国家医药管理局


医药工业企业节约能源管理升级（定级）暂行办法（试行）

1987年9月22日，国家医药管理局

办法
（一）总 则
一、节约能源是企业降低物质消耗，提高经济效益的重要方面。根据国务院《关于加强企业管理若干问题的决定》（以下简称《决定》）、《节约能源管理暂行条例》（以下简称《条例》）、《医药行业实施国务院〈节约能源管理暂行条例〉的办法》（以下简称《办法》）以及国家经委《企业节约能源管理升级（定级）暂行规定》（以下简称《规定》），特制订本办法。
二、国务院《决定》和《条例》、国家经委《规定》和国家医药局《办法》是对医药工业企业开展节能升级工作的基本要求，医药企业要认真贯彻执行。
三、医药节能管理等级，分为“国家节约能源特级企业”、“国家节约能源一级企业”、“国家节约能源二级企业”和“省级节约能源企业”。
（二）升级（定级）条件
四、申报节能管理升级（定级）企业基本条件：
1．实行能源消耗定额管理责任制，严格实行节奖超罚制度；
2．国家级节约能源企业必须有计量部门颁发的二级以上计量合格证（省级节约能源企业的计量要求，按地方规定执行）；
3．有健全的能源消耗原始记录和统计台帐，并根据部门要求，及时报送能源统计报表；
4．完成上级主管部门下达的年度节能计划、年度生产计划和主要技术经济指标计划；
5．企业必须根据生产工艺、技术装备更新改造的情况进行企业能量平衡测试，并取得合格证书。产品企业比能耗必须经能源能源审计认定；
6．必须实现国务院节能《条例》和国家医药局节能《办法》规定的各项节能技术标准、指标和常规管理的要求；
7．企业对高耗能、低效率设备、工艺必须有更新改造，长期规划和年度实施计划；
8．占企业总耗能75％的产品，企业产品可比能耗必须分别达到规定的国家特级、一级、二级和省级节约能源等级标准［注1］。
五、外资、合资或引进主要生产线的企业，只有其单位产品综合能耗达到或低于引进设计能耗值时才可参加评定节能管理升级（定级）。
六、企业因违反国务院节能《条例》、国家医药局节能《办法》或发生浪费能源重大事故，受到省、自治区、直辖市或国务院有关部门通报处罚者，不得参加当年的节能管理升级（定级）。
（三）升级（定级）报批程序
七、国家级节能等级企业，由企业按本“办法”要求申报，经省、自治区、直辖市医药局（总公司）复查审核，报经（计经）委复审签署意见后，送国家医药管理局。“国家节约能源二级企业”、“国家节约能源一级企业”由国家医药局审批，报国家经委和全国加强企业管理领导小组备案；“国家节约能源特级企业”由国家医药局审批，报国家经委核定。
八、企业节能管理升级（定级）一般应从“省级节约能源企业”开始。对于1985年获得并保持“国家节能先进企业”和“全国医药行业节能先进企业”荣誉称号的企业［注2］，可以直接申报“国家节约能源二级企业”。其它企业必须获得“省级节约能源企业”后，才能逐级申请国家节能企业。原则上不能越级申请和审批。
九、局直属企业（包括合资企业）节能管理升级（定级）工作，经征求企业所在省、市、医药管理局（总公司）和经（计经）委意见后，由我局审批或上报核定。
十、对已获得国家级节能管理等级的企业，每年应按季度向国家医药管理局节能办公室报送能耗情况。由局节能办公室在每年2月、8月底前向全行业通报前半年能耗指标。如一年内平均能耗高于企业所处等级的指标时，由审批单位按程序负责办理降级手续。
十一、获节能等级的企业，在参加企业升级（定级）时，以企业获得的节约能源等级证书为准，物耗中的能源消耗部分不再考核。
（四）奖 惩
十二、“国家节约能源特级企业”由国家经委颁发证书；“国家节约能源一级、二级企业”由国家医药局颁发证书；“省级节约能源企业”由各省、市、区经委颁发证书。获国家节能等级的企业，将由国家经委给予表彰。
十三、获节能等级的企业，其它奖励内容均照国家经委经能［87］51号文“关于印发《企业节约能源管理升级（定级）暂行规定》的通知”精神执行。
十四、对在节能管理升级（定级）中弄虚作假，骗取荣誉的单位，一经发现即停止其参加升级（定级）资格，取消其已审批确定的节能等级并收回销毁其证书，同时取消有关的其他荣誉称号，并公开通报批评，追回其全部奖励，取消参加下一年节能管理升级（定级）的资格。再申请节能等级必须从“省级节约能源企业”开始，不能一次恢复到国家级节能企业等级。
（五）其它事项
十五、以从事医药工业生产的独立的经济核算单位和对大型联合企业实行内部独立核算的单位，作为参加节能管理升级（定级）的基本单位。
十六、医疗器械、制药机械的能耗标准另行公布。
十七、本办法解释权属国家医药管理局。
注1：国家特级、一级、二级和省级节能企业的产品可比能耗定额指标按国药企字［87］第214号文“关于组织制订医药产品综合能耗定额的通知”规定制度。
注2：指东北制药总厂、华北制药厂、北京制药厂、上海第三制药厂、南通玻璃一厂、哈尔滨制药厂、山东新华制药厂、杭州民生药厂、石家庄第一制药厂、佳木斯化学制药厂、太原制药厂、济南制药厂、常州制药厂、东北第六制药厂、上海中药一厂。
附表1．企业节能管理升级（定级）报批表（略）
附表2．企业用能基本情况表（略）
附表3．企业主要产品单位能耗情况表（略）


广东省广州市人民政府


广州市公民义务献血工作管理办法
广州市人民政府



第一条 根据国发［1978］242号《国务院批准卫生部关于加强输血工作的请示报告》的精神，结合我市实际情况，特制定本办法。
第二条 广州地区辖内公民，男性二十至五十周岁、女性二十至四十五周岁的身体健康者，均应履行献血义务。
第三条 广州市公民义务献血委员会是我市公民义务献血管理领导机构，下设办公室（以下简称“市血办”），负责制订本市公民义务献血规划。每年下达献血任务并督促检查完成情况。
各区、县公民义务献血管理工作由所在地的公民义务献血委员会或领导小组负责。
各部门、各单位应有一名领导分管公民义务献血工作，负责组织完成本部门、本单位的献血任务。
各宣传、新闻、文化单位应配合做好公民义务献血宣传教育工作。
各级红十字会应协助各单位做好献血宣传，组织动员和有关输血工作，凡符合献血条件的会员，应带头参加献血。
第四条 广州市中心血站（下简称“市血站”）负责管理血源、组织采血，保证医疗和战备储备等用血的需要，完成献血计划；负责供应医院用血，开展血液成份疗法和血液综合利用，力求计划用血，合理用血，节约用血；负责对广州地区的血源（包括个体献血源）实行“三统一”管
理，即统一管理血源、统一采血、统一供血。各医院不准私自组织外出采血或接受献血。
第五条 凡驻穗各级机关、团体、企、事业单位，学校、医院及农牧场等（包括中央、省驻穗单位和区、街、镇、乡属单位），每年按本单位职工总人数（包括正式工和合同制职工）2％参加献血（或负责完成相应数目的献血量）。大专院校学生及驻穗部队（含武警部队）的指战员，
应按每年不低于总人数5％参加献血。
第六条 凡从事高空、高温、接触有毒物质和残疾人为主的厂矿及企、事业单位，凭上级主管部门的证明，每年可按职工总数1％献血任务计算，也可按职工总数缴纳血液管理费。
第七条 市属各区县城镇个体户和农业户，每年按适龄献血人员总数2％完成献血任务。
第八条 献血者应进行体格检查和血液检验；每次献血量以二百毫升为宜，最多不超过四百毫升，两次献血时间间隔不得少于四个月。
第九条 献血者献血后，由市血站给予公假证明（两天）和一次性的营养补助费。
凡自愿无偿献血者，可计入所在单位的献血指标内，由市血办发给《自愿无偿献血卡》，除按规定给予奖励外，还可享受本办法第十二条的待遇。
第十条 凡已完成当年献血任务的单位，凭上一级单位证明职工总数的公函，到市血办领取《光荣完成公民义务献血任务证》（下称献血证），献血证从发证之日起，一年内有效。如当年未完成献血任务的单位，其献血指标需累加在下一年度任务中完成。
第十一条 凡领取献血证的单位和个人，本单位病人或献血者供养的直系亲属因病用血时，可凭献血证和病人身份的证件，由医院视病情需要和血源情况优先供血。
第十二条 凡自愿无偿献血者，本人及其直系家属因病需要用血时，可凭自愿无偿献血卡和病人身份证件，由供血单位优先免费供应与无偿献血等量的血液或血液成份。
第十三条 荣军、烈属、五保户、享受保健范围的干部、外地来市或外宾、华侨、港、澳、台同胞的病人用血，可凭本人身份证明供血。凡由民政部门代管的离（退）休人员，凭医院填发的《用血申请表》一式二份，经民政部门加具意见、证明病人身份后，到市血办审批供血。
第十四条 对部份完成献血任务的单位职工及其供养的直系家属，因病用血时，需到市血站领取《公民义务献血的体检、献血、用血情况登记表》，由市血站凭登记表按其已献血量酌情供血，原则上供血量不超过已献血量，如病情需要超量供血时，需交纳用血基金。
第十五条 对未完成献血任务的单位职工及其供养的直系亲属，因病用血时，可临时组织职工或家属献血、或以缴纳用血基金办法解决。
第十六条 凡急救抢救用血，医院应先供血，但病人所在工作单位须在病人用血之日起三天内到市血办补办申请用血审批手续。逾期不办理手续者，由医院按病人用血量收取“滞纳金”，作为公民义务献血基金。
第十七条 市中心血站或各级医院应加强供血的管理，做好每年供血和用血计划的协调工作，严格执行各项用血规定。
对有献血证单位的病人用血，应认真审查献血证的有效期和病人身份证明。
对无献血证单位的病人用血，除急疹抢救先用血后补办手续外，均应先办好用血手续，方可用血。
第十八条 病人用血申请，需经主治医师批准，并大力推广成份输血，开展一血多用的血液综合利用。
第十九条 对执行本办法和献血工作中取得显著成绩的单位和个人，由市血办给予精神或物质奖励。
第二十条 严禁弄虚作假、冒名顶替用血，一经发现，市血办有权视情节轻重给予通报批评或没收献血证的处理。
第二十一条 各单位要把公民义务献血任务的完成情况，作为评定精神文明建设先进单位的条件之一；对未完成献血任务的单位主管领导、专（兼）职工作人员或违反本办法有关规定的个人，也应作为当年评先奖励的考察条件。
对本办法的执行的情况，每年由广州市卫生局检查一次并报广州市人民政府批准后，通报全市。
第二十二条 本办法的实施细则由广州市公民义务献血委员会制订。
第二十三条 本办法由的广州市卫生局负责解释。
第二十四条 本办法自颁布之日起施行。如本市过去有关规定与本办法不符的，执行本办法。




1988年9月14日