国家计委


国家计委关于内蒙古东送电价及国华准电上网电价的批复


二00二年六月二十日

计价格[2002]940号


内蒙古自治区计委：
　　你委《关于东送电价及国华准电上网电价的请示》(内计价字[2002]287号)收悉。经研究，现批复如下：
　　一、核定国华准格尔电厂2002年东送到华北电网的电量(即内蒙古东送电超过68.17亿千瓦时的部分)电价(含税)为每千瓦时0.262元。
　　二、核定国华准格尔电厂上网电价(含税)为每千瓦时0.228元，考虑到市场承受能力，将上述价格分步到位，2002年暂按每千瓦时0.212元执行。
　　三、以上价格自国华准格尔电厂投入商业运营之日起执行。

　　人民法院在发挥终结纠纷功能，实现服判息诉的过程中，如何让当事人通过“ 服”判实现“息”诉，成为当前法官面临的一大课题。鉴于“服”和“息”表现的是案件当事人的心理和行为，笔者结合审判实践和接访经验，立足司法过程的性质和诉讼节点的控制，从心理学的角度，对服判息诉进行了系统性的方法论思考。

首因效应，赢得信赖。心理学研究表明，第一印象对人的认知起着先入为主的首因效应，而且引导人们无形地扩大，进而形成光环效应。根据这一理论，裁判者要想让当事人接受裁判，必须从当事人与法官第一次对视开始着手。心理学的研究进一步表明，“热情”是第一要素，“在人类的品质描述中，热情一词位于人类品质词的中心”，当事人一旦认为法官是热情的，“就会把联系在其周围的其他人类优良的品质也配送给他”。“尊重”是第二要素，人都有被尊重的需求。此外，真诚与特别关注这些要素也至关重要。通过这些要素的输入，使当事人取得“这一法官是公正的”认知效果，进而最终认可我们的裁判。

光环效应，形成互动。在人际交往中，心理学上有一个相互性原则。《圣经》曰：“你期望别人怎样待你，你也要怎样待人”；朱苏力教授说：“法律说到底是要恰当地处理各种人际关系。”这就提示法官，要想获得当事人对法官包括对裁判的认可，就应该怀着一颗真诚的心去体悟当事人之所想，坚持以当事人为本，使法官与当事人之间建立起良好的互动，从而最终理解并服从裁判。

心灵引导，激活真善。激活当事人心中的真、善、美。从心理学角度讲，影响服从的一个重要因素是道德水平。我们应考虑怎样激发起当事人内心的爱与善良；因势利导，使当事人的不良情绪得以抑制消减，甚至转化为互相理解与体谅，最终理智地对待裁判。

把脉焦点，查证突破。要真正达到让当事人服判息诉的效果，功夫更在案件审理的本身——即不论对事实认定还是对法律适用均应围绕焦点问题展开。案件的焦点可以是事实的一个细节，也可以是一个细微的法律规定。找准了案件的焦点，围绕焦点刨根问底地进行证据的分析、事实的认定以及说理，不仅使案件的其他问题迎刃而解，当事人服判息诉的概率也会提高。尤其是遇到复杂案件，要先仔细给案件“把脉”，准确找出案件的焦点，并将这一焦点问题彻底厘清，尽量还原案件原貌，服判息诉的比例必然会提高。

文书制作，明理融情。中国传统法律思想中，价值取向是“情、理、法”的交融。心理学研究表明，人是社会性的人，大家比较关注社会对自己的评价与认可。作为对社会公开的裁判文书，必须以法律为主旋律，全面、准确叙述案件事实，并且对所叙事实做有力说明。百姓内心对公正的理解与法律的判断有时存在错位。要想让裁判文书“公平、正义、效率”等词语与中国传统的法律文化达成对话，必须结合中国人的信仰、价值、文化、传统、观念、心态等内容，使裁判文书的法律意义直达公众内心，做到以法服人、以理服人、以情感人，取得法律效果与社会效果的统一。

判后寄语，答疑释法。心理学将人剖析为本我、自我、超我三个层面，本我是本能的我，以快乐为行事原则；自我是现实的我，以现实利益为处事原则；超我则是道德的我，以至善为原则。人在不同情形下“我”有着这三种不同的表现。在与当事人接触的过程中，努力挖掘各方当事人内心深处的真、善、美，使当事人道德层面的“超我”得以释放，从而达至互谅，促调服判。尤其是判后寄语应将重点放在答疑释法和告知执行相关规定上，以期实现服判息诉的效果。

（作者单位：山东省临沂市中级人民法院）