内蒙古自治区劳动和社会保障监察条例
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区劳动保障监察条例（2010）
内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会公告第十五号
2010年3月25日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过《内蒙古自治区劳动保障监察条例》，现予公布，自2010年5月1日起施行。
二o一o年三月二十五日
内蒙古自治区劳动保障监察条例
第一条 为维护劳动者的合法权益，规范劳动保障监察工作，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、国务院《劳动保障监察条例》和其他有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 对自治区行政区域内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织(以下简称用人单位)进行劳动保障监察，适用本条例。
第三条 旗县级以上人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的劳动保障监察工作。
公安、工商、财政、建设、卫生、安全生产监督等有关行政部门和社会团体，根据各自职责，协助劳动保障行政部门做好劳动保障监察工作。
第四条 各级工会依法维护劳动者的合法权益，对用人单位遵守劳动保障法律、法规和国家其他有关规定的情况进行监督。
劳动保障行政部门在劳动保障监察工作中应当听取工会组织的意见和建议。
第五条 劳动保障行政部门实施监督检查，不得收取费用。
第六条 用人单位应当遵守劳动保障法律、法规和国家其他有关规定，接受并配合劳动保障监察，不得阻挠、拒绝。
第七条 任何组织或者个人对违反劳动保障法律、法规或者国家其他有关规定的行为，有权向劳动保障行政部门举报。
劳动保障行政部门应当为举报人保密；对举报属实，为查处重大违反劳动保障法律、法规或者国家其他有关规定的行为提供主要线索和证据的举报人，给予奖励。
第八条 劳动保障行政部门履行下列监察职责：
(一)宣传劳动保障法律、法规和国家其他有关规定，督促用人单位贯彻执行；
(二)检查用人单位遵守劳动保障法律、法规和国家其他有关规定的情况；
(三)受理对违反劳动保障法律、法规或者国家其他有关规定的行为的举报、投诉；
(四)依法查处和纠正违反劳动保障法律、法规或者国家其他有关规定的行为；
(五)法律、法规规定的其他职责。
第九条 劳动保障行政部门对下列事项实施劳动保障监察：
(一)用人单位制定直接涉及劳动者切身利益的规章制度及其执行的情况；
(二)用人单位与劳动者订立和解除劳动合同的情况；
(三)用人单位签订和履行集体合同的情况；
(四)用人单位遵守禁止使用童工规定的情况；
(五)用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况；
(六)用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况；
(七)用人单位支付劳动报酬和执行最低工资标准的情况；
(八)用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况；
(九)劳务派遣单位和用工单位遵守劳务派遣有关规定的情况；
(十)职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定规定的情况；
(十一)法律、法规规定的其他劳动保障监察事项。
第十条 对不具有合法经营资格的用人单位的劳动保障监察，由违法行为发生地的旗县级劳动保障行政部门实施。
第十一条 对职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定规定情况的劳动保障监察，由其所在地的旗县级劳动保障行政部门实施。
第十二条 自治区劳动保障行政部门负责全区劳动保障监察工作的指导、组织、协调、监督和检查。
上级劳动保障行政部门根据工作需要，可以调查处理下级劳动保障行政部门管辖的案件。劳动保障行政部门之间对劳动保障监察管辖发生争议的，报请共同的上一级劳动保障行政部门指定管辖。
自治区人民政府可以对劳动保障监察的管辖制定具体办法。
第十三条 劳动保障行政部门可以采取以下方式实施劳动保障监察：
(一)日常指导、巡视和检查；
(二)审查用人单位按照要求报送的书面材料；
(三)受理举报、投诉；
(四)专项检查；
(五)法律、法规规定的其他方式。
第十四条 劳动保障行政部门应当受理符合下列条件的投诉并于接到投诉之日起五个工作日内立案查处：
(一)有明确的被投诉单位；
(二)属于劳动保障监察的事项并由受理投诉的劳动保障行政部门管辖；
(三)违法行为自发生之日起未满两年。
前款第(三)项规定的期限，自违反劳动保障法律、法规或者国家其他有关规定的行为发生之日起计算；违反劳动保障法律、法规或者国家其他有关规定的行为有连续或者继续状态的，自行为终了之日起计算。
对应当通过劳动争议处理程序解决的事项或者已经按照劳动争议处理程序申请调解、仲裁或者已经提起诉讼的事项，劳动保障行政部门应当告知投诉人依照劳动争议处理或者诉讼的程序办理。
第十五条 实施劳动保障监察应当遵循下列规定：
(一)由两名以上监察人员共同进行；
(二)佩戴劳动保障监察标志、出示行政执法证件；
(三)告知被检查单位监察的内容、要求和方式；
(四)就调查事项制作笔录，应当由劳动保障监察员和被调查人(或者其委托代理人)签名或者盖章。被调查人拒不签名、盖章的，应当注明拒签情况。
第十六条 劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或者国家其他有关规定的行为的调查，应当自立案之日起六十个工作日内完成；对情况复杂的，经劳动保障行政部门负责人批准，可以延长三十个工作日。
第十七条 劳动保障行政部门调查劳动保障违法案件期间有下列情形之一的，经劳动保障行政部门负责人批准，可以中止案件调查：
(一)涉及法律适用问题需要作出解释或者确认的；
(二)因不可抗力不能调查取证的；
(三)案情需要进行鉴定的；
(四)其他需要中止调查的情形。
中止调查的情形消除后，应当恢复调查。调查期限自恢复调查之日起继续计算。
第十八条 延长调查期限和中止调查的案件有投诉人的，劳动保障行政部门应当自批准延长调查期限或者中止调查之日起三个工作日内书面告知投诉人。
第十九条 劳动保障行政部门在劳动保障监察案件立案后经调查核实，对有下列情形之一的，可以撤销立案，有投诉人的，应当书面告知投诉人并说明理由：
(一)违法情节轻微，且已改正的；
(二)违法事实不能成立的；
(三)被调查的用人单位依法宣告破产、解散、关闭，没有财产可以分配，并且没有相关义务承受人的；
(四)不属于立案的劳动保障行政部门管辖的；
(五)不属于劳动保障行政部门监察事项的；
(六)应当通过劳动争议处理程序解决或者已经申请调解、仲裁或者提起诉讼的；
(七)违反劳动保障法律、法规或者国家其他有关规定的行为在两年内未被劳动保障行政部门发现，也未被举报、投诉的；
(八)其他法律、法规或者国家其他有关规定规定应当撤销立案的情形。
劳动保障行政部门发现不属于劳动保障行政部门监察的违法案件，应当及时移送有关部门处理；涉嫌犯罪的，应当依法移送司法机关。
第二十条 劳动保障行政部门作出的重大劳动保障监察决定，应当自决定作出之日起十日内报送上一级劳动保障行政部门备案。
第二十一条 上级劳动保障行政部门发现下级劳动保障行政部门作出的劳动保障监察决定违法或者不当时，有权依法予以纠正或者责令下级劳动保障行政部门自行纠正。
第二十二条 劳动者与用人单位就克扣或者无故拖欠工资报酬的具体数额、实际支付工资低于当地最低工资标准的差额或者经济补偿的具体标准存在争议的，用人单位负有提供有关支付凭证等证据的义务。
用人单位拒绝提供或者逾期不能提供证据的，劳动保障行政部门可以根据劳动者投诉时提供的材料及其他有关证据认定事实，责令用人单位限期支付；用人单位逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额百分之五十以上一倍以下的标准计算，向劳动者加付赔偿金。
第二十三条 总承包人、承包人克扣、无故拖欠劳动者工资的，劳动保障行政部门可以责令由建设单位或者总承包人先行垫付，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限。
建设工程项目的建设单位或者总承包人、承包人违法将工程发包、分包或者转包给不具备相应资质条件的单位或者个人，该单位或者个人克扣、无故拖欠劳动者工资时，劳动保障行政部门可以责令违法发包人或者违法承包人先予支付。
第二十四条 用人单位拒不提供与缴纳社会保险费有关的用人情况、工资表、财务报表等资料，致使无法确定社会保险费应缴数额的，由劳动保障行政部门责令改正，并可以按照该单位的经营状况、职工人数等有关情况确定应缴数额，责令先行缴纳。用人单位补办申报手续后，由劳动保障行政部门设立的社会保险经办机构按照有关规定结算。
第二十五条 用人单位逾期不履行劳动保障行政部门依法作出的责令支付劳动者工资报酬、经济补偿金、赔偿金或者征缴社会保险费等行政处理决定的，劳动保障行政部门可以依法申请人民法院强制执行。
第二十六条 用人单位违法招用未取得国家职业资格证书的劳动者从事涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等特殊工种的，由劳动保障行政部门责令限期改正，并可以按照每人2000元的标准处以罚款；逾期未改正的，由劳动保障行政部门责令其停产停业整顿。
第二十七条 劳动保障监察工作人员有下列行为之一的，由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)不依法履行工作职责，造成重大违法案件发生的；
(二)不依法受理对劳动保障违法行为的举报、投诉或者拖延、拒绝处理案件，损害当事人合法权益的；
(三)泄露在履行职责过程中知悉的商业秘密的；
(四)泄露案情或者举报者，造成不良后果的；
(五)利用职权干扰用人单位正常生产经营的；
(六)有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
劳动保障行政部门和劳动保障监察工作人员违法行使职权，侵犯用人单位或者劳动者的合法权益的，依法承担赔偿责任。
第二十八条 违反本条例规定的行为，国家有关法律、法规已经作出具体处罚规定的，从其规定。
第二十九条 国家机关、事业单位、社会团体执行劳动保障法律、法规和国家其他有关规定的情况，由劳动保障行政部门根据其职责，依照本条例实施劳动保障监察。
对职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构进行劳动保障监察，依照本条例执行。
第三十条 本条例自2010年5月1日起施行。
2002年9月27日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过的《内蒙古自治区劳动和社会保障监察条例》同时废止。
辽宁省发展散装水泥管理规定
辽宁省人民政府
辽宁省人民政府令
第106号
《辽宁省发展散装水泥管理规定》业经1999年9月2日辽宁省第九届人民政府第38次常务会议通过，现予发布。
省 长
一九九九年九月三十日
辽宁省发展散装水泥管理规定
第一条 为了加快发展散装水泥，节约资源，保护环境，提高经济效益和社会效益，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 在我省行政区域内从事水泥生产、经销、运输、使用和管理的单位和个人，均应遵守本规定。
第三条 发展散装水泥坚持限制袋装，鼓励散装，全面规划，统一管理的原则。
第四条 省、市、县(含县级市、区，下同)人民政府指定的行政管理部门(以下称散装水泥管理部门)负责本行政区域内散装水泥的管理工作。
市、县散装水泥管理部门在业务上受上一级散装水泥管理部门指导。
第五条各级人民政府应当建立散装水泥工作协调制度，加强对散装水泥工作的组织领导和协调。
计划、经贸、财政、建设等有关部门应当按照各自职责，做好散装水泥管理工作。
第六条省散装水泥管理部门应当根据省经济发展总体规划，编制全省发展散装水泥规划，报省人民政府批准后执行。市、县散装水泥管理部门应当根据全省发展散装水泥规划，编制本行政区发展散装水泥规划，报本级人民政府批准后执行，并报省散装水泥管理部门备案。
散装水泥管理部门应当根据本级人民政府批准的发展散装水泥规划，编制发展散装水泥年度计划，并组织实施。
第七条 水泥生产企业应当采取措施供应散装水泥。
现有水泥生产企业应当配置散装水泥发放设施和一定数量的散装水泥运输装备。
扩建或者改建水泥生产企业，按照旋窑生产线散装设施能力50%以上、符合国家产业政策的机械化立窑生产线散装设施能力20%以上的要求进行设计和建设。
新建水泥生产企业，散装设施设计能力必须达到70%。未达到要求的，有关部门不予批准建设。
第八条 水泥生产企业必须加强对散装水泥均化、化验和计量的管理，保证散装水泥的质量合格，计量准确。
第九条 生产、经销、运输、使用散装水泥的单位和个人，必须保证生产、装卸、运输、储存、使用水泥的设施、设备符合安全和环境保护的要求。
第十条 承担水泥用量500吨以上建设工程的施工企业，应当使用商品混凝土。不能使用商品混凝土的，应当采取措施，使散装水泥使用量达到工程水泥使用总量的70%以上。
第十一条 大中型水泥制品生产企业，必须自本规定实施之日起全部使用散装水泥。
第十二条大中城市市区应当限期禁止在现场搅拌混凝土。具体禁止日期，由各市根据具体情况确定。
第十三条 水泥生产企业销售袋装水泥，工程建设单位、小型水泥制品生产企业使用袋装水泥，必须按照下列规定缴纳散装水泥专项资金(以下简称专项资金)：
(一)水泥生产企业销售袋装水泥的，按照销售量每吨2元的标准缴纳；
(二)工程建设单位、小型水泥制品生产企业使用袋装水泥的，按照袋装水泥实际使用量每吨3元的标准缴纳。
第十四条 省政府指定的水泥生产企业，应当在每月10日前向省散装水泥管理部门缴纳上月应当缴纳的专项资金；其他水泥生产企业以及水泥制品生产企业，应当在每月10日前向企业所在地的市散装水泥管理部门缴纳上月应当缴纳的专项资金。
省政府指定向省散装水泥管理部门缴纳专项资金的企业，由省散装水泥管理部门确定。
第十五条 工程建设单位在办理施工许可证前，按照工程设计水泥使用量预缴专项资金。属国家、省重点工程项目的专项资金由工程建设单位向省散装水泥管理部门预缴；其他工程项目的专项资金由工程建设单位向所在地的市散装水泥管理部门预缴。
工程建设单位可在完成主体工程和工程竣工后，分两次持购买散装水泥或者商品混凝土的合法发票，向预缴专项资金的散装水泥管理部门申请退还实际使用散装水泥量所预缴的专项资金本息。
第十六条工程建设单位和水泥制品生产企业不得用伪造、涂改、冒用购买散装水泥或者商品混凝土发票的手段，退还或者少缴专项资金。
第十七条 水泥生产企业、建设单位和其他使用袋装水泥的单位缴纳的专项资金计入成本。
第十八条专项资金征收一律使用省财政部门统一监制的专用票据。
第十九条市散装水泥管理部门应当在每季度首月15日前，将本地区上季度征收的专项资金额的10%上缴省散装水泥管理部门。各市上缴的专项资金与省本级所收取的专项资金合并使用。
第二十条 专项资金纳入财政专户，实行专户存储，专款专用，主要用于：
(一)散装水泥的科研与新技术开发；
(二)散装水泥项目贷款的贴息；
(三)建设散装水泥专用设施，购置和维修散装水泥专用设备；
(四)经同级财政部门核定的发展散装水泥工作经费。
任何单位和个人不得截留、挤占、挪用专项资金。
第二十一条 专项资金实行预决算审批制度。省、市散装水泥管理部门应于每年11月底前编制下一年度专项资金收支(含项目内容)预算，报同级财政部门审批。每年2月底之前应当编制上年度专项资金收支决算，报同级财政部门审批。市专项资金预、决算应当抄报省散装水泥管理部门。
第二十二条 专项资金用于散装水泥设施、装备建设或改造项目的，按下列程序办理：
(一)由使用单位向收缴其专项资金的散装水泥管理部门提出书面申请及项目建设可行性报告；
(二)散装水泥管理部门对项目可行性进行审查；
(三)经散装水泥管理部门审查批准后，报同级财政部门审批；
(四)财政部门根据项目核算拨付资金。
第二十三条 用于建设或者购置散装水泥设施、设备的专项资金，实行有偿投入、滚动使用。
第二十四条 财政、审计、监察部门依法对专项资金征收、使用和管理实施监督检查。
上级散装水泥管理部门对下级散装水泥管理部门的专项资金的收缴、使用和管理情况，应当定期进行监督检查。
第二十五条 对在散装水泥科研、新技术开发等发展散装水泥工作中做出突出贡献的单位和个人，由散装水泥管理部门给予表彰或者奖励。
第二十六条 违反本规定，大中型水泥制品企业使用袋装水泥的，由散装水泥管理部门责令限期改正，并按照实际使用袋装水泥量每吨3元的标准缴纳专项资金；逾期不改正的，处以1000元以上3万元以下的罚款。
第二十七条 违反本规定，未按期缴纳专项资金的，由散装水泥管理部门责令补缴，并从逾期之日起按日加收应缴专项资金额1‰的滞纳金。
第二十八条 违反本规定，采用伪造、涂改、冒用购买散装水泥或者商品混凝土发票的手段，退还或者少缴专项资金的，由散装水泥管理部门责令退回所骗取的专项资金，或者补缴专项资金，并处以1000元以上3万元以下的罚款。
第二十九条 违反本规定的其他行为，由有关部门按照有关法律、法规、规章的规定实施处罚。
第三十条 实施行政处罚按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第三十一条散装水泥管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 本规定自2000年1月1日起施行。