广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府关于印发《深圳市电子政务标准化管理暂行办法》的通知
（2006年8月4日）

深府〔2006〕145号

　　 《深圳市电子政务标准化管理暂行办法》已经市政府四届三十七次常务会议审议通过，现予印发，请认真遵照执行。

深圳市电子政务标准化管理暂行办法

第一章 总 则

　　第一条 为加强电子政务标准化管理，促进我市电子政务建设互联互通、资源共享和业务协同，根据《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国标准化法实施条例》、《深圳市行政机关制定技术标准文件指导规则》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于我市电子政务技术标准文件的制定，电子政务标准的组织实施以及对其实施情况进行监督检查。
　　第三条 本办法所称电子政务标准，包括电子政务国家标准、行业标准、地方标准及深圳市电子政务技术标准文件。
　　第四条 市标准化主管部门统一管理全市电子政务标准化工作，负责指导政府各部门制定和实施电子政务标准，对电子政务强制性标准的实施进行监督检查，组织制定和发布深圳市电子政务技术标准文件。
　　市信息化主管部门负责组织全市电子政务标准宣贯、推广和实施工作，组织拟订并归口管理深圳市电子政务技术标准文件。
　　市政府各部门负责本部门、本行业电子政务标准的实施工作，起草与本部门相关的深圳市电子政务技术标准文件。
　　第五条 市、区政府应当加强对电子政务标准化工作的领导，将电子政务标准化工作纳入电子政务建设总体规划，并予以经费保障。
　　第六条 鼓励全市各级行政机关、科研机构、企业及人民团体积极参与电子政务国家标准、行业标准制定。

第二章 电子政务标准的实施

　　第七条 强制性国家标准、行业标准和地方标准一经批准发布必须执行。推荐性国家标准、行业标准和地方标准被政府规定强制执行或被作为合同依据时，则在其有效范围内也必须执行。
　　第八条 本市电子政务建设优先采用推荐性国家标准、行业标准和地方标准。鼓励积极采用国际标准和国外先进标准。
　　第九条 市标准化主管部门根据国家电子政务建设的有关规定，结合本市实际情况，会同市信息化主管部门制定以国家标准和行业标准为主体、地方标准为补充的《深圳市电子政务标准实施目录》，在全市统一执行。《深圳市电子政务标准实施目录》应根据国家标准、行业标准和地方标准制定、修订情况，及时修改。

第三章 电子政务标准的实施监督

　　第十条 本市电子政务建设应当符合国家标准化法律、法规及相关强制性标准的要求，重大电子政务建设项目应由市标准化主管部门会同市信息化主管部门进行标准化审查，不符合国家标准化法律、法规和相关强制性标准要求及不采用市政府确定执行的标准进行建设的，不得予以立项、建设及验收。
　　第十一条 市标准化主管部门应当会同市信息化主管部门，对全市电子政务标准化工作进行监督检查，对电子政务项目建设单位违反国家标准化法律、法规及强制性标准的行为，责令其限期改正。逾期不改，依法追究项目建设单位和相关工作人员责任。

第四章 电子政务技术标准文件的制定

　　第十二条 没有国家标准、行业标准和广东省地方标准，急需在全市范围内统一实施的，可以参照国际标准和国外先进标准，组织制定深圳市电子政务技术标准文件。
　　第十三条 深圳市电子政务技术标准文件制定范围主要包括：电子政务应用规范、电子政务应用支撑规范、电子政务网络基础设施规范、电子政务信息安全规范及电子政务管理规范。
　　第十四条 深圳市电子政务技术标准文件分为深圳经济特区技术规范和深圳市标准化指导性技术文件两种形式。
　　涉及电子政务安全，需要在全市统一执行的，可以制定深圳经济特区技术规范，宝安、龙岗两区参照执行。
　　相关技术尚在发展中，需要有相应的标准文件引导其发展或具有标准化价值，尚不能制定为标准的，或者采用国际标准化组织、国际电工委员会及其他国际组织（包括区域性国际组织）的技术报告的，可以制定深圳市标准化指导性技术文件，在全市范围推荐执行。
　　第十五条 深圳市电子政务技术标准文件的制定和发布程序按照《深圳市行政机关制定技术标准文件指导规则》的规定执行，一般应包括项目申请、批准立项、组织起草、征求意见、组织评审及批准发布等程序。
　　第十六条 深圳市电子政务技术标准文件应当根据科学技术发展、经济建设的需要以及有关国家标准、行业标准的制定、修订情况进行复审，复审周期一般不超过3年。
　　第十七条 深圳市电子政务技术标准文件在相应的国家标准、行业标准和广东省地方标准实施后，即行废止。

第五章 附 则

　　第十八条 本办法由市标准化主管部门负责解释。
　　第十九条 本办法自2006年9月1日起施行。

图务院


对《关于明确林区范围的请示》的答复


（2004年6月3日国务院法制办公室文件国法秘函〔2004〕139号发布 自发布之日起施行）



内蒙古自治区人民政府法制办：

你办《关于明确林区范围的请示》（内政法[2004]14号）收悉。经研究，现答复如下：

关于“林区”的范围，有关林业的法律、行政法规没有作出明确规定，除国务院确定的国家所有的“重点林区”，按照国务院的有关规定执行外，实践中，其他“林区”主要由省、自治区、直辖市人民政府根据当地的实际情况划定。



附：内蒙古自治区人民政府法制办公室关于明确林区范围的请示

（2004年4月16日 内政法发[2004]14号）

国务院法制办：

我们在行政执法监督工作中遇到以下问题，特请示：

《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令第278号，以下简称《实施条例》）第三十四条第一款规定：“在林区经营（含加工）木材，必须经县级以上人民政府林业主管部门批准”，第四十条规定：“违反本条例规定，未经批准，擅自在林区经营（含加工）木材的，由县级以上人民政府林业主管部门没收非法经营的木材和违法所得，并处违法所得2倍以下罚款”。由于《实施条例》对“林区”没有明确的界定，实际工作中，有些林业主管部门认为凡是有国有林区或集体林区的省，则全省都是“林区”，因此，只要在该省从事木材经营加工的单位和个人，都必须取得县级以上人民政府林业主管部门发放的木材经营加工许可证，对未领取木材经营加工许可证而从事经营加工的单位和个人，不论是在市区还是在有森林的区域，均依据《实施条例》第四十条的规定给予处罚。但当事人则认为“林区”仅指有森林的区域，没有森林的区域如市区，不属于《实施条例》规定的“林区”，因此，当事人以市区不属于林区为由，不服林业主管部门的处罚。

特请示，“林区”的范围该如何确定。

请予回复。