国务院机关事务管理局 中共中央直属机关事务管理局


国务院机关事务管理局 中共中央直属机关事务管理局
关于贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于增收节支制止浪费支援抗洪救灾工作的通知》的通知

〔98〕国管办字第206号



中共中央直属机关，国务院各部委、各直属机构：
　　今年我国遭受了历史上罕见的特大洪水灾害，国家和人民的生命财产损失巨大，灾区抗洪救灾和恢复生产、重建家园的任务非常艰巨，需要大量的财力和物力支援，国家经济建设和社会发展中也有一些问题亟待解决。中央、国家机关各部门要认富贯彻执行《中共中央关于长江抗洪抢险工作的决定》（中发电[1998]3号），坚决落实江泽民同志在湖北视察抗洪抢险工作时的重要讲话，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，努力增收节支，制止铺张浪费，节约财力、物力，支援灾区抗洪救灾和恢复生产、重建家园，为确保今年国民经济增长8%目标的实现做出贡献。现根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于增收节支制止浪费支援抗洪救灾工作的通知》精神，就有关问题通知如下：
　　一、 各部门要继续贯彻《中共中央、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》（中发〔1997〕13号），认真执行国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局《关于贯彻落实中共中央、国务院（关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定）的实施办法》，严格按照各项标准办事，坚决反对铺张浪费。
　　二、 量入为出，加强预算管理。今年下半年不再追加行政事业经费预算。各部门的各项开支不得突破核定的预算，没有预算的项目不安排支出。要按照有关规定，切实加强预算外资金管理，预算外收入必须按有关规定上缴财政专户。财政部核拨的预算外资金和各部门的其他收入必须纳入单位预算统一管理。
　　三、 厉行节约，挖潜节支。各部门要精打细算，调整支出安排计划，在保证个人经费和抗洪救灾等重点支出的前提下，大力压缩办公费、会议费、差旅费、邮电费、交通费等项开支，暂停购置、更新各种办公家具和现代化办公设备；新组建部门确需购置的，也要以保证办公基本需要为准，不得追求高档、豪华。各部门要组织专人收取垫支的取暖费，努力提高回收率。合署办公的部门，要合理分摊有关费用。要进一步挖掘节支潜力，从节约一滴水、一度电做起，坚决杜绝各种浪费现象。
　　四、 严格机关及其后勤单位车辆管理。年内各部门用车不再更新。领导干部变动工作岗位原则上继续使用原有车辆或在部门现有车辆中调剂解决。新组建单位和班车到更新期限的部门不得再行购置班车，可以部门为单位统一租用班车，但不可租用高档豪华车辆。机关后勤企事业单位年内不得购置小汽车。
　　五、 坚决精简各种会议，压缩会议费用开支。各部门要减少会议数量，可开可不开的会议，特别是无实质内容的会议坚决不开；确需召开的会议，要压缩时间，控制规模，减少与会人数，并尽可能在本部门的宾馆、招待所或中央、国家机关其他部门的宾馆、招待所召开；没有保密要求的会议，提倡采用电视、电话会议等形式召开。要严格会议费支出管理，不能借开会之机，将一些与会议无关的支出列入会议费开支。
　　六、 严格控制用公款安装住宅电话和购买无线移动电话。各部门要认真执行国务院机关事务管理局和中共中央直属机关事务管理局印发的《中央国家机关住宅公务电话管理暂行办法》、《中央国家机关无线移动电话管理暂行办法》，不得违反规定用公款安装住宅电话和购买无线移动电话。目前无线移动电话数量尚未达到规定控制总量的部门年内也不许购置。无线移动电话的费用支出不得超过规定限额。
　　七、 严格控制新建各类楼堂馆所和装修办公用房。各部门从1997年起3年内不准新建、购买或改建、扩建办公楼，也不准以建业务楼的名义新建办公楼。现有办公用房从1997年起，除正常维修和抗震加固外，3年内不准进行装修。进行正常维修和抗震加固，不得提高原装修标准、扩大维修范围和任意增添设备，不得将修缮经费和抗震加固经费挪作他用。
　　八、 严禁用公款进行高消费。各部门要坚决遵守党中央、国务院关于廉政建设的规定，接待工作要从俭，严格执行接待标准和工作餐标准，禁止用公款大吃大喝或利用学习、培训之机互相宴请，禁止以出差为由用公款旅游，禁止参与用公款支付的各种高消费娱乐活动。
　　各部门要结合本部门实际，制定增收节支的具体措施，并加强监督检查，保证《中共中央办公厅、国务院办公厅关于增收节支制止浪费支援抗洪救灾工作的通知》的贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年九月三日


国家外汇管理局


关于外商投资企业银行结售汇后外汇市场有关问题的通知
国家外汇管理局



国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局，计划单列市、经济特区分局；各中资外汇指定银行总行；中国外汇交易中心：
为了保证对外商投资企业实行银行结售汇工作在全国顺利推行，现将有关外汇市场问题通知如下：
一、关于外汇调剂业务的有关问题
1．外商投资企业可以在外汇指定银行办理结售汇，也可以在当地外汇调剂中心买卖外汇。各级外汇调剂中心继续办理外商投资企业的外汇买卖业务。
2．各级外汇调剂中心或实行会员制的外汇交易中心（含分中心）中的会员－－金融机构在办理外商投资企业外汇买卖业务时，必须严格按照中国人民银行银发（1996）210号《结汇、售汇及付汇管理规定》（以下简称《规定》）要求，查验有关有效凭证和有效商业单据，具体
要求如下：
（1）对申请卖出的外汇，应当首先分清其属外汇结算帐户还是外汇专用帐户；属外汇专用帐户的，应当经外汇局批准方可办理。
（2）对申请买入外汇的，分以下几种情况办理：
属经常项目下用汇需求的，企业应当按《规定》第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十八条、第二十一条、第二十二条的要求，分别持相应的有效凭证和有效商业单据，外汇调剂中心或接受委托的金融机构办理后将外汇划至该企业的“外汇结算帐户”。但应在7个工作日内
及时对外支付，并纳入外汇结算帐户最高金额管理。
属资本项目下用汇需求的，企业应当按《规定》第二十九条、第三十条、第三十一条的要求，分别持相应的有效凭证和外汇局的核准件。外汇调剂中心或接受委托的金融机构办理后将外汇划至该企业相应的“外汇专用帐户”。
（3）、外汇调剂中心或接受委托的金融机构为企业办理外汇买卖时，应当在企业提供的正本有效凭证上注明其买卖外汇的金额和日期，并加盖戳记，同时保留有效凭证和有效商业单据的复印件备查；正本有效凭证和有效商业单据交给为企业办理付汇的金融机构留存。
二、外汇市场结算时间
全国银行间外汇市场的交易实行Ｔ＋1（即交易日后第一个营业日交易双方办理本、外币资金双向交割，本、外币同一起息日到帐）的结算时间；外汇指定银行办理结售汇的结算时间，参照国际上通行做法与银行间外汇市场的结算时间保持一致，也实行Ｔ＋1结算时间。
三、银行间外汇市场交易汇价及银行挂牌价的管理幅度
中国人民银行每日将继续公布银行间外汇市场交易货币－－美元、港币、日元对人民币的市场交易中间价。（1）银行间外汇市场美元的交易价仍在人民银行公布的交易中间价上下0．3％的幅度内浮动；港币、日元的交易价，可在人民银行公布的交易中间价上下1％的幅度内浮动。

（2）外汇指定银行制定美元挂牌价时，其现汇买卖价不得超过人民银行公布的美元交易中间价上下0．15％；港币、日元现汇买卖挂牌价，在人民银行公布的交易中间价上下1％的幅度内制定，若遇特殊情况突破1％时，必须及时报我局及同级分局备案；其它挂牌货币的现汇买入价与
现汇卖出价之间的价差不得超过0．5％；所有挂牌货币的现钞卖出价与现汇卖出价相等，现钞买入价不得超过其现汇买卖中间价的2．5％。各级外汇管理部门必须依据上述规定的幅度加强对外汇指定银行挂牌汇价的管理。
四、上述有关问题自即日起施行。







1996年6月28日