广州市电信管理条例
广东省人大常委会
广州市电信管理条例
广东省人大常委会
（1995年9月1日广东省广州市第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 1996年4月5日广东省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准 1996年5月24日公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 电信市场管理
第三章 规划与建设
第四章 服务与保障
第五章 法律责任
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强广州市电信市场管理，保障通信安全畅通和用户合法权益，促进电信事业发展，根据国家有关法律、法规和《广东省邮电通信管理条例》，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于广州市市区内的电信通信业务和电信行业管理。
第三条 广州市电信局是广州市市区内的电信通信业务和电信行业管理的主管部门（以下称电信主管部门），负责组织实施本条例。
第四条 公安、工商、规划、城建、技术监督等部门，应在各自职责范围内，协同电信主管部门实施本条例。
第五条 通信自由和通信秘密受法律保护。任何单位和个人都有义务保护电信通信设施。
第二章 电信市场管理
第六条 电信主管部门对本市的电信通信实行行业管理，协调有关部门维护电信市场的正常秩序。
第七条 电信部门负责公用电信业务的经营和管理，专用电信网只限内部使用，不得开放公众业务。
第八条 经营国家放开经营的下列电信业务，实行申报制度：
（一）电话信息服务；
（二）计算机信息服务；
（三）电子信箱；
（四）电子数据交换；
（五）可视图文；
（六）国家规定实行申报制度的其他电信业务。
第九条 经营国家放开经营的下列电信业务，实行经营许可证制度：
（一）无线寻呼；
（二）800兆赫集群电话；
（三）450兆赫无线电移动通信；
（四）国内ＶＳＡＴ（甚小天线地面站）通信；
（五）国家规定实行经营许可证制度的其他电信业务。
第十条 经营放开的电信业务的单位，必须向电信主管部门申报，经批准或取得经营许可证后，向工商行政管理部门申办登记，领取营业执照方可开业。开业后应接受电信行业管理和工商行政管理部门的监督管理。
经营信息服务的项目，其传送的信息内容必须符合国家有关知识产权保护、大众传媒管理等有关法律法规的规定。
第十一条 代办公用电话、长途电话、电报或其他电信业务的单位和个人，必须经电信主管部门批准，执行统一的业务规程和管理办法。
经营电信业务必须执行国家物价部门规定的收费项目和收费标准。
第十二条 未经电信主管部门批准，不得有下列行为：
（一）在公用电信网上私装电话机、传真机及其他通信终端设备；
（二）转让电信设备租用权和代办业务经营权；
（三）挪动电信线路及设施；
（四）将普通电话改为交换机中继线；
（五）经营公用电话；
（六）印制、发售公众电话号码簿；
（七）经营国家规定需要批准的其他电信业务。
第十三条 用户交换机使用单位应严格执行广州市用户交换机管理的有关规定，并接受电信主管部门的业务技术指导和监督检查。
第十四条 凡自带无线寻呼机入台（网）者，应向经营单位出示寻呼机合法来源的有关资料，不符合条件的，经营单位不得接纳入台（网）。
第十五条 无《进网许可证》的通信终端及附属设备，任何单位或个人不得生产、销售和使用，不得进入公用电信网，不得通过传媒进行广告宣传。
从事销售、安装、维修各类通信终端设备的单位或个人，应经电信主管部门按有关规定进行资质审查，取得《经营许可证》后，方可办理工商、税务等登记手续。
第三章 规划与建设
第十六条 市人民政府负责组织有关部门编制广州市电信发展规划，纳入广州市国民经济和社会发展规划及广州市城市总体规划。
电信通信机房建设免征城市建设费；电信通信管道、线路建设可减征或缓征城市建设费。
第十七条 新建的建筑群、住宅区以及远离电话局的高层建筑、大型企业设计时应按照城市规划要求的电信网点设置标准预留通信用房，由电信部门按建筑成本价购买。楼高超过100米的高层建筑应准许电信部门安装移动电话天线。
电信部门自建通信机房征用土地的地价，按市政设施征地标准执行。
第十八条 电信局、所及营业网点的设置列为城市公共设施配套建设，城市规划部门应按下列规定进行规划：
（一）电信营业网点的布局，按每处服务半径要求设置：市中心区为0．5－1公里；边远农村为6－8公里，其它地区为2－4公里。
（二）电信营业网点的建筑面积为：市属各区中心营业处不少于5000平方米；综合性营业处不少于800平方米；专业性营业场所不少于500平方米；市郊和城市边缘建设的分局、所，应增加生活配套、材料堆放、车库等设施用地。
（三）市内程控电话局建筑面积为：20000门以下不少于5000平方米，20000－40000门不少于7000平方米，40000－60000门不少于8000平方米，8000门以上不少于10000平方米。
（四）市话模块局的建筑面积为：2000门以下不少于150平方米，2000－6000门不少于500平方米，6000门以上不少于1500平方米。
第十九条 新建或改建道路、铁路，建设单位应知会电信部门同时敷设通信管道，新建桥梁、隧道的，要预留通信管道位置。
地铁建设要预留公用通信所需的移动通信场地和通信管道位置。
第二十条 城市新建住宅区、楼宇区的电话管线和通信设施，应与住宅、楼宇同时设计、同时施工、同时交付使用，并执行国家关于城市住宅区、住宅建筑及住宅综合楼电信设施设计施工技术的规定。
第二十一条 住宅小区红线范围内小区道路的电信管道的建设费用，由建设单位承担，电信部门负责竣工验收后的管理；主干道的电信管道，由电信部门负责投资和施工。
第二十二条 电信通信线路经过各种建筑物时，在不破坏建筑物结构的情况下，有关单位和个人应予支持，不得借故阻挠。如建筑物受到破坏，电信部门应予修复。
电信通信线路的架设应符合市容环境管理要求。
第二十三条 车站、机场、码头、宾馆、医院以及其他公共场所应按规划要求设置公用电话亭（站），所占用的场地无偿使用。
第二十四条 公用电信网和专用电信网应统筹规划、协调发展。在公用电信网覆盖的范围内，除军队、铁路和个别特殊需要的部门以外，各部门应利用公用电信网的通信设施，避免重复建设。
第四章 服务与保障
第二十五条 电信部门及其工作人员不得有下列行为：
（一）擅自改变资费标准或增加收费项目；
（二）借故刁难用户，索要财物，谋取私利；
（三）人为中断通信；
（四）隐匿、毁弃电报或窃听、盗用用户电话；
（五）将用户使用电信业务的有关资料非法提供给任何组织或个人；
（六）拒绝办理按规定应办的电信业务；
（七）玩忽职守，延误通信；
（八）泄露国家秘密或用户通信秘密；
（九）其他违反法律、法规的行为。
第二十六条 电信部门对已交缴初装费的电话待装用户，应自收取初装费之日起三个月内装通电话。逾期未能装通电话的，将自交款之日起的初装费利息返还给用户。
第二十七条 对迁移电话的用户，自受理申请之日起三个月内迁移。由于电信部门的原因，逾期未能迁移的，从第四个月起免收基本月租费，直至电话迁移开通为止。
第二十八条 电话发生故障，用户报修后，电信部门按《广东省邮电通信管理条例》规定的时限修复；对难以在短期内修复的，电信部门应在七日内向用户说明原因，并尽快修复。超过十五日不能修复的，用户免交当月的基本月租费。
第二十九条 电信营业场所应设置明显标志、公布营业时间、营业种类及资费标准；设置查询窗口，配备查询人员和查询装置；公布监督电话。对用户查询和投诉应在七日内答复。
第三十条 禁止盗用、窃取他人移动电话号码资料进行下列行为：
（一）非法并机出售或为他人非法并机；
（二）非法并机使用或明知是非法并机而购买使用；
（三）介绍他人非法并机或销售已并的移动电话机；
（四）提供给他人非法并机使用。
第三十一条 任何单位和个人不得有下列行为：
（一）破坏、盗窃、盗用电信设施或利用技术手段危害电信设施安全；
（二）窃听他人的电话通信内容；
（三）截留、隐匿、开拆、毁弃他人的电报；
（四）在设有过河电缆标志保护范围内的水域内抛锚、挖沙、爆破以及从事其他危及过河电缆安全的作业；
（五）其他危及电信设施安全的行为。
第三十二条 未经电信主管部门批准，任何单位和个人不得迁改电信设施及网点，因城市建设需要迁移时，拆迁人应当按其原性质、规模予以重建，或按照重置价格给予补偿。
第三十三条 施工作业应对电信通信设施采取保护措施，如造成损坏，建设单位应承担修复费用和赔偿经济损失。
第三十四条 电信通信发生重大阻断事故时，电信部门为抢修和处理事故，可先采取挖掘道路等紧急措施，并及时报告有关主管部门补办有关手续。在抢修过程中，给其他单位或个人造成直接损失的，应当给予赔偿。
第三十五条 电信部门的用电，供电部门应当按重点用户优先满足，纳入计划，保证供电。
电信部门必须设置备用电源，确保通信用电不间断。
第三十六条 持有特种车辆通行证的电信通信车辆，可优先通过桥梁、道口、隧道、检查站；因抢修电信通信设施，需在禁行路线行驶或禁停路段停车时，公安部门应予准许。
第五章 法律责任
第三十七条 违反本条例下列规定的，由电信主管部门处罚：
（一）违反第七条规定的，中止中继线服务；
（二）违反第十条、第十一条第一款、第十五条规定的，吊销经营许可证或没收违法所得；
（三）无线寻呼经营单位违反第十四条规定的，责令改正，屡犯的，中止其中继线服务；
（四）违反第十二条第（一）至（五）项规定的，中止其通信服务，并处以500元以上5000元以下罚款；
（五）违反第十二条第（六）项规定的，没收全部物品，并处以10000元以上50000元以下罚款；
（六）违反第三十一条第（二）和（三）项规定的，处以200元以上1000元以下的罚款，造成用户经济损失的，应给予赔偿；
（七）违反第三十一条第（四）项规定的，处以1000元以上5000元以下罚款，造成通信设施损坏的，还应承担经济赔偿责任。
违反第十条、第十五条第二款规定，不办理工商、税务登记经营的，由工商行政管理或者税务部门依照有关法律、法规的规定处理；违反第十一条第二款规定的，由物价部门依照有关规定处罚。
第三十八条 违反本条例第三十条规定的，由有关部门没收其作案工具、设备、移动电话机及其非法所得；处以10000元以上50000元以下罚款，每并机一部赔偿侵占通信网络费50000元及合法用户的电话费损失。
第三十九条 违反本条例第二十五条规定的，分别给予以下处理：
（一）违反第（一）项规定的，按国家物价管理的有关规定处罚；
（二）违反第（二）至第（九）项规定的，由电信主管部门处以500元以上2000元以下的罚款，并视情节轻重给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 违反本条例规定，应予治安管理处罚的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请行政复议或直接向人民法院提起诉讼；当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议或不提起诉讼，又不
履行处罚决定的，电信主管部门可以向人民法院申请强制执行。
第六章 附 则
第四十二条 广州市行政区域内县级市的电信通信业务和电信行业管理可参照本条例执行。
第四十三条 本条例自公布之日起施行。广州市人民政府1988年颁发的《广州市电信管理暂行规定》同时废止。
1996年5月24日
湘西自治州人民政府办公室关于印发《湘西自治州城市公共客运管理暂行办法》的通知
湖南省湘西土家族苗族自治州人民政府办公室
湘西自治州人民政府办公室关于印发《湘西自治州城市公共客运管理暂行办法》的通知
各县市人民政府、湘西经开区管委会，州直有关单位：
《湘西自治州城市公共客运管理暂行办法》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二Ｏ一二年七月五日
湘西自治州城市公共客运管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强城市公共客运管理，规范城市公共客运市场秩序，保障乘客、城市公共客运经营者以及从业人员的合法权益，促进城市公共客运行业健康发展，根据《湖南省城市公共客运管理办法》、湖南省人民政府《关于进一步加强城市公共客运管理的意见》（湘政发〔2012〕47号）等有关文件精神，结合我州实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称城市公共客运，包括城市公共汽车客运和出租汽车客运。
第三条 本州行政区域内城市公共客运规划、建设、经营、管理活动，适用本办法。
城市公共汽车客运，是指在城区内按照规定的线路、站点、时间和价格，为社会公众提供客运服务的经营活动。
出租汽车客运，是指在核定区域内按照乘客意愿和要求提供客运服务，按里程和时间收费的经营活动。
第四条 州交通运输行政主管部门负责指导本行政区域内城市公共客运管理工作。
县（市）城市公共客运主管部门（以下简称城市公共客运管理部门）具体负责其行政区域内城市公共客运管理工作。
发改、财政、物价、公安、监察、国土资源、住建、规划、税务、工商、质监、城管、环保、人社等有关部门按照各自职责做好有关工作。
第五条 城市公共客运应当遵循统筹规划、统一管理、优先发展、公平竞争、安全便捷、兼顾社会效益和经济效益的原则。
鼓励和引导城市公共客运逐步实行规模化、集约化经营；鼓励使用节能、环保型车辆以及相关先进技术，提高城市公共客运行业服务能力。
第六条 县（市）人民政府是维护辖区城市公共客运行业稳定发展的责任主体，须建立健全维稳工作责任制度，及时消除各类不稳定因素，有效处置不稳定事件。对因管理或处置不当引发群体性事件的，依法追究相关责任人的责任。
第七条 县（市）人民政府应当建立涵盖基础设施监控、车辆运行监测预警、突发事件应急处置的城市公共交通安全应急反应系统，建立健全统一管理、部门联动、快速响应、高效处置的城市公共交通安全应急处置机制，加强对城市公共客运企业安全生产的日常监督管理，督促企业建立健全安全生产规章制度，切实履行安全生产的主体责任。
第二章 规划与建设
第八条 县（市）人民政府要积极扶持城市公共客运事业发展，支持城市公共汽车客运优先发展，逐步建立以大容量快速交通为骨干，公共汽车为主体，出租车为补充的城市公共客运体系。
第九条 县（市）人民政府应当根据城市发展和实际需要，组织有关部门编制城市公共客运发展规划，并纳入城市总体规划和国民经济、社会发展计划。
城市公共客运发展规划应当包括城市公共汽车客运专项规划和出租汽车客运专项规划。
第十条 县（市）人民政府应当在城市规划中确定相关城市公共客运设施用地。未经法定程序批准，任何单位和个人不得占用或者改变其用途。
城市公交综合用地按每标台200平方米的标准配置，城市公共客运规划确定的停车场、保养场、首末站、调度中心、换乘枢纽、出租汽车综合服务站等设施，其用地符合《划拨用地目录》的，以划拨方式供应。
第十一条 县（市）人民政府应当加强城市公共客运设施建设。按照谁投资、谁受益的原则，鼓励社会力量投资兴建城市公共客运设施。
城市公共客运设施是指综合换乘枢纽、首末站、中途停靠站、停车场、保养场等城市公共交通场站以及调度中心、乘客服务信息系统、公共汽车专用道、电子服务设施等。
第十二条 实施新区开发、旧城改造和建设火车站、客运码头、长途汽车站、大型商业网点、文化体育场（馆）、公园等大型公共设施项目时，应当按照国家规定标准，同时配套建设相应的城市公共客运设施。
第十三条 禁止损坏城市公共客运设施。任何单位和个人不得擅自移动、拆除、改建、占用城市公共客运设施。
因工程建设等原因确需移动、拆除、改建、占用城市公共客运设施的，建设单位要在施工日期15日前到城市公共客运管理部门依法办理相关手续并予以补建。
第三章 城市公共汽车客运
第十四条 县（市）人民政府应当按照公开、公平、公正的原则，坚持以服务质量为主要竞标条件，采取公开招投标方式出让城市公共汽车客运线路运营权。
线路运营权期限最长不超过8年。线路运营权有效期届满6个月前，进行新一轮线路运营权出让。
禁止拍卖、转让或者以承包、挂靠等方式变相转让线路运营权。
第十五条 申请从事城市公共汽车客运经营者应当具备下列条件：
（一）有企业法人资格；
（二）有符合规定的运营资金、运营车辆、场站设施；
（三）有符合本办法第十六条规定的驾驶员和其他专业人员；
（四）有与运营业务相适应的管理人员；
（五）有健全的运营服务和安全管理制度。
城市公共客运管理部门要综合考虑运力配置、社会公众出行需求等因素，对申请人作出许可或者不予许可的决定。
第十六条 城市公共汽车驾驶员应当符合下列条件：
（一）男性年龄在60周岁以下，女性年龄在55周岁以下，身体健康；
（二）有本地常住户口或者居住证；
（三）取得相应的机动车驾驶证3年以上，3年内无重大以上且负同等以上交通责任事故记录；
（四）取得州道路运输管理机构核发的从业资格证；
城市公共汽车调度员、售票员等其他专业人员应当经城市公共客运管理部门培训，考试合格后持证上岗。
从业资格证被依法吊销的，自吊销之日起5年内不得重新申请。
第十七条 城市公共客运管理部门应当与取得城市公共汽车客运线路运营权的经营者签订线路运营协议。线路运营协议须包括线路运营方案、服务质量及考核办法、运营协议的调整条件等。
城市公共客运管理部门可以根据城市规划、建设施工情况、乘客需求、合同约定和国家有关规定调整线路运营协议。
各县（市）城市线路运营协议须报州交通运输行政主管部门备案。
第十八条 城市公共汽车客运经营者在经营期限内，不得擅自变更线路运营协议、暂停或者终止经营。
确需变更线路运营协议、暂停或者终止经营的，城市公共汽车客运经营者应当提前两个月向城市公共客运管理部门提出申请。
第十九条 城市公共汽车客运经营者取得线路运营权超过一个月无正当理由未投入运营，以及投入运营后无正当理由连续3日或者年度内累计7日停止运营的，视为自动终止经营。
第二十条 因道路交通管制、工程建设、举办重大活动等特殊情况影响城市公共汽车运行的，有关部门要提前告知城市公共客运管理部门，由城市公共客运管理部门作出临时调整线路的决定并提前向社会公布。
第二十一条 城市公共汽车线路和站点设置，由城市公共客运管理部门会同公安、住建等部门根据城市公共汽车客运专项规划，遵循居民出行便捷、换乘方便、布局合理的原则，经广泛征求公众意见后确定。
第二十二条 城市公共汽车站点由城市公共客运管理部门以所在道路、标志性建（构）筑物、公共设施、文物古迹、重要机关或者企事业单位的名称统一命名，并在不同线路的同一站点使用同一站名。确需以其他名称命名的，由城市公共客运管理部门报县（市）人民政府审定。
城市公共汽车站点应当按照国家标准设置站牌。站牌应当标明线路名称、始末班车时间、所在站点和沿途停靠站点名称等内容。
第二十三条 从事运营的城市公共汽车应当符合国家和省有关规定的技术标准和服务规范，并取得车辆运营证。车辆运营证应当一车一证。
城市公共汽车客运经营者应当按照国家和省有关规定维护、检测车辆。
城市公共客运管理部门应当对车容车貌、车辆安全设施和服务设施、经营者维护、检测的情况定期检查。
禁止使用报废车辆、擅自改装车辆和其他不符合国家规定的车辆从事运营。
第二十四条 经营者更新车辆应当向原许可机关办理变更手续，车辆标准不得低于原车辆。车辆更新后，原许可经营期限不变。
第二十五条 利用运营车辆设置广告的，应当符合国家有关法律、法规、规定和城市公共客运管理部门制定的服务规范。
第二十六条 城市公共客运管理部门和城市公共汽车经营者应当制定城市公共汽车客运突发事件应急预案，遇有突发事件时应当及时启动应急预案。
第二十七条 城市公共汽车客运经营者应当遵守下列规定：
（一）按照核定的线路、站点、车次和时间运营；
（二）按时向城市公共客运管理部门报送统计报表；
（三）执行价格管理部门规定的收费标准；
（四）为车辆配备线路走向示意图、价格表、乘客须知、禁烟标志、特殊乘客专用座位、投诉电话等服务设施和标志；
（五）按规定购买承运人责任险等相关保险；
（六）制定从业人员的安全操作规程，对驾驶员、调度员、售票员进行安全和服务的教育培训；
（七）遇有抢险救灾和突发事件等特殊情况，服从当地人民政府的指挥调度；
（八）不得安排未取得从业资格证的人员从事运营；
（九）按照运营协议的约定运营。
第二十八条 城市公共汽车驾驶员和售票员应当遵守下列规定：
（一）随车携带车辆运营证和从业资格证；
（二）按照核定的线路、站点、车次和时间运营；
（三）执行价格管理部门规定的收费标准；
（四）运营车辆因故障不能正常行驶时，及时向乘客说明原因，并安排乘客免费换乘同线路同方向车辆，后续车辆驾驶员和售票员不得拒载；
（五）不得拒绝按规定使用优惠凭证的乘客乘车；
（六）按照规定驾驶车辆，提供安全服务；
（七）不得拒载、甩客、敲诈乘客、站外上下客、滞站揽客。
第二十九条 乘坐城市公共汽车应当遵守下列规定：
（一）按顺序排队等候乘车,先下后上，前上后下；
（二）上车主动购票、投币或者出示有效乘车凭证；
（三）儿童集体乘车的，应当按照人数购买车票；1名成人乘客可以免费携带1名身高1.3米（含1.3米）以下的儿童；
（四）醉酒者、精神病患者、行为不能自理者和学龄前儿童应当有看护陪同方可乘车；
（五）不得在车厢内吸烟、吐痰、乱扔杂物；
（六）不得携带易燃、易爆、剧毒等危险品或者易污染、损伤他人的物品；
（七）遵守其他有关乘车规定。
第三十条 各级各有关部门制定老年人、残疾人等特殊群体乘坐城市公共汽车的优惠政策时，应当明确优惠乘车的条件、范围、优惠标准以及优惠凭证办理程序，并制定相关管理办法。
第三十一条 城市公共交通企业应当执行规定的票价。
城市公共交通票价低于正常营运成本的，县（市）人民政府应对低于正常营运成本的部分给予适当补贴。
县（市）人民政府应当对城市公共交通企业承当老年人、残疾人、军人、学生等群体优惠乘车，持月票乘车等社会福利和完成开通冷僻路线、执行抢险救灾等政府指令性任务所增加的支出，定期给予专项财政补贴和补偿。
县（市）人民政府应当将前两款规定补贴、补偿资金纳入财政预算。
第四章 出租汽车客运
第三十二条 出租汽车客运经营权应当按照公开、公正、公平的原则，采用以服务质量为主要竞标条件的招投标方式确定。出租汽车客运经营权招投标须报州人民政府批准，由县（市）人民政府组织实施。
出租汽车客运经营权不得炒卖、私自转让或以抵押、承包、挂靠等方式变相转让。在经营期限内，经营者因故不能继续经营的，由县（市）人民政府收回经营权。
出租汽车经营权招投标的全部收入专项用于城市道路和城市公共交通的场（厂）、站、点建设及城市公共客运管理，不得挪作它用。
出租汽车客运经营权期限最长不超过8年。
第三十三条 县（市）人民政府应当实行出租汽车总量控制，并根据出租汽车客运专项规划、市场供求状况，结合本地经济社会发展水平和城市规模等，合理确定出租汽车运力规模。
第三十四条 申请从事出租汽车客运经营者应当符合下列条件：
（一）有企业法人资格；
（二）有符合县（市）人民政府要求的运营资金、全额出资购置的运营车辆和其他相关设施；
（三）有符合本办法第三十七条规定的驾驶员；
（四）有完善的经营服务和安全管理制度；
（五）使用车辆卫星定位监控系统和计算机管理系统；
（六）其他规定的条件。
第三十五条 取得出租汽车客运经营权的经营者，应当在3个月内持购车证明、经营权证等相关手续向城市公共客运管理部门申请核发经营许可证。
城市公共客运管理部门应当自受理之日起30日内作出决定。予以许可的，核发由省交通运输厅统一监制的《城市出租汽车经营许可证》和《城市出租汽车车辆运营证》；不予许可的，应当书面告知理由。
经营者凭经营许可证依法办理工商、税务登记后，方可经营。经营者变更许可事项及停业、歇业的，需提前15日向城市公共客运管理部门申请，经批准后方可实施。
第三十六条 出租汽车客运经营者在经营期限内，不得擅自暂停或者终止经营。
经营者取得出租汽车客运经营权无正当理由未投入运营或擅自停运，经城市公共客运管理部门告知后，仍不投入运营或恢复运营，视为自动终止经营。
第三十七条 出租汽车客运驾驶员应当符合下列条件：
（一）男性年龄在60周岁以下，女性年龄在55周岁以下，身体健康；
（二）有本地常住户口或者居住证；
（三）取得相应的机动车驾驶证3年以上，3年内无重大且负同等以上交通责任事故记录；
（四）取得州道路运输管理机构核发的从业资格证；
（五）其他规定的条件。
从业资格证被依法吊销的，自吊销之日起5年内不得重新申请。
第三十八条 取得从业资格的出租汽车客运驾驶员，应当到县（市）道路运输管理机构进行从业资格注册，领取服务监督卡。
第三十九条 出租汽车应当符合车辆技术标准和服务规范，按照规定配置符合国家标准的行驶记录仪、标志顶灯、计价器、服务显示标志，喷涂标识，贴挂运价标签、乘客须知和服务监督卡等。
利用出租汽车设置广告的，应当符合国家有关法律、法规、规定和城市公共客运管理部门制定的服务规范。
出租汽车经营者应当按照国家和省有关规定维护、检测车辆。
城市公共客运管理部门应当对车容车貌、车辆安全设施和服务设施、经营者维护、检测的情况定期检查。
禁止使用报废车辆、擅自改装车辆和其他不符合国家规定的车辆从事运营。
第四十条 出租汽车使用专用号牌，鼓励采用卫星定位系统、税控计价器、电子识别系统等先进技术，加强出租汽车运营管理。
鼓励出租汽车经营者采取预约服务、统一调度等方式提供出租汽车服务，减少车辆空驶，提高里程利用率。
第四十一条 经营者更新车辆应当向城市公共客运管理部门办理变更手续，车辆标准不得低于原车辆，车型应当符合县（市）人民政府的有关规定。车辆更新后，原许可经营期限不变。
第四十二条 出租汽车客运经营者应当遵守下列规定：
（一）按时向城市公共客运管理部门报送统计报表；
（二）确定车辆驾驶员并到县（市）道路运输管理部门注册，办理服务监督卡；
（三）执行价格管理部门规定的收费标准，公示收费项目和收费标准，向出租汽车驾驶员发放客运出租汽车专用票据；
（四）公布服务监督电话，及时处理投诉；
（五）对驾驶员进行安全和服务的教育培训；
（六）不得私自安装、改动、维修计价器和拆卸计价器铅封；
（七）按规定购买承运人责任险等相关保险；
（八）不得安排未取得驾驶员从业资格证和服务监督卡的人员运营。
第四十三条 出租汽车驾驶员应当遵守下列规定：
（一）随车携带出租汽车运营许可证、出租汽车车辆运营证、驾驶员从业资格证和服务监督卡；
（二）按照乘客要求或者合理的路线行驶，不得绕行；
（三）按照规定使用计价器，不得私自改动、维修计价器和拆卸计价器铅封；
（四）执行价格管理部门规定的收费标准，向乘客提供客运出租汽车专用票据；
（五）按照规定合理使用服务标志。载客时应当启用载客标志，不得甩客，未经乘客同意不得搭载他人乘车；待租时应当启用待租标志，不得拒载，不得议价；需要暂停载客时应当起用暂停服务标志；
（六）保持车内清洁和卫生，不得吸烟；
（七）不得以欺骗、威胁乘客等方式高额收取费用，不得隐匿乘客财物；
（八）不得将车辆交给未取得驾驶员从业资格证和服务监督卡的人员运营。
（九）安全驾驶，文明服务。
第四十四条 乘客应当文明乘车，不得吸烟、乱扔东西和污损车内设施。
有下列情形之一的，出租汽车驾驶员可以拒绝其乘车：
（一）在禁止停车的路段要求乘车的；
（二）无看护陪同的醉酒者或者精神病患者要求乘车的；
（三）携带易燃、易爆、有毒等危险物品要求乘车的；
（四）乘客的要求违反交通管理、治安管理法律法规的。
第四十五条 乘客应当按照规定标准支付车费和过桥、过路、过渡、停车等费用。
有下列情形之一的，乘客可以拒绝支付车费：
（一）未按照规定使用计价器的；
（二）未向乘客出具客运出租汽车专用票据或者高于计价器显示金额收费的；
（三）中途拒绝服务或者在基础里程内因故未完成运送服务的；
（四）未经乘客同意，搭载他人乘车的。
第四十六条 乘客需要去偏僻地区或者出市区时，出租汽车驾驶员或者乘客可以到就近的公安机关办理验证登记手续，对方应当予以配合。
第四十七条 出租汽车不得异地运营，异地送达返程时不得在异地滞留待租。
禁止出租汽车从事道路旅客班线运输经营。
第四十八条 未取得出租汽车运营许可的车辆不得安装、使用出租汽车标志顶灯等出租汽车标志、标识。
第五章 监督检查
第四十九条 城市公共客运管理工作纳入州人民政府对各县（市）人民政府考核内容。
对在城市公共客运工作中有突出贡献的单位和个人，州和县（市）人民政府给予适当奖励。
第五十条 州交通运输行政主管部门应当定期对城市公共客运管理部门的执法活动进行监督检查，及时纠正城市公共客运管理部门违法、不适当和不作为的行为，并依法报请有关部门追究有关人员的责任。
第五十一条 城市公共客运管理部门执法人员应当经过专业知识和法律知识培训，考核合格并取得交通行政执法资格证。
执法人员监督检查时，应当不少于2名执法人员参加，并出示执法证件。
监督检查专用车辆，应当按照国家规定配置统一标志和示警灯。
第五十二条 城市公共客运管理部门应当公开办事制度，建立投诉举报制度，接受社会监督。对公民、法人以及其他组织的投诉应当受理，并在规定期限内作出答复和处理。
第五十三条 城市公共客运管理部门应当定期对城市公共客运经营者及其从业人员进行服务质量信誉考核。考核结果作为发放财政补贴、经营权许可、配置线路资源、奖励或处罚的重要参考依据。
考核具体办法和标准参照交通运输部有关规定执行。
第六章 罚则
第五十四条 违反本办法规定，未取得城市公共客运营运证件经营城市公共客运业务的， 由城市公共客运主管部门责令限期改正，处以5000元以上30000元以下的罚款。
第五十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市公共客运主管部门责令限期改正，可以处以1000元以上20000元以下罚款；造成损失的，依法赔偿损失：
（一）擅自占用城市公共客运用地或者候车站、停车场、调度房等设施，或者将城市公共客运设施移作他用的；
（二）擅自在城市公共客运站、场交通安全保护范围内修建建筑物、构筑物或者进行其他妨碍公共客运交通活动的；
（三）污损或者毁坏城市公共客运交通工具、设施的：
第五十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的， 由城市公共客运主管部门责令限期改正，可以处以1000元以上10000元以下罚款：
（一）城市公共客运交通工具、设施不按规定设置统一标志、标牌的；
（二）擅自中断营运或者改变营运线路，或者越线、越站营运的；
（三）随意丢站、拒载、甩客，违反乘客意愿中途将乘客移交他人运送或者服务态度恶劣的。
第五十七条 违反本办法规定，城市公共汽车客运企业未经报告停业、歇业，造成城市公共客运秩序混乱的，由城市公共客运主管部门处以5000元以上10000元以下罚款。
第五十八条 城市公共客运主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第五十九条 城市公共汽车客运线路延伸到城市城区外的，应当按照道路运输有关规定取得许可。城市城区外的运营，按照道路运输有关规定监督管理。
第六十条 本办法自颁布之日起施行。