湖南省长沙市人民政府


长沙市人民政府关于印发《长沙市住房保障家庭收入认定办法（试行）》的通知

长政发〔2010〕21号


各区人民政府，市直机关各单位：

　　现将《长沙市住房保障家庭收入认定办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 长沙市人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二Ｏ一Ｏ年九月二十七日


长沙市住房保障家庭收入认定办法（试行）

第一章　总　　则


　　第一条　为进一步加强住房保障制度建设，规范住房保障家庭收入认定工作，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）、《城市低收入家庭认定办法》（民发〔2008〕156号）和《中共长沙市委长沙市人民政府关于安居工程建设的实施意见》（长发〔2008〕16号）等相关政策规定，制定本办法。
　　第二条　本办法所称住房保障家庭，是指家庭成员月人均可支配收入、财产状况和住房面积等条件符合规定要求，可享受住房保障的城市居民家庭。
　　本办法适用芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区和高新区住房保障家庭收入认定。
　　第三条　民政部门负责住房保障家庭的收入认定工作。
　　市民政局负责全市住房保障家庭收入认定的管理工作。
　　区民政局以及街道办事处（乡镇人民政府）负责本辖区内住房保障家庭收入认定的具体工作。
　　社区（村）居民委员会根据街道办事处（乡镇人民政府）的委托，可以承担住房保障家庭收入认定的相关管理和服务工作。
　　第四条　各级发改、物价、财政、统计、公安、劳动与社会保障、住房和城乡建设、住房保障、住房公积金、金融、证券、税务、工商等部门在各自职责范围内提供申请家庭成员相关信息，协助民政部门做好住房保障家庭收入认定工作。
　　第五条　各级财政部门每年应在年度部门预算中安排必要的工作经费，保障住房保障家庭收入认定工作的顺利开展。


第二章　认定标准


　　第六条　住房保障家庭收入标准为家庭成员月人均可支配收入不高于1010元。市人民政府可根据当地经济社会发展水平、住房价格水平和财政承受能力对标准适时调整。
　　第七条　家庭成员是指具有法定赡养、抚养或扶养关系并共同生活的下列人员：
　　（一）夫妻。
　　（二）父母与未成年或虽已成年但无独立生活能力的子女。
　　（三）祖父母、外祖父母与父母双亡且未成年或虽已成年但无独立生活能力的孙子女、外孙子女。
　　（四）与兄、姐共同生活且父母双亡或者父母无力抚养的未成年弟、妹。
　　（五）其他经县级以上公安部门认定的长期共同生活的成员。
　　第八条　配偶、未成年人、不能独立生活的成年人与扶养、抚养义务人未共同生活的，视同为共同生活。
　　在读的大中专学生，户口已迁出但仍由其家庭供养的，视同为共同生活的家庭成员。
　　第九条　父母与成年未婚子女共同申报住房保障且一并计算了住房面积的，视同为共同生活的家庭成员。
　　第十条　家庭收入是指家庭成员在一定期限内拥有的全部可支配收入。具体包括：
　　（一）工资性收入：工资、奖金、津贴、补贴、福利及其他劳动服务所得的报酬。
　　（二）经营性净收入：从事生产经营所获得的全部营业收入、销售收入扣除经营性支出后的净收入。
　　（三）财产性收入：土地和房屋出租收入、存款利息、有价证券股息红利、保险受益、其他投资收入、知识产权收入、财产出售收入（含房屋拆迁补偿收入）、其他财产性收入。
　　（四）转移性收入：养老金或离退休金、基本生活费、失业保险金、遗属补助费、赔偿收入、捐赠收入、遗产收入、赡养（扶养、抚养）收入、提取住房公积金、一次性安置费和经济补偿金。
　　（五）县级（含县级）以上民政部门确认的其他应计入的收入。
　　第十一条　下列收入不计入家庭收入：
　　（一）政府给予的奖金和特殊津贴，省级以上劳动模范退休后享受的荣誉津贴，建国前入党未享受离退休待遇的老党员生活补贴。
　　（二）优抚对象享受的抚恤金、补助金、护理费、保健金和义务兵家属优待金，退役士兵安置补偿费。
　　（三）政府、社会和学校给予贫困在校生的助学金、奖学金和生活补贴。
　　（四）政府、社会组织和个人给予的临时性生活救助金。
　　（五）因工（公）负伤人员的工伤医疗费、护理费、一次性伤残补助金、残疾人辅助器具费，因工（公）死亡人员的丧葬补助费、一次性抚恤金、人身伤害赔偿金中除生活费以外的部分。
　　（六）从业人员按规定由所在单位代扣代缴或个人自缴的基本社会保险费（扣除社会保险费补贴部分）。
　　（七）企业职工因企业改制所获得的一次性经济补偿收入。
　　（八）征地拆迁补偿费中用于购买（或重建）住房、缴纳基本社会保险费的部分。
　　（九）与子女、孙子女、外孙子女共同生活的离退休人员所领取的养老金（离退休金）中等于或小于低保标准的两倍的部分。
　　（十）计划生育奖励扶助金。
　　（十一）百岁老人长寿保健金。
　　第十二条　工资性收入的认定，按照以下规定执行：
　　对在职职工收入的工资性收入，由职工所在单位出具职工收入证明，单位主要领导签字，并加盖单位公章认定；其中月工资低于当地最低工资标准的，由县级以上（含县级）劳动保障部门审核认定。工资通过银行发放的，还需提供银行工资存折。
　　兼职收入等其他劳动收入，由个人诚信申报，有工作单位的由工作单位出具收入证明，无工作单位的由社区（村）居民委员会、街道办事处（乡镇人民政府）评估认定。
　　第十三条　经营性净收入，由个体经营、私营企业者诚信申报，社区（村）居民委员会、街道办事处（乡镇人民政府）通过相关职能部门调查评估认定。
　　第十四条　财产性收入的认定，按照以下规定执行：
　　（一）利息收入、股息红利收入、保险受益和其他投资受益，由申请人家庭诚信申报，社区（村）居民委员会、街道办事处（乡镇人民政府）调查评估认定。
　　（二）知识产权收入、出租和出售房屋等资产收入，按照租赁、买卖等合同认定，合同价款明显低于市场价格的，由社区（村）居民委员会、街道办事处（乡镇人民政府）评估认定。征地拆迁补偿收入和劳动力安置补偿费凭拆迁协议及补偿金领取证明予以认定。
　　第十五条　转移性收入的认定，按照以下规定执行：
　　（一）养老金和离退休金，凭本人养老金和离退休金领取存折予以认定。
　　（二）基本生活费和失业保险金，通过银行发放的，凭领取存折予以认定；未通过银行发放的，由区劳动保障部门或街道（乡镇）劳动保障站出具证明，单位主要领导签字，并加盖单位公章认定。
　　（三）遗属补助费，通过银行发放的，凭领取存折予以认定；未通过银行发放的，凭单位开具的遗属补助费证明予以认定。
　　（四）赔偿收入、捐赠收入、遗产收入，凭人民法院调解书、判决书、协议、公证书等证明文件予以认定。
　　（五）一次性经济补偿金和安置费，凭用人单位解除（终止）劳动合同证明文件以及领取证明予以认定。
　　（六）赡（扶、抚）养收入，有协议、裁决或判决的，按照协议、裁决或判决的数额予以认定；没有协议、裁决或判决的，赡（扶、抚）养义务人家庭人均月收入在当地低保标准1.5倍以下的，视为无赡（扶、抚）养能力；家庭人均月收入超过当地低保标准1.5倍以上的，赡（扶、抚）养费按超过部分除以应赡（扶、抚）养人数的得数予以认定。
　　第十六条　有下列情形之一的，不予认定为住房保障家庭：
　　（一）未按规定提出申请、提供有关证件、证明，或证件、证明提供不齐全的。
　　（二）不配合或不授权工作人员依法进行调查，隐瞒家庭真实收入和财产，提供虚假证明，或故意放弃、转移生活权益和财产的。
　　（三）家庭拥有或使用机动车辆（残疾人专用车、摩托车除外），家庭成员或其供养的成年子女自费出国留学、旅游等，家庭日常生活消费支出明显高于住房保障家庭收入标准的。
　　（四）调查期内家庭银行存款、有价证券、股票、基金、住房公积金等金融资产1人户超过6万元，多人户（2人及以上）超过12万元的。
　　（五）暂住人口、流动人口、外地来长就读的在校学生。
　　（六）经县级以上民政部门认定的其他情形。


第三章　认定程序


　　第十七条　申请家庭先到户籍所在地的公安部门申请办理家庭人口、户籍及年龄状况证明，然后凭公安部门的家庭人口、户籍及年龄状况证明到市住房保障部门申请办理住房困难证明，然后由户主通过社区（村）居民委员会向户籍所在地街道办事处（乡镇人民政府）提出住房保障家庭收入认定的书面申请，同一区范围内人户分离的，向居住地街道办事处（乡镇人民政府）申请。申请家庭在提交住房保障的书面申请时，应授权民政部门对其家庭成员基本情况、家庭收入和财产情况依法开展调查。
　　第十八条　户主在提交书面申请时，应当提供户口簿、家庭成员居民身份证原件和复印件，并根据不同情况提供下列证件、证明：
　　（一）居住地与户籍地不一致的，提供户主出具的人户分离的情况说明和居住地社区出具的在当地的房屋、收入证明。
　　（二）自缴基本社会保险费用的凭证。
　　（三）有法定赡养人、扶养人或抚养人的，提供赡养人、扶养人或抚养人的收入证明或赡养、扶养、抚养协议或有关法律文书。
　　（四）家庭成员中有残疾人的，提供残疾证。
　　（五）家庭成员中有重病的，提供县级以上医院出具的疾病诊断证明。
　　（六）家庭成员中有16周岁以上全日制在读学生的，提供在读证明。
　　（七）家庭成员中有农村集体经济组织成员或有从事农业生产经营的，提供土地（山林、水塘）等生产资料承包或者租赁合同，以及由村民委员会出具的农业收入评估证明。
　　（八）其他必需的有关证明。
　　第十九条　社区（村）居民委员会应当告知申请人相关事项，发给《长沙市住房保障家庭收入认定申请书》、《长沙市住房保障申报家庭诚信承诺及授权声明》、《长沙市住房保障申报家庭成员基本情况及近六个月收入情况申报表》、《长沙市住房保障申报家庭财产情况申报表》、《长沙市住房保障申报家庭从业人员收入证明》。
　　申请家庭及其成员应如实申报收入和财产，认真阅读、理解并按要求签具诚信承诺及授权声明。社区（村）居民委员会应对申请家庭提交的申请材料进行审验，确认为真实有效和完备的，应及时受理并予以登记，并在7个工作日内完成入户调查、民主评议和张榜公示。公示3日后无异议的，签出初审意见并将相关资料报所在街道办事处（乡镇人民政府）审核。
　　第二十条　街道办事处（乡镇人民政府）在收到社区（村）居民委员会报送的材料之日起5个工作日内完成审核，并将审核结果在所在社区（村）张榜公示。公示3日后无异议的，报区民政局审批。
　　第二十一条　区民政局在收到街道办事处（乡镇人民政府）报送的材料之日起5个工作日内完成审批，将审批结果以书面形式通知街道办事处（乡镇人民政府），由申请人所在社区（村）张榜公示。公示3日后无异议的，出具《长沙市住房保障家庭收入认定证明》，并在7个工作日内报市民政局备案。
　　第二十二条　街道办事处（乡镇人民政府）、区民政局对经审核、审批确认为不符合住房保障家庭收入标准的，应当书面通知申请人并说明理由。
　　第二十三条　区民政局以及街道办事处（乡镇人民政府）应当通过书面审查、入户调查、信息查证、邻里访问以及信函索证等方式，对申请住房保障的家庭至少近6个月的收入和财产情况、支出情况进行调查核实。有关个人、单位、组织应当积极配合，如实提供有关情况。
　　第二十四条　区民政局以及街道办事处（乡镇人民政府）可以对申请家庭及其成员的收入和财产情况进行查询。公安（车辆管理）、劳动保障（社会保险）、住房保障、住房公积金、民政、金融、证券、工商、税务等职能部门和机构应当如实提供下列与申请对象有关的信息，并出具书面证明材料：
　　（一）就业、缴纳社会保险费和领取社会保险金的情况。
　　（二）住房公积金缴纳和使用的情况。
　　（三）企业和个体工商户的注册登记、生产经营情况。
　　（四）个人、个体工商户以及企业的纳税情况。
　　（五）房产拥有、房产交易和房屋出租的情况。
　　（六）车辆拥有的情况。
　　（七）享受有关社会救助、优待抚恤的情况。
　　（八）存款、有价证券、商业保险等情况。
　　（九）根据有关规定应当提供的其他情况。
　　要加强居民经济状况核对信息系统的建设，实现上述职能部门与民政部门专用信息系统的网络对接、信息共享。
　　第二十五条　区民政局以及街道办事处（乡镇人民政府）进行入户调查、邻里访问、信息查证等认定工作时，应当派出至少2名工作人员，并出示相关证件。
　　第二十六条　区民政局以及街道办事处（乡镇人民政府）及其工作人员应当对在认定过程中获得的涉及申请对象的信息予以保密，不得向与认定工作无关的组织或者个人泄露。
　　第二十七条　低保家庭、低收入家庭可直接认定为住房保障家庭，不再进行住房保障家庭收入认定。
　　第二十八条　《长沙市住房保障家庭收入认定证明》由区民政局核发，有效期为1年，1年期满需重新认定。
　　第二十九条　住房保障家庭收入认定审批资料以户为单位建档，其中经济适用住房保障家庭收入认定审批档案存区民政局，廉租住房保障家庭收入认定审批档案存街道（乡镇）或社区。


第四章　监督管理


　　第三十条　区民政局以及街道办事处（乡镇人民政府）应当设立举报箱和举报电话，接受群众和社会监督。
　　第三十一条　申请住房保障收入认定的家庭不如实提供相关情况，隐瞒收入和财产，由区民政局收回已出具的《长沙市住房保障家庭收入认定证明》或宣布作废，并记入人民银行企业和个人信用信息基础数据库、省市信用信息征信系统基础数据库及有关部门建立的诚信体系。
　　国家机关、企事业单位、社会团体、村（居）民委员会以及其他社会组织，不如实提供申请家庭及其成员的相关情况，或出具虚假证明的，由区民政局提请其上级主管机关或者有关部门依照法律、法规和有关规定处理，并记入人民银行企业和个人信用信息基础数据库、省市信用信息征信系统基础数据库及有关部门建立的诚信体系。
　　第三十二条　有关单位和个人应配合住房保障申请家庭的收入认定工作。无理取闹，侮辱、殴打收入认定工作人员，或阻碍审批管理机构工作人员依法执行公务的，依法予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十三条　住房保障家庭收入认定工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级机关、监察机关根据其违法违纪事实，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。


第五章　附　　则


　　第三十四条　各区人民政府可根据本办法制定具体实施细则。
　　长沙县、望城县、浏阳市、宁乡县参照本办法执行。
　　第三十五　条本办法自2010年12月1日起施行。




财政部 商务部 工业和信息化部


关于印发《家电下乡政策执行监管及违规处理办法》的通知

财建[2011]151号


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、商务主管部门、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财务局、商务局、工业和信息化主管部门：

为贯彻落实《家电下乡操作细则》（财建[2009]155号）、《关于加强家电下乡、家电以旧换新监管防止骗补等有关问题的紧急通知》（财建明电[2011]1号）等文件有关规定，进一步强化家电下乡监管职责和违规行为处理，促进家电下乡工作顺利实施，我们研究制定了《家电下乡政策执行监管及违约处理办法》（见附件），现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时反馈。

附件：家电下乡政策执行监管及违约处理办法

财政部 商务部 工业和信息化部

二〇一一年四月十二日

附件：

家电下乡政策执行监管及违规处理办法

第一章 总则

第一条 为督促各地切实加强家电下乡政策执行监管，促进中标生产企业、中标流通企业及其备案销售网点（以下简称“备案网点”）规范经营，确保家电下乡工作有序开展，根据《家电下乡操作细则》（财建[2009]155号）等有关规定，制定本办法。

第二条 家电下乡政策执行监管的主要责任在地方，各省（自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团）财政、商务、工业和信息化等家电下乡主管部门、中标生产企业、中标流通企业及其备案网点及相关个人，应当遵守本办法规定。

第二章 家电下乡主管部门监管职责及违规处罚

第三条 省级财政、商务、工业和信息化部门应当会同有关部门督促地方加强日常监管，并开展重点检查和抽查，形成持续监管压力，督促各地严格执行家电下乡政策，保障工作顺利实施。

第四条 地方财政部门对家电下乡补贴资金审核兑付工作以及财政资金安全负有监管职责。省级财政部门要专项检查和重点抽查并举，督促县乡财政部门落实好家电下乡政策，防止骗补行为发生。

（一）省级财政部门收到中央财政预拨的补贴资金后，应当足额安排本级应负担的补贴资金，并根据各地补贴兑付情况及时预拨。实际兑付补贴资金如有缺口，省级财政部门应先行垫付。对检查发现未落实好本条规定的，将予通报批评。

（二）乡镇财政所应严格执行家电下乡政策，认真审核农民补贴兑付材料，仔细查验其完整性和真实性，及时准确兑付补贴资金。材料及信息不全的，应暂停兑付补贴，有作假嫌疑的，应会同有关部门进行彻底核查。采取商家代垫补贴方式的，乡镇财政所必须对购买发票、家电下乡产品标识卡（以下简称标识卡）以及购买人身份证、户口本等材料同时审核确认后，方可拨付补贴资金。对已补贴结果应当及时进行公示，方便群众监督。对检查发现未落实好本条规定的，给予通报批评，取消当年评先评优资格，并视情况核减工作经费。

（三）县乡财政部门对家电下乡信息管理系统（以下简称信息系统）显示已领取补贴的农民，要采取电话回访、实地调查等方式按一定比例进行定期抽查，抽查情况应专门造册。采取商家代垫补贴方式的，对补贴2台以上（含2台）及他人代领补贴的农民，乡镇财政所要实现100%抽查。对检查发现未落实好本条规定的，给予通报批评，取消当年评先评优资格。

（四）地方各级财政部门要会同商务部门对信息系统数据分析常态化，发现异常数据或疑似骗补行为，要及时核查处理并作好核查纪录。对检查发现未落实好本条规定的，给予通报批评。

第五条 地方商务部门对行政区域内中标销售企业及其备案销售网点家电下乡产品销售、中标生产企业标识卡申领及使用等负有监管职责。要加大监督检查和重点抽查力度，切实规范企业家电下乡行为。

（一）省级商务主管部门应当加强对中标销售企业及备案网点的监督管理，制定家电下乡销售网点统一备案标准，指导和督促县级商务主管部门做好销售网点备案工作。对检查发现未落实好本条规定的，给予通报批评。

（二）省级商务主管部门应当会同工业和信息化、财政等部门加强对中标生产企业标识卡申领、生产、配发及流转的监督检查并不定期抽查，防止滥用标识卡。对中标生产企业标识卡申领、生产、配发及流转情况，每月至少抽查一次。遇中标生产企业特殊情况需超额申领标识卡的，省级商务主管部门应当对相关情况具实审核，及时提出建议并负责。对检查发现未落实好本条规定的，给予通报批评，取消当年评先评优资格。

（三）县级商务主管部门要严格按照有关规定对销售网点备案。符合备案标准的，应当在接到备案申请的5个工作日内完成备案，严禁以网点备案为条件向企业收费或以不正当理由拒绝备案。县级商务主管部门应当加强备案销售网点管理，督促备案销售网点严格遵守家电下乡政策规定，诚信经营。对检查发现未落实好本条规定的，给予通报批评，取消当年评先评优资格。

（四）县级商务主管部门要加强监督检查和抽查。要督促销售网点特别是代垫补贴网点建立完善家电下乡产品进销存台帐管理制度，定期核查台帐，确保真实销售，严防“机卡分离”。要会同有关部门对备案网点进行经常性现场抽查，每月抽查比例不得低于10%；对采取商家代垫补贴方式的备案网点，每月抽查比例不得低于20%，并建立《家电下乡检查记录》。对检查发现未落实好本条规定的，给予通报批评，取消当年评先评优资格，并视情况核减工作经费。

（五）地方各级商务主管部门应实现对信息系统数据分析常态化，发现异常数据或疑似骗补行为应当立即处理。对信息系统的预警信息，县级商务主管部门要会同有关部门进行100%检查。对检查发现未落实好本条规定的，给予通报批评。

第六条 地方工业和信息化主管部门主要监管职责：

（一）省级工业和信息化主管部门应当加强对中标生产企业的监督管理，加大监督检查和重点抽查力度，督促中标生产企业履行家电下乡承诺以及规范生产家电下乡产品。对检查发现未落实好本条规定的，给予通报批评。

（二）省级工业和信息化主管部门应配合商务等部门对中标生产企业标识卡在生产环节的使用进行监督检查和抽查，防止滥用标识卡。对检查发现未落实好本条规定的，给予通报批评。

（三）各级工业和信息化主管部门应配合商务、财政部门对中标流通企业及备案网点销售、补贴代审、补贴垫付、标识卡管理等进行检查。对检查发现未落实好本条规定的，给予通报批评。

第七条 对家电下乡主管部门监管职责落实不力或发现问题未及时处理造成骗补的，应当对所在地政府通报批评，并视情况核减工作经费；对直接责任人，依法依规处理；造成的损失要及时追缴。各地应将相关监督检查及违规处理结果及时上报。对地方自行检查发现并及时处理的案件，中央有关部门不再另行处罚。

第八条 中央有关部门专项检查中发现未按规定落实好政策的，对所在地政府及相关部门，实行通报批评，并视情况核减中央财政对地方家电下乡工作经费补助或扣减家电下乡补贴资金中央财政负担比例；对存在违规违纪的地方行政主管部门直接责任人，依法依规从严处理。

第三章 中标生产企业家电下乡职责及违规处罚

第九条 中标生产企业对标识卡申领、生产、配发合规性负总责，应当指定专人负责产品标识卡申领工作，设立专门的标识卡管理台账备查，登记内容应分别包括期初标识卡数量、当日标识卡号领取数量、当日标识卡生产数量、当日标识卡配发数量、当日标识卡出库（即随货销售）数量。对违反本条规定的，应限期整改；整改后仍不合格的，暂停其家电下乡产品发货。

第十条 中标生产企业应当及时将生产、发货信息于发货后2日内录入信息系统。对违反本条规定的，应限期整改，整改后仍不合格的，暂停其家电下乡产品发货。

第十一条 中标生产企业应当遵守标识卡使用要求，做到“一机一卡”、“卡随机走”、机卡严格对应，严禁以机卡分离的方式向其他方转移标识卡。对违反本规定的，应立即取消该企业中标资格，并视情况采取扣缴保证金、取消投标资格、全国通报批评、取消国家优惠政策享受资格等措施予以严厉处罚。中标生产企业中标资格被取消所导致的纠纷和经济损失由中标生产企业自行承担。剩余履约保证金一年后视该企业的善后处理情况予以相应返还。

第四章 中标流通企业家电下乡职责及违规处罚

第十二条 中标流通企业应于收货后2日内将收货信息在信息系统中进行收货确认。对违反本条规定的，应督促其限期整改，整改不合格的，暂停其家电下乡产品销售资格。

第十三条 中标流通企业应当遵守对中标产品价格有关规定，不得向未备案的网点提供家电下乡产品，不得以备案为条件向网点收取任何费用。对违反本条规定的，应立即暂停其家电下乡产品销售资格，督促其限期整改；整改仍不合格的，应取消其中标资格及适当扣缴保证金。

第十四条 中标流通企业应当遵守标识卡管理规定，严禁以机卡分离方式转移标识卡，否则将视为骗补行为。一经查实，立即取消中标资格，扣缴保证金，并视情况采取全国通报批评、取消投标资格、取消国家优惠政策享受资格等措施予以严厉处罚。

第十五条 中标流通企业应当强化对下属备案网点的备案工作和日常监管，并对备案网点行为负连带责任。

第五章 备案网点家电下乡职责及违规处罚

第十六条 备案网点应当设立家电下乡产品进销登记册，并现场为购买人开具税务发票。违反本条规定的，应责令其限期改正；整改不合格的，应当暂停其家电下乡产品销售资格。

第十七条 备案网点应在规定时间内将家电下乡产品进销存及补贴备案相关信息全部如实录入信息系统，并将非补贴用户购买信息全部如实录入。违反本规定的，应责令其限期改正；整改不合格的，应暂停其家电下乡产品销售资格。

第十八条 备案网点应当严格遵守家电下乡产品价格规定，不得进行虚假宣传、误导或欺骗消费者，不得擅自更换家电下乡产品商标、型号，不得以家电下乡名义销售非家电下乡产品以及假冒伪劣产品。违反本条规定的，取消家电下乡产品销售资格，并追溯相应中标流通企业和中标生产企业责任；情节严重的，按照有关法律法规追究相关人员责任。

第十九条 备案网点应遵守家电下乡资料代审、信息录入等有关规定，不得滥用农民、国有农林场职工等补贴对象户口簿、身份证等资料，不得虚开销售发票或向信息系统录入虚假备案信息，不得将标识卡配发到非匹配产品上，不得抽取产品标识卡并将家电下乡产品作为非家电下乡产品销售，不得将非家电下乡产品作为家电下乡产品销售。违反本条规定的，立即取消家电下乡产品销售资格；同时，追溯相应中标流通企业或中标生产企业责任；情节严重的，商相关部门取缔该网点经营资格，按照有关法律法规追究相关人员责任。

第六章 家电下乡监管处罚种类及处罚权限

第二十条 家电下乡违规行为处罚权限：

（一）对省级家电下乡主管部门取消评先评优资格、通报批评、核减家电下乡工作经费、扣减家电下乡补贴资金中央财政负担比的处罚由财政部、商务部、工业和信息化部按家电下乡工作职责联合或分别作出。对省级以下家电下乡管理部门相应处罚由省级家电下乡牵头部门会同有关部门作出。

（二）取消中标生产企业中标资格、中标销售企业家电下乡产品销售资格、扣缴中标企业家电下乡履约保证金、取消家电下乡投标资格、全国通报批评、取消享受国家优惠政策资格的处罚由财政部、商务部、工业和信息化部按家电下乡工作职责联合或分别作出。

（三）暂停中标生产企业家电下乡产品发货、暂停中标销售企业家电下乡产品销售、责令中标企业整改的处罚由省级商务部门会同财政、工业和信息化部门作出，并报商务部、财政部、工业和信息化部备案后执行。

（四）责令备案网点限期整改、取消备案网点家电下乡产品销售资格的处罚由县级（含）以上商务部门作出。

（五）其他法律法规规定的处罚由相应主管部门作出。

第二十一条 经检查或接举报发现有违规嫌疑的，家电下乡主管部门应当立即会相关部门深入调查。对确认违规的单位及个人，应当在7个工作日内作出处罚，处理结果应当公告并报上级主管部门备案。对本级没有处罚权限的违规行为，接到举报的家电下乡主管部门应当进一步查实情况，及时上报有处罚权的部门处理。

第七章 附则

第二十二条 本办法自发布之日起执行。此前规定与本办法不符的，按本办法执行。其他未尽事宜按《家电下乡操作细则》（财建[2009]155号）等有关规定执行。

第二十三条 本办法由财政部会同商务部、工业和信息化部负责解释。