，与用人单位解除劳动合同，再同接收单位签订劳动合同。跨市地转移工作单位的，必须是城镇户口且在合同期内的劳动者。
　　对跨市地转移工作单位的劳动合同制职工，接收地区公安、粮食部门凭县以上劳动行政部门出具的接收证明办理户口和粮食关系转移手续，劳动行政部门办理鉴证手续，社会保险机构办理退休养老保险基金转移手续。
　　第四章　罚　则
　　第二十六条　由于用人单位原因订立的无效合同，对劳动者造成损害的，用人单位应当承担赔偿责任。
　　第二十七条　用人单位在招用劳动者30日内不订立劳动合同，或不按规定解除劳动合同的，责令限期改正；对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。
　　第二十八条　用人单位招用尚未解除劳动合同的劳动者，对尚未解除劳动关系的用人单位造成经济损失的，应承担连带赔偿责任。
　　第二十九条　劳动者违反规定条件解除劳动合同或违反劳动合同中约定的保密事项同，对用人单位造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任。
　　第三十条　用人单位无理拒绝、阻挠劳动行政部门及其工作人员行使监督检查职能的，对单位处以1000元以上5000元以下罚款，对直接责任者处以200元以上500元以下罚款；情节严重的，依照有关法律规定追究责任。
　　第五章　附　则
　　第三十一条　劳动合同的无效或劳动合同履行发生争议，依照《劳动法》有关规定确认处理。
　　第三十二条　本办法由市劳动局负责解释。
　　第三十三条　本办法自发布之日起施行。

辽宁省人民政府


辽宁省人民政府令第223号


　　《辽宁省农村居民最低生活保障办法》业经2008年10月30日辽宁省第十一届人民政府第12次常务会议审议通过，现予公布，自2008年12月10日起施行。



省　长　陈政高
二○○八年十一月九日




辽宁省农村居民最低生活保障办法



　　第一条　为了完善农村居民最低生活保障制度，保障农村居民基本生活，维护社会公平，促进农村经济社会发展，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称农村居民最低生活保障（以下简称农村低保），是指政府对家庭年人均纯收入低于户籍所在地农村低保标准的农村困难家庭提供的生活救助。
　　第三条　本办法适用于本省行政区域内农村低保工作。
　　第四条　省、市、县（含县级市、区，下同）民政部门负责本行政区域内农村低保管理工作；财政部门负责农村低保资金的筹集、分配和监督管理工作。
　　乡（镇）人民政府、街道办事处负责辖区内农村低保的日常工作。
　　第五条　农业、教育、卫生、工商行政管理等有关部门对农村困难居民，应当在就业、就学、就医、生产和经营等方面，给予必要的照顾和政策扶持。
　　第六条　农村低保，坚持公开、公平、公正的原则，并与当地经济社会发展水平和财力状况相适应，与扶贫开发、促进就业、医疗救助、住房援助、就学援助以及其他农村社会救助政策相衔接，与家庭赡养抚（扶）养、社会互助、个人自立相结合。
　　第七条　家庭年人均纯收入低于户籍所在地农村低保标准的困难家庭，可以申请享受农村低保待遇。
　　家庭年人均纯收入以共同生活的家庭成员的全部货币及实物收入的总和为计算基数，但不包括下列收入：
　　（一）政府给予的与荣誉有关的奖金、补助、津贴；
　　（二）优待抚恤金；
　　（三）义务兵的津贴和退伍费；
　　（四）工伤人员依法享受的工伤保险待遇；
　　（五）政府给予的低于当地农村低保标准二倍的临时救济金；
　　（六）社会各界捐赠、年累计额低于当地农村低保标准二倍的款物（不含捐赠给残疾人的代步工具）；
　　（七）市以上人民政府规定的其他收入。
　　第八条　家庭年人均纯收入低于户籍所在地农村低保标准，但有赌博、吸毒、非法婚姻、非法收养或者无正当理由不参加劳动等行为的，不享受农村低保待遇。具体规定由市人民政府制定并公布。
　　第九条　农村低保标准由市或者县人民政府按照能够维持当地农村居民年基本生活所必需的吃、穿、住、用等生活消费支出费用制定，报上一级人民政府备案后公布执行。
　　农村低保标准应当根据当地经济发展水平和生活必需品价格变动情况适时调整。
　　第十条　农村低保待遇，按照下列规定享受：
　　（一）无劳动能力、无收入和其他生活来源的，按照当地农村低保标准全额享受；
　　（二）有一定收入的，按照家庭年人均纯收入与当地农村低保标准差额享受；
　　（三）农村低保对象中的优抚对象、重残人员、重病人员、高龄老人和单亲家庭中的未成年人以及非义务教育的在校学生，在享受第（一）项或者第（二）项规定的低保待遇基础上，按照当地农村低保标准再上浮一定比例享受，具体比例由市人民政府确定。
　　第十一条　农村困难家庭，按照下列规定提出农村低保申请：
　　（一）有法定赡养和抚（扶）养关系、户口在一起并长期共同生活的家庭成员，由户主向户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处提出申请；
　　（二）有法定赡养和抚（扶）养关系、户口不在一起但共同生活1年以上的家庭成员，由户主向居住地乡（镇）人民政府或者街道办事处提出申请；
　　（三）农业户口与非农业户口混合家庭，属于农业人口的，由户主向户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处提出申请；属于非农业户口的，按照城市低保待遇规定提出申请。
　　第十二条　申请农村低保待遇应当持户籍证明、居民身份证、家庭收入及财产状况证明。
　　需要对劳动能力进行鉴定的，由县民政部门进行登记，报市劳动能力鉴定委员会进行鉴定。对经鉴定，病、伤残程度未达到完全丧失劳动能力且以后病情加重的，凭市级以上医院出具的医疗诊断，1年后可申请再次鉴定。
　　第十三条　乡（镇）人民政府、街道办事处收到农村低保待遇申请后，应当按照下列程序并在20日内办理完毕：
　　（一）调查、核实申请人家庭收入和实际生活状况；
　　（二）召开农村低保待遇评议小组会议进行民主评议；
　　（三）张榜公示申请人情况及民主评议意见，期限不得少于3日；
　　（四）提出审核意见，对符合农村低保条件的，填写《农村低保待遇申请审批表》，连同有关材料一并报县民政部门。
　　乡（镇）人民政府、街道办事处可以委托村民委员会履行前款第（一）项至第（三）项规定的职责。
　　第十四条　县民政部门收到乡（镇）人民政府、街道办事处上报材料后，应当按照下列程序并在20日内办理完毕：
　　（一）对上报材料进行审核，提出审批意见；
　　（二）张榜公示审批意见，期限不得少于3日；
　　（三）对公示有异议的，予以核查；
　　（四）对公示无异议和经核查符合农村低保条件的，批准为农村低保对象，委托乡（镇）人民政府、街道办事处发给《农村居民最低生活保障金领取证》；
　　（五）对不予批准为低保对象的，书面说明理由，并通知申请人。
　　第十五条　农村低保对象自批准之日下个月起享受农村低保待遇，按季领取低保金。通过金融机构发放的低保金，凭金融机构发给的领取卡（折）领取低保金。
　　第十六条　农村低保对象在执行同一农村低保标准的县行政区域内迁移的，由乡（镇）人民政府或者街道办事处办理低保待遇迁移手续，到迁入地后继续享受低保待遇，不再履行审批手续；跨县或者在执行不同低保标准的县行政区域内迁移的，持县民政部门出具的证明，到迁入地重新履行审批手续。迁入地的审批机关应当简化审批程序。
　　第十七条　农村低保对象实行动态管理。乡（镇）人民政府、街道办事处和县民政部门应当采取多种形式，定期或者不定期调查了解农村困难家庭的生活状况，及时将符合条件的农村居民纳入保障范围，并根据其家庭经济状况的变化，及时按程序办理停发、减发或者增发低保金手续。
　　第十八条　乡（镇）人民政府、街道办事处、村民委员会应当及时公示农村低保对象增减和月人均救助额变动情况。
　　农村低保对象的家庭人口及收入等情况发生变化时，应当自变化之日起10日内通过村民委员会向乡（镇）人民政府或者街道办事处报告。
　　第十九条　禁止采取隐瞒、欺骗手段骗取农村低保待遇和为申请农村低保待遇的人员提供虚假证明。
　　第二十条　建立健全农村低保档案管理制度。乡（镇）人民政府、街道办事处和县民政部门应当妥善保管下列材料：
　　（一）农村低保申请材料；
　　（二）民主评议记录；
　　（三）家庭收入评估与计算材料；
　　（四）《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》；
　　（五）低保金发放情况。
　　村民委员会应当妥善保管农村低保对象名册和民主评议记录。

　　第二十一条　建立健全农村低保情况公开制度。县民政部门应当公开下列事项，并设立举报箱和投诉电话，接受社会监督：
　　（一）农村低保法律、法规、规章和政策；
　　（二）农村低保申请、审批程序；
　　（三）农村低保对象人数和低保金发放数额。
　　第二十二条　民政部门应当根据农村低保对象人数提出农村低保金年度需求计划，经同级财政部门审核后纳入财政预算；财政部门应当根据预算和实际需求按进度及时拨付低保金。
　　第二十三条　农村低保金以市、县财政筹集为主，困难地区由省财政予以适当补助。
　　农村低保金实行专项管理，专账核算，专款专用，严禁挤占、挪用。
　　第二十四条　财政部门应当根据工作需要安排农村低保工作经费。
　　第二十五条　省、市民政部门对农村低保申请、初审、审核、批准等情况进行监督检查；财政、审计部门对农村低保金发放情况进行监督检查。发现违法违纪行为，应当及时调查处理。
　　第二十六条　采取隐瞒、欺骗手段骗取农村低保待遇的，由民政部门取消其待遇，追回冒领的低保金。
　　第二十七条　为申请农村低保待遇人员出具虚假证明的，由其主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十八条　政府有关部门及其工作人员有下列行为之一的，由主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）对符合农村低保条件的申请不予审核、批准的；
　　（二）为不符合农村低保条件的人员办理低保待遇的；
　　（三）未按规定程序审核、批准农村低保待遇的；
　　（四）挤占、挪用低保金的；
　　（五）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。
　　第二十九条　本办法自2008年12月10日起施行。2004年10月27日辽宁省人民政府办公厅印发的《辽宁省农村居民最低生活保障暂行办法》同时废止。