简析网络环境下档案信息服务的对策

于泽昕


　　在网络环境条件下，信息既能够给人们带来重大的社会效益，也可以带来可观的词语镒。因而，随着社会的进步与网络技术的发展，也必将带动档案信息服务内容与方式的变化。网络环境下档案信息服务体现为通过档案利用活动，达到开发档案信息资源、传播档案信息内容、最大限度地满足社会公众档案信息需求的目的。实现这一目的，应采取如下策略：

一、重视档案信息服务观念的创新

　　档案信息利用与传播面临着商品经济和信息社会的双重打冷战，档案部门必须从解放思想、更新观念入手，勇于改革，善于创新，进一步强化档案信息开发与利用的地位。更多地关注和开展多层次、多渠道的档案信息开发与利用，使其创造更大的经济效益；同时，还要注重宣传档案信息，淡档案信息开发与利用创造良好的外部环境，更好地为档案信息开发与利用服务。
在国民经济和社会信息化发展的宏观背景下，档案管理部门应该顺应时代发展的需要，以档案信息化建设为契机，认真分析信息化建设对传统档案管理模式带来的冲击，充分认识信息化建设所引发的理论与方法的突破与变革；积极应用实践；利用档案资源共享政策与环境，实现档案资源的合理配置。目前，社会公众不再以档案管理部门所提供的传统性档案利用方式方法为满足，而是要求在更大的范围、更高程度上实现档案资源的社会共享。为此，档案部门要在不断提高档案管理与利用现代化水平的同时，具体研究我国档案信息利用服务的现状，客观分析影响档案利用与信息共享的诸多因素，深入研究利用者及其利用利用需求特点，寻求适应档案利用需求实际的服务模式，促进档案资源共享的实现。

二、强化档案信息服务体系的构建

　　首先，攀升档案信息资源体系。一是要建立行业档案信息资源体系，集中本待业档案资料，对档案信息进行整体开发、综合管理，形成档案信息关头产品，为某一待业服务。二是要建立地区综合档案信息资源体系，以地市级综合为中心，辐射各县、市、区，形成资源共享的格局，体现经济的区域性，以利用档案信息的整体开发，统一运用。三是建立国家档案信息资源体系，形成全国信息开发利用网络，以利于提高档案信息开发国际问题的经济效益和社会效益。其次，建立档案数据库，打造信息开发利用的基础数据，并开展档案咨询服务。再次，运用现代信息技术手段进行档案信息开发。这是提高档案信息开发和利用质量的重要手段，使档案工作者从繁重的手工劳动中解脱出来，为大力开发、科学管理和有效利用信息资源尤为现实提供技术支持。

三、完善网络化信息服务的环境建设

　　目前，档案信息的安全问题及档案信息软件的兼容性问题日益突出。《档案法》规定：“档案部门，档案工作者的基本职能和历史使命是维护档案的完整和安全，方便社会各方面的利用。”在方便利用和维护档案安全两者之间，档案的安全更为重要。对于各种破坏因素，我们可以采取“防火墙”技术、网络安全、检测、加密技术、电子身份认证、防改写措施等来保证网络安全，但都很难达到彻底的安全。因此，在档案网络化的管理中，利用与安全是一对矛盾，但同样是机遇和挑战，档案部门与档案工作人员只有在不断的实践过程中来提高档案利用与传播过程中的安全性，才能保证档案信息网络化建设顺利实施。

四、畅通网络环境下信息服务的反馈渠道

　　档案利用效果的信息反馈，是了解和掌握档案社会价值的客观依据，也是做好档案信息利用与开发的重要前提。收集、整理档案利用效果信息，是档案信息服务的重要组成部分，也是档案部门在网络环境下及时了解社会对档案信息的需求，分析掌握档案信息利用动态，不断改进与加强乍现的信息服务工作，提高网络环境下信息服务质量的有效途径。改进和加强档案利用效果信息反馈收集工作，应该在建立并不断完善档案利用等相关规章制度的基础上，使档案管理人员和利用者在共同完成档案利用效果信息收集工作上有章可循，有法可依，达到用规章制度规范档案信息利用反馈工作的目的。做好档案利用效果反馈收集工作的关键在于：一是要对档案工作者加强职业道德教育、强化责任意识和服务意识，增强档案工作人员的主动性；二是要加大对利用者的宣传教育力度，提高利用者做好档案利用效果信息反馈工作的自觉性，积极配合档案部门做好这一工作。

五、打造档案信息服务的人才队伍

　　现代化的档案管理工作不仅需要懂专业知识的人员，也同样需要计算机类、管理类人才。我国档案队伍存在的普遍问题是人才知识结构老化、现代管理人才和计算机管理专业人才缺乏，导致档案工作人员的计算机应用技术和档案业务知识相脱李，所以说，抓好档案管理的现代化人才队伍建设是做好档案工作的关系，建设一支高素质的档案队伍是奠定档案事业长足进步的根基。要加强人才专业培训，吸收各方面人才，善于发现人才，壮大充实档案信息服务的人才队伍。

四川省公安厅 等


四川省现代消防设施设备施工安装许可证管理办法
四川省公安厅 四川省建设委员会



第一条 为了加强对现代消防设施设备施工安装工作的管理，确保现代化消防设施设备施工安装质量，根据《中华人民共和国消防条例实施细则》及《四川省消防管理条例》，特制定本办法。
第二条 现代消防设施设备是指消防通讯指挥及火灾自动报警系统、自动灭火系统 （喷水、卤代烷、二氧化碳、泡沫、干粉和蒸汽喷射灭火系统）、通风空调及防排烟防火系统、防火分隔系统、消防应急照明系统和带有自控功能的消防给水系统。
第三条 本办法适用于在本省承揽现代消防设施设备施工安装的所有企业 （含合资、合营企业及外省来川承揽现代消防设施设备施工安装的企业）。
第四条 现代消防设施设备施工安装许可证分为甲、乙二个等级，其基本条件是：
一、甲级现代消防设施设备施工安装企业：
1．应取得《施工企业资质等级证书》。
2．从事消防专业工程技术人员不少于10人，其中熟悉消防技术获高级工程职称的专职技术干部不少于4人 （自动控制专业或机械专业、给排水专业、暖通专业和工民建专业技术干部各1人），工程师不少于6人 （自动控制专业、给排水专业、电气专业、暖通专业、工民建专业和
机械专业技术干部各1人）。
3．参加消防专业技术考试、考核的人员不得少于50人 （含企业法人、技术负责人和专业工程技术干部）。其中具有高、中级职称的工程技术人员应参加消防专业技术考试，其他人员应参加消防设施设备工安装考试。参加考试人员的成绩均应合格，并取得合格证书。
4．装备有附表1所列的施工安装及检测专用设备。
二、乙级现代消防设施设备施工安装企业：
1．应取得《施工企业资质等级证书》。
2．从事消防专业的工程技术人员不少于6人，其中熟悉消防技术获高级工程师职称的专职技术干部不少于2人 （自动控制专业或机械专业、给排水专业各1人），工程师不少于4人 （自动控制专业或机械专业、给排水专业、暖通专业和工民建专业各1人）。
3．参加消防专业技术考试、考核的人员不得少于30人 （含企业法人、技术负责人和专业工程技术干部）。其中具有高、中级职称的工程技术人员应参加消防专业技术考试，其他人员应参加消防设施设备施工安装考试。参加考试人员的成绩均应合格，并取得合格证书。
4．装备有附表2所列的施工安装及检测设备。
第五条 现代消防设施设备施工安装企业的营业范围：
一、甲级现代消防设施设备施工安装企业可施工安装各类现代消防设施设备。
二、乙级现代消防设施设备施工安装企业可施工安装除消防通讯指挥、火灾自动报警系统和自动灭火系统以外的现代消防设施设备。
第六条 施工单位按下述程序申报现代消防设施设备施工安装许可证：
一、本省企业到企业所在地的市、地、州公安消防监督机构领取由省公安厅和省建委联合印制的《现代消防设施设备施工安装许可证申报表》，如实填好后交回发放申报表单位；并同时报送下列资料：
1．营业执照；
2．《施工企业资质等级证书》及《施工企业经营管理手册》；
3．从业人员一览表；
4．现代消防设施设备施工安装的质量保证体系；
5．高、中级职称证书 （复印件）。
二、现代消防设施设备施工安装许可证由市、地、州公安消防监督机构会同同级建设主管部门初审共同签署意见后，报省公安厅，由省公安厅会同省建委组织考核。对考核合格的单位，发给相应等级的《现代消防设施设备施工安装许可证》。
三、省外施工安装企业持所在省颁发的施工资质证书、消防施工安装许可证等有关证件到四川省建委注册登记，然后向四川省公安厅申报，经省公安厅会同省建委审查核准后发给四川省临时现代消防设施设备施工安装许可证。
第七条 原来已取得《现代消防设施设备施工安装许可证》的单位应于1992年7月1日至1993年6月30日内按第六条规定重新考核换取新证。
第八条 现代消防设施设备施工安装的工程质量责任除按1987年城乡建设环境保护部门颁布的《建筑工程质量责任暂行规定》有关条文执行外，同时要求：
一、现代消防设施设备施工安装工程应严格执行国家和省有关消防法规、规定，安装调试完毕经公安消防监督机构验收合格后，将合格证明连同其它竣工资料一并送工程质量监督站核验，作为工程竣工交付使用的依据之一。
二、现代消防工程保修期为一年，一年内因施工质量问题所产生的维修费用由施工单位承担。
三、施工单位应对使用单位的现代消防系统操作管理人员进行业务培训，并协助使用单位建立管理档案。工程施工图纸资料，设备更换、检修等记录要认真归档备查。
第九条 本证每年年检一次，未经年检的不能继续使用。
第十条 不得把现代消防设施设备施工安装任务承包或转包给未取得现代消防设施设备的施工安装许可的单位。否则，一经查实，注销许可证，公安消防监督机构对工程不予验收。
第十一条 取得许可证的施工安装企业有下列情况之一者，应向颁证机关备案并办理有关手续：
一、法人代表、消防技术负责人变动；
二、消防工程技术人员及技术工人变动在半数以上；
三、企业名称、经济性质，隶属关系变动。
第十二条 本证应妥善保管，如遗失应立即申报颁证机关，并登记注销。
第十三条 凡在1993年7月1日后未取得现代消防设施设备施工安装许可证的单位，不准承接现代消防设施设备施工安装工程。
第十四条 违反本管理办法，根据情节轻重，由公安消防监督机构按《四川省消防管理条例》给予处罚；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 本管理办法从1992年7月1日起执行。
国外及港澳企业可参照此规定执行。附表1
甲级现代消防设施设备施工安装企业
应具备的安装及检测专用设备
┌───┬────────────────────┬─────────┐
│序 号│ 专 用 设 备 内 容 │ 数 量 │
├───┼────────────────────┼─────────┤
│ 1 │直流多等级稳压电源 │ 3台 │
├───┼────────────────────┼─────────┤
│ │ │ 温 │
│ 2 │检测新购置火灾探测器的单点测试设备 │ 各2套 │
│ │ │ 烟 │
├───┼────────────────────┼─────────┤
│ 3 │自动喷水喷头安装专用器具 │ 20套 │
├───┼────────────────────┼─────────┤
│ 4 │火灾探测器试验器 │BHST－1型3套 │
│ │ │BHTS-2－5型3套 │
├───┼────────────────────┼─────────┤
│ 5 │带压力表的消防开关水枪 │ 3套 │
├───┼────────────────────┼─────────┤
│ 6 │液体流量计 │ 3套 │
├───┼────────────────────┼─────────┤
│ 7 │交直流电流表DC 0￣10A，AC0￣50A │ 2套 │
├───┼────────────────────┼─────────┤
│ 8 │交直流电压表DC 0￣100Ｖ，AC0￣ │ │
│ │100Ｖ │ 2套 │
├───┼────────────────────┼─────────┤
│ 9 │多功能万用表 │ 2套 │
├───┼────────────────────┼─────────┤
│10 │毫伏低电压测试设备 │ 2套 │
├───┼────────────────────┼─────────┤
│11 │双线示波器 │ 3台 │
├───┼────────────────────┼─────────┤
│12 │倾斜式或补偿式稳压计 │ 2套 │
├───┼────────────────────┼─────────┤
│13 │风速计 │ 2套 │
├───┼────────────────────┼─────────┤
│14 │绝缘电阻测试仪（500或1000伏以下）│ 2套 │
├───┼────────────────────┼─────────┤
│15 │接地电阻测试仪 │ 2套 │
├───┼────────────────────┼─────────┤
│16 │验收工程联络用的袖珍无线电对讲机 │ 3套 │
├───┼────────────────────┼─────────┤
│17 │照度表 │ 2套 │
├───┼────────────────────┼─────────┤
│18 │火灾自动报警、自动灭火系统验收规范中 │ 各2套 │
│ │规定的其它验收专用设备 │ │
└───┴────────────────────┴─────────┘

表 2
乙级现代消防设施设备施工安装企业
应具备的安装及检测专用设备
┌───┬────────────────────┬────┐
│序 号 │ 专用设备内容 │数 量 │
├───┼────────────────────┼────┤
│ 1 │直流多等级稳压电源 │ 2台 │
├───┼────────────────────┼────┤
│ 2 │带压力表的消防开关水枪 │ 3套 │
├───┼────────────────────┼────┤
│ 3 │液体流量计 │ 2套 │
├───┼────────────────────┼────┤
│ 4 │交直流电流表DC 0￣10A AC 0￣50A │ 2套 │
├───┼────────────────────┼────┤
│ 5 │交直流电压表DC 0￣100Ｖ，AC0￣ │ 2套 │
│ │ 500Ｖ │ │
├───┼────────────────────┼────┤
│ 6 │多功能万用表 │ 2套 │
├───┼────────────────────┼────┤
│ 7 │毫伏低电压测试设备 │ 2套 │
├───┼────────────────────┼────┤
│ 8 │绝缘电阻测试仪（500或1000伏以下）│ 2套 │
├───┼────────────────────┼────┤
│ 9 │接地电阻测试仪 │ 2套 │
├───┼────────────────────┼────┤
│10 │倾斜式或补偿式稳压计 │ 2套 │
├───┼────────────────────┼────┤
│11 │风速计 │ 2套 │
├───┼────────────────────┼────┤
│12 │照度表 │ 2套 │
├───┼────────────────────┼────┤
│13 │验收工程联络用的袖珍无线电对讲机 │ 2套 │
├───┼────────────────────┼────┤
│14 │其它施工、验收专用设备 │ 2套 │
└───┴────────────────────┴────┘



1992年5月29日