国家环境保护总局


国家环境保护总局

环函[2003]90号




关于公众意见可否作为否决建设项目的理由其法律适用问题的复函

浙江省环境保护局:

你局《关于公众意见可否作为否决建设项目理由问题的请示》（浙环函［2002］299号）收悉。经研究，现函复如下：

一、环境保护行政主管部门依法审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表时，应将公众意见作为重要的参考依据。

二、公众对餐饮、娱乐等服务行业项目产生的噪声、油烟、异味等扰民问题很敏感，反映也较强烈。这类项目的环境影响报告书、环境影响报告表或环境影响登记表要充分反映公众意见。同时，也要根据国家和地方污染物排放标准和环境功能区划的规定，对项目选址是否达到环保要求予以客观公正的评价。

三、根据你局反映的情况，该夜总会直接噪声产生的环境影响，在采取各种噪声污染防治措施后，可以达到环保法律法规及环境功能区划的规定。但是，对于夜总会间接产生的噪声影响，如果没有可靠的噪声防治措施，不能确保邻近居民楼噪声达到相应环境功能区标准，公众又有意见，该夜总会的选址也是不合适的。

二○○三年三月三十一日



山东省东营市人民政府


东营市人民政府令第93号

《东营市高级技能人才评选奖励办法》业经市政府批准，现予发布施行。
市 长 刘国信二OO三年九月十五日

东营市高级技能人才评选奖励办法

第一条 为了提高劳动者职业技能素质，促进经济发展，根据《中华人民共和国劳动法》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称高级技能人才是指东营市有突出贡献的技师（国家一、二级职业资格）和东营市技术能手。
第三条 申报“东营市有突出贡献的技师”应当具备下列条件：
(一)本市各类企业职工；
(二)遵纪守法，具有良好的职业道德和敬业精神；
(三)生产一线岗位的技师（国家一、二级职业资格）；
(四)职业技能在省内处于领先水平，能够解决生产实践中的关键技术问题，在技术革新改造或者生产实践中做出突出贡献，取得重大经济效益和社会效益，或者获“山东省技术能手”称号、多次在市级以上技能竞赛中获前3名。
第四条 申报“东营市技术能手”应当具备下列条件：
（一）本办法第三条的（一）、（二）项条件；
（二）在国家一类竞赛获前15名、二类竞赛获前10名，省级一类竞赛获前10名、二类竞赛获前6名，或者在市级一类竞赛获前5名、二类竞赛获前3名。
一类竞赛系指跨地区、跨行业的全国、全省或者全市技能竞赛活动，二类竞赛系指国家、省、市有关行业牵头举办的全国、全省或者全市技能竞赛活动。
第五条 “东营市有突出贡献的技师”由县（区）劳动保障部门或者市行业主管部门初审并负责向市高级技能人才评审委员会(以下简称市评审委员会)推荐申报，市评审委员会评审后报市政府批准，由市劳动保障、经贸、财政、工会等部门联合命名。市评审委员会由市劳动保障、经贸、财政、工会等部门的有关人员以及有关专家组成，办公室设在市劳动保障部门。“东营市技术能手”由市级以上劳动保障部门批准的技能竞赛产生，市劳动保障部门命名确认。
第六条 “东营市有突出贡献的技师”每3年评选表彰一次，每次不超过20人；“东营市技术能手”每年命名一次，每次不超过20人。
第七条 “东营市有突出贡献的技师”每月享受政府高级技能人才津贴150元；“东营市技术能手”给予一次性奖励1000元。符合省高级技能人才申报条件的，推荐申评“山东省有突出贡献的技师”或者“山东省技术能手”。
第八条 高级技能人才津贴及奖励资金由市财政部门核准拨付，市劳动保障部门负责发放。“东营市有突出贡献的技师”津贴不得与其他政府津贴重复享受。
第九条 “东营市有突出贡献的技师”荣誉证书及享受的待遇有效期为3年，期满后可以重新申报。
第十条 弄虚作假获得东营市高级技能人才奖励的，经查证属实，撤销其荣誉称号，追回津贴或者奖励，三年内不得参加评选。
第十一条 本办法自发布之日起施行。